全國(guó)首創(chuàng)！首都韌性城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布

4月1日，北京市韌性城市建設(shè)和消防工作新聞發(fā)布會(huì)舉行，市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市消防救援局負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況。

發(fā)布會(huì)上，市應(yīng)急管理局和市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《首都韌性城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》。北京市應(yīng)急局副局長(zhǎng)李宇介紹，該體系作為全國(guó)首個(gè)韌性城市領(lǐng)域系統(tǒng)性體系，填補(bǔ)了我國(guó)超大城市韌性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域空白。

通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化、全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，為首都提升安全韌性、推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐和實(shí)踐遵循，也為全國(guó)同類(lèi)超大城市韌性建設(shè)提供了先行示范與經(jīng)驗(yàn)參考。

據(jù)悉，此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、市應(yīng)急研究院等科研單位提供技術(shù)支持，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，緊扣超大城市運(yùn)行規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)防范需求，打破傳統(tǒng)單一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)局限，創(chuàng)新性構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)通用、空間韌性、工程韌性、運(yùn)行管理、社會(huì)韌性五大維度框架，下設(shè)18個(gè)二級(jí)子體系、59個(gè)三級(jí)子體系，累計(jì)收納各類(lèi)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1205項(xiàng)。

五大維度各有側(cè)重、相互支撐、協(xié)同發(fā)力。其中，基礎(chǔ)通用維度作為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的準(zhǔn)則、底線，明確韌性城市建設(shè)的通用術(shù)語(yǔ)、基本原則、評(píng)估指標(biāo)、建設(shè)總則等基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，統(tǒng)一行業(yè)建設(shè)口徑與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各領(lǐng)域、各行業(yè)建設(shè)方向一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為后續(xù)各專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定提供依據(jù)；空間韌性維度圍繞城市防災(zāi)空間布局、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃等內(nèi)容，從源頭規(guī)避城市空間布局風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化城市空間安全布局；工程韌性維度緊盯城市生命線工程、公共安全設(shè)施、建筑工程質(zhì)量、防洪排澇、能源保障等硬件設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力；運(yùn)行管理維度覆蓋城市日常運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)等全流程環(huán)節(jié)，完善全流程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；社會(huì)韌性維度涵蓋基層應(yīng)急動(dòng)員、公眾安全素養(yǎng)、社區(qū)韌性建設(shè)等內(nèi)容，凝聚全民參與、共建共治的安全合力，

為避免標(biāo)準(zhǔn)落地“一刀切”，確保體系貼合城市建設(shè)實(shí)際、穩(wěn)步推進(jìn)、高效落地，標(biāo)準(zhǔn)體系明確了科學(xué)合理、循序漸進(jìn)的三階段實(shí)施路徑，結(jié)合城市安全短板、發(fā)展需求與技術(shù)迭代趨勢(shì)，分步驟補(bǔ)齊短板、深化提升、前瞻布局，保障各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落地不脫節(jié)、不懸空、見(jiàn)實(shí)效。

第一階段筑牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)補(bǔ)齊安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)管理短板，優(yōu)先制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重點(diǎn)場(chǎng)所消防、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保障、核心應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)；第二階段側(cè)重前置風(fēng)險(xiǎn)防控，提升社會(huì)韌性能力，推進(jìn)空間防災(zāi)規(guī)劃、工程防災(zāi)提質(zhì)、應(yīng)急空間利用及基層社會(huì)動(dòng)員等標(biāo)準(zhǔn)研制；第三階段著眼前瞻布局，圍繞技術(shù)創(chuàng)新與體系優(yōu)化，推動(dòng)智慧感知、智能預(yù)警、智能調(diào)度等前沿技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，同步開(kāi)展已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估復(fù)審，推動(dòng)整個(gè)體系向智能化、一體化升級(jí)。

文/北京青年報(bào)記者 李曉萌