來(lái)源:羊城晚報(bào)
守護(hù)“一盅兩件”煙火氣,廣州為“早茶傳承保護(hù)”立法!4月1日,《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式掛網(wǎng)公布,《規(guī)定》于2026年1月21日經(jīng)廣州市十六屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議表決通過,2026年3月26日經(jīng)廣東省十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn),將于2026年5月1日起施行。
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市民在茶樓吃廣式早茶
《規(guī)定》首次提出了廣州早茶的定義、明確了傳統(tǒng)早茶和非傳統(tǒng)早茶的界限、要求經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場(chǎng)制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”、為傳統(tǒng)點(diǎn)心設(shè)定24小時(shí)現(xiàn)制時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)、明確收取茶位費(fèi)必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)等一系列硬舉措,為廣府飲茶習(xí)俗以及相關(guān)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。日前,廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受記者采訪。
記者:廣州早茶如何定義?
法工委負(fù)責(zé)人: 廣州早茶立法強(qiáng)調(diào)的是對(duì)“符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征”的傳統(tǒng)技藝、社會(huì)習(xí)俗的傳承保護(hù),不是對(duì)市民日常早點(diǎn)習(xí)慣的規(guī)范。《規(guī)定》明確了廣州早茶的定義,指產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū),符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征,以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式,融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝,形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識(shí)性的飲食消費(fèi)形態(tài)。定義突出廣州早茶的文化內(nèi)涵與飲食地域特色,表現(xiàn)為以茶水搭配點(diǎn)心的粵式傳統(tǒng)飲食和與之相伴的社交習(xí)俗,是廣州人共同的“記憶”和“鄉(xiāng)愁”。
記者:《規(guī)定》如何區(qū)分廣州早茶制作方式的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)?
法工委負(fù)責(zé)人: 手工現(xiàn)做現(xiàn)售、不鮮不食是廣州傳統(tǒng)早茶“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征”的重要表現(xiàn),也是區(qū)分傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制作和非傳統(tǒng)制作的核心界限。為保持食品新鮮,《規(guī)定》明確要求,以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場(chǎng)制作的早茶食品,從食品制成到提供食用時(shí)間不超過二十四小時(shí)。因傳統(tǒng)技藝制作需要超過二十四小時(shí)的,由市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等予以明確。
同時(shí),《規(guī)定》還要求市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、文化廣電旅游等部門,指導(dǎo)市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引等,并給予經(jīng)費(fèi)支持,從整體上支持廣州早茶傳統(tǒng)制作的行業(yè)自律。
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廣式早茶茶點(diǎn)
記者:《規(guī)定》怎樣回應(yīng)市民早茶消費(fèi)中關(guān)注度高的“茶位費(fèi)”問題?
法工委負(fù)責(zé)人: 在廣州市民心中,“飲早茶”從來(lái)不只是吃早點(diǎn)這么簡(jiǎn)單,百多年早茶習(xí)俗的歷史積淀,已讓廣州市民普遍接受飲茶搭配點(diǎn)心作為廣州早茶的基本形式和文化習(xí)俗。《規(guī)定》從保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)出發(fā),對(duì)包括茶位費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)收費(fèi)作出具體規(guī)范。
一是要求明碼標(biāo)價(jià)確保知情權(quán)。《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),明示計(jì)價(jià)方法,確保店內(nèi)菜單、價(jià)簽、自主點(diǎn)餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價(jià)內(nèi)容一致。
二是明確收取茶位費(fèi)的必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)。《規(guī)定》明確廣州早茶經(jīng)營(yíng)者收取茶位費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇,并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。
三是加強(qiáng)對(duì)茶位費(fèi)收取行為的日常監(jiān)管。《規(guī)定》對(duì)未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任。
記者:對(duì)于市民群眾希望知道的廣州早茶食品是“以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場(chǎng)制作”還是以“非傳統(tǒng)方式制作”,《規(guī)定》有哪些保障措施?
法工委負(fù)責(zé)人: 《規(guī)定》將廣州早茶食品制作方式的明示作為廣州早茶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的重要內(nèi)容予以具體規(guī)范:
一是強(qiáng)制明示,要求經(jīng)營(yíng)者在菜單上或者以其他顯著方式,向消費(fèi)者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場(chǎng)制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”;
二是價(jià)格區(qū)別,明確同一種早茶食品,以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場(chǎng)制作和非傳統(tǒng)方式制作,可以實(shí)行不同價(jià)格;
三是明廚亮灶,要求廣州早茶經(jīng)營(yíng)者通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式,向消費(fèi)者展示廣式點(diǎn)心等食品加工制作過程。
文圖 | 柳卓楠、通訊員 穗仁宣
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