山東持續(xù)開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張安宇

4月1日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省糧食和儲備局負(fù)責(zé)同志等介紹山東加強(qiáng)儲備監(jiān)管、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)情況。發(fā)布會上，有記者提問，糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”是今年糧食領(lǐng)域法治建設(shè)的重要任務(wù)，請問，山東將通過哪些工作來落實(shí)完成此項(xiàng)任務(wù)？對此，省糧食和物資儲備局副局長王偉作出回應(yīng)。

王偉表示，今年山東將按照國家糧食和物資儲備局工作部署，將繼續(xù)深入開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”。

常規(guī)檢查全覆蓋 減負(fù)增效嚴(yán)規(guī)范

山東將開展四項(xiàng)常規(guī)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)收儲企業(yè)現(xiàn)場檢查全覆蓋。一是糧食購銷季度巡查，每季度按照全部應(yīng)檢查企業(yè)約25%的比例開展檢查，確保全年現(xiàn)場檢查覆蓋所有收儲企業(yè)；二是政策性糧油庫存檢查，聚焦全省政策性糧油庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況進(jìn)行檢查。三是夏秋糧收購檢查，重點(diǎn)檢查糧食企業(yè)落實(shí)國家政策、執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則情況；四是政策性糧食銷售出庫檢查，重點(diǎn)關(guān)注銷售企業(yè)是否違規(guī)處置不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，購買企業(yè)是否按規(guī)定用途使用糧食、是否存在違規(guī)倒賣等行為。

值得注意的是，為切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，山東將嚴(yán)格落實(shí)中央和省相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合各類檢查任務(wù)，減少檢查頻次，對同一企業(yè)年內(nèi)現(xiàn)場檢查次數(shù)原則上不超過2次。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“魯執(zhí)法”掃碼入企要求，強(qiáng)化行政檢查全過程管控。

嚴(yán)查涉糧案件 露頭就打?qū)拠?yán)相濟(jì)

山東將發(fā)揮12325熱線作用，對核實(shí)后的舉報(bào)線索堅(jiān)持“露頭就打、絕不姑息”。重點(diǎn)聚焦拖欠農(nóng)民售糧款、不合格糧食流入口糧市場、擅自動用儲備糧油等重點(diǎn)案件，快速果斷處置，避免事態(tài)發(fā)酵蔓延。對重大違法違規(guī)案件，實(shí)行省市縣三級會商機(jī)制，通過掛牌督辦、提級查辦等方式，穩(wěn)妥有力進(jìn)行處置。

嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范案件查辦程序，確保案件處置證據(jù)充分、事實(shí)確鑿、程序合法。嚴(yán)格遵循審慎處罰的價(jià)值理念，對情節(jié)輕微的違法違規(guī)行為，按照首案不罰要求，依法采用提醒、告知、責(zé)令改正等方式處理；對被舉報(bào)企業(yè)主動償還農(nóng)民售糧款的案件，依法從輕或減輕處罰，既保護(hù)種糧農(nóng)民利益，又幫扶企業(yè)走出困境，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。

多舉措賦能提效 構(gòu)建智慧監(jiān)管體系

山東將加強(qiáng)“四大監(jiān)管”提升治理效能，一是加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，科學(xué)配置執(zhí)法資源，動態(tài)管理檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，統(tǒng)籌實(shí)施抽查計(jì)劃，合理確定抽查比例、頻次和范圍，不斷提升監(jiān)管針對性、靶向性。二是加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管，針對糧食流通重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，開展聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”，避免重復(fù)檢查、多頭監(jiān)管。三是加強(qiáng)信息化監(jiān)管，充分運(yùn)用省糧食購銷監(jiān)管信息化平臺，開展常態(tài)化線上抽查，實(shí)行從收購入庫、儲存保管到銷售出庫全鏈條實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)人防與技防相結(jié)合。四是加強(qiáng)信用監(jiān)管，在專項(xiàng)檢查和日常巡查中，重點(diǎn)檢查信用風(fēng)險(xiǎn)等級較高的企業(yè)，提高監(jiān)管有效性和精準(zhǔn)性，同時(shí)指導(dǎo)失信企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用信息，主動提升信用水平，著力打造誠信經(jīng)營的糧食流通市場環(huán)境。

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