日本剛剛迎來(lái)兩位外國(guó)元首訪問(wèn),印尼總統(tǒng)普拉博沃、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍前后腳踏上東京,場(chǎng)面熱鬧,握手合影,簽了一堆協(xié)議。按理說(shuō),這對(duì)日本是好事,外交有人撐場(chǎng)面,地區(qū)影響力也在擴(kuò)張。
但就在同一時(shí)間段,俄羅斯外交部副部長(zhǎng)魯?shù)强破届o地說(shuō)了一句話:俄羅斯不向支持石油價(jià)格上限的國(guó)家賣油,日本在這份名單里。
這句話沒(méi)有任何修辭,但殺傷力遠(yuǎn)比那兩場(chǎng)元首訪問(wèn)的意義大得多。因?yàn)樗苯哟林辛艘粋€(gè)現(xiàn)實(shí):日本的能源,至今是一根命懸他手的線。
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日本是全球最依賴進(jìn)口能源的大國(guó)之一,國(guó)內(nèi)超過(guò)95%的原油靠進(jìn)口。這不是什么秘密,但很多人不知道的是,日本石油進(jìn)口有七八成要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽這一條通道。
這個(gè)海峽卡在波斯灣出口,伊朗和阿曼對(duì)著坐,寬度最窄的地方只有50多公里,一旦中東出事,這條線隨時(shí)斷。
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現(xiàn)在中東什么狀況?以色列和加沙沖突遲遲沒(méi)有平息,胡塞武裝還在不定期襲擊紅海商船,伊朗和美國(guó)之間的張力一直沒(méi)消,整個(gè)海灣地區(qū)處于一種隨時(shí)可能升級(jí)的不穩(wěn)定狀態(tài)。
正因如此,日本今年3月啟動(dòng)了一次史上規(guī)模最大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備釋放,首批計(jì)劃動(dòng)用8000萬(wàn)桶,夠用大概45天。這個(gè)動(dòng)作背后是真實(shí)的焦慮,不是做給外界看的表演。儲(chǔ)備再多,也有耗盡的一天,長(zhǎng)期穩(wěn)定的進(jìn)口來(lái)源才是根本。
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在這種背景下,俄羅斯原油對(duì)日本來(lái)說(shuō)本來(lái)是一個(gè)邏輯上很順的選項(xiàng):地理上比中東近得多,運(yùn)輸成本更低,而且可以繞開(kāi)霍爾木茲海峽的風(fēng)險(xiǎn)。
但這條路,被日本自己給堵死了。
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2022年烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)主導(dǎo)制裁俄羅斯,G7成員國(guó)、歐盟和澳大利亞一起出手,對(duì)俄羅斯海運(yùn)石油設(shè)定了每桶60美元的價(jià)格上限,超過(guò)這個(gè)價(jià),制裁國(guó)的船只、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)不得參與運(yùn)輸和結(jié)算。
日本作為G7成員,簽了字,跟著執(zhí)行了。
普京當(dāng)時(shí)就簽了反制令:凡是合同中含有價(jià)格上限條款的外國(guó)公司,一律不得購(gòu)買俄羅斯石油。
這在當(dāng)時(shí)看起來(lái)不是什么大事,畢竟G7一起行動(dòng),日本跟著走是"政治正確"。但問(wèn)題是,日本的能源結(jié)構(gòu)決定了它在這件事上幾乎沒(méi)有承受代價(jià)的資本。
跟著美歐制裁俄羅斯,看起來(lái)是維護(hù)了盟友關(guān)系,實(shí)際上是在自己能源供應(yīng)的地圖上主動(dòng)劃掉了一個(gè)重要選項(xiàng)。
到了今年3月,局勢(shì)更微妙。美國(guó)對(duì)俄能源制裁給出了30天豁免窗口,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的官員隨即放話說(shuō),會(huì)"考慮"在這個(gè)窗口期內(nèi)購(gòu)買俄羅斯原油。
這個(gè)表態(tài)出來(lái),就很尷尬。既沒(méi)說(shuō)買,也沒(méi)說(shuō)不買,像是在測(cè)試俄羅斯的反應(yīng),同時(shí)又不想得罪美國(guó)。
俄羅斯的反應(yīng)很直接:3月31日,魯?shù)强泼鞔_表態(tài),政策沒(méi)有變,日本仍在禁售名單里。"考慮考慮"的余地,根本就不存在。
更現(xiàn)實(shí)的是,俄羅斯這兩三年已經(jīng)把出口格局徹底調(diào)整了,94%的原油賣給了"友好國(guó)家",中國(guó)是第一大買家。日本即便現(xiàn)在想低頭,這個(gè)市場(chǎng)里也沒(méi)有它的位置了,貨早就被別人包了。
這就是選邊站的代價(jià)。不是單純的政治表態(tài)問(wèn)題,而是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)代價(jià),而且是自己造成的。
再回頭看印尼總統(tǒng)普拉博沃和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的訪問(wèn)。
普拉博沃這次是就任印尼總統(tǒng)以來(lái)首次訪日,規(guī)格不低。日本為這次訪問(wèn)準(zhǔn)備了實(shí)質(zhì)性的東西:出售8艘最上級(jí)隱身護(hù)衛(wèi)艦,其中4艘將在印尼本土組裝,簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)合作和核能技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,具體涉及小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)技術(shù)向印尼的輸出。
從軍事和能源技術(shù)兩個(gè)維度,日本都在向印尼示好,這不是小買賣。
但日本要的回報(bào)是什么?在會(huì)談中,日方提出希望印尼加入所謂的霍爾木茲海峽航行安全"志愿聯(lián)盟"。這個(gè)聯(lián)盟的意思很明白:在中東局勢(shì)不穩(wěn)的情況下,組成一個(gè)愿意參與海峽安全維護(hù)的國(guó)家聯(lián)合體,以保障石油航線暢通。
印尼是東南亞最大的國(guó)家,在霍爾木茲海峽這條航線上有自己的利益,但它向來(lái)奉行獨(dú)立外交,不愿被任何大國(guó)陣營(yíng)綁定。
所以它到底愿不愿意真的參與這個(gè)"志愿聯(lián)盟",目前仍是未知數(shù)。表面上接受了日本的一堆合作方案,不代表在政治軍事上會(huì)跟著日本走。
馬克龍的訪問(wèn)則更像是一次固定動(dòng)作。法國(guó)是上一屆G7輪值主席國(guó),日本是這一屆,兩國(guó)元首在峰會(huì)前溝通是正常程序,內(nèi)容包括G7峰會(huì)的議程設(shè)置、霍爾木茲海峽安全立場(chǎng)協(xié)調(diào)等。
但法國(guó)有自己的戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略自主的傳統(tǒng),不可能完全配合日本的訴求,更不會(huì)在能源問(wèn)題上給日本提供什么實(shí)質(zhì)幫助。
所以這兩場(chǎng)訪問(wèn),說(shuō)是"幫手"到來(lái),不如說(shuō)是日本的外交社交,大家各有各的算盤,坐在一起談利益,握手拍照,該分開(kāi)還是分開(kāi)。
有人可能會(huì)說(shuō),日本和美國(guó)是最緊密的盟友,能源上出了問(wèn)題,美國(guó)會(huì)兜底吧?
特朗普在3月底接受采訪時(shí)說(shuō)的話,把這個(gè)想象直接打破了。他的意思大致是:依賴中東石油的盟友,要么從美國(guó)買,要么自己去中東解決,別指望美國(guó)替你操心,該自力更生了。
這話聽(tīng)起來(lái)粗,但并非沒(méi)有邏輯,美國(guó)自己的頁(yè)巖油產(chǎn)量這些年大幅增長(zhǎng),特朗普政府一貫想推動(dòng)盟友多買美國(guó)油,這既是經(jīng)濟(jì)利益,也是政治綁定。
但問(wèn)題在于,美國(guó)頁(yè)巖油和日本煉廠根本不匹配。
日本的煉油廠,幾十年來(lái)都是按照處理中東重質(zhì)高硫原油設(shè)計(jì)建造的,整套設(shè)備、工藝流程都針對(duì)這種原油優(yōu)化過(guò)。
而美國(guó)頁(yè)巖油是輕質(zhì)低硫原油,兩者完全是不同的物理化學(xué)參數(shù)。日本煉廠要兼容美國(guó)油,需要大規(guī)模改造,時(shí)間少則三五年,投入是以數(shù)十億美元計(jì)的。
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更不用說(shuō)美國(guó)原油的定價(jià),加上跨太平洋運(yùn)輸?shù)某杀荆戎袞|油貴出一截。如果強(qiáng)行切換,最直接的結(jié)果就是國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲,通貨膨脹,最終由普通消費(fèi)者和工業(yè)用戶來(lái)承擔(dān)這筆賬。
所以特朗普說(shuō)"從美國(guó)買",聽(tīng)起來(lái)像是給出了答案,實(shí)際上是在給日本出一道無(wú)解題。
日本目前的能源處境,是多重因素疊加的結(jié)果。
中東通道不穩(wěn)定,這是客觀外部因素,日本控制不了。但俄羅斯那條路,是日本配合美歐制裁、跟著政治站隊(duì)之后,自己走死的。美國(guó)油又結(jié)構(gòu)上不兼容。中亞、南美等替代來(lái)源,日本目前也在積極找,但運(yùn)距更長(zhǎng)、成本更高,無(wú)法快速填上缺口。
這里有一個(gè)很清晰的邏輯鏈:日本的外交戰(zhàn)略是緊跟美國(guó),維持西方聯(lián)盟體系內(nèi)的存在感,并以此為杠桿在地區(qū)事務(wù)上擴(kuò)大影響力。
但這套戰(zhàn)略的代價(jià),有一部分是用能源安全換來(lái)的。參與制裁俄羅斯,在政治上是"正確"的,但在能源賬上是一筆實(shí)實(shí)在在的虧損。
當(dāng)日本拉來(lái)印尼、法國(guó)站臺(tái)、在地緣政治上擺出一副擴(kuò)張姿態(tài)時(shí),俄羅斯這一句"不賣",就把這種姿態(tài)背后的脆弱性暴露出來(lái)了,一個(gè)連自身能源供應(yīng)都無(wú)法保障的國(guó)家,說(shuō)要做地區(qū)秩序的維護(hù)者,底氣究竟從哪里來(lái)?
截至目前,日本還在多線應(yīng)對(duì):一邊向伊朗斡旋,希望保障油輪正常通行。一邊推進(jìn)煉廠改造的前期論證。一邊加快在中亞和非洲的資源外交。這些都是必要的動(dòng)作,但都不是短期內(nèi)能見(jiàn)效的解法。
普京那一句"不賣給日本",其實(shí)什么都沒(méi)改變,日本早就不在俄羅斯的買家名單里了。但它的時(shí)機(jī)和效果,是一個(gè)精準(zhǔn)的提醒:在國(guó)際政治里,選擇站隊(duì)是有真實(shí)價(jià)格的,這個(gè)價(jià)格最終會(huì)落在具體的能源賬單上,落在每一個(gè)加油站的價(jià)格牌上,落在普通人的口袋里。
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