唐納德·特朗普向來喜歡創(chuàng)造歷史,在今年的4月1日也不例外。此前,從未有過現(xiàn)任美國總統(tǒng)在最高法院聽證會期間坐在法庭內(nèi)旁聽。
美國東部夏令時(shí)上午十點(diǎn)前不久,特朗普乘車隊(duì)抵達(dá)美國最高法院。法庭外有數(shù)十人舉行抗議集會,其中一條橫幅上寫著:“捍衛(wèi)出生公民權(quán)!”
此前一天,當(dāng)一名記者在白宮橢圓形辦公室提及即將舉行的聽證會時(shí),特朗普向在場記者宣布:“我要去。”這名明顯感到驚訝的記者隨即追問:“您明天要去最高法院?而且就坐在那里旁聽?”
特朗普此舉在美國歷史上史無前例。雖然曾有多位美國總統(tǒng)在最高法院進(jìn)行過訴訟,但從未有人在任期間親自出席聽證會。
分析人士指出,特朗普現(xiàn)身法庭,是公然試圖對最高法院施加壓力。這一局面的出現(xiàn),不僅與正在審理的案件性質(zhì)有關(guān),也折射出這位美國總統(tǒng)與最高法院之間日益動蕩的關(guān)系。
此次聽證會的核心爭議是美國憲法第十四修正案中確立的“出生地原則”。根據(jù)該原則,所有在美國境內(nèi)出生的兒童都將自動獲得美國國籍,無論其父母在孩子出生時(shí)是否合法居留在美國。這一法律原則已實(shí)行了一百多年。
自第二個(gè)任期開始以來,特朗普一直試圖對這一權(quán)利加以限制。他與該憲法修正案的其他反對者認(rèn)為,這項(xiàng)規(guī)定對外國人構(gòu)成了巨大的吸引力。他們提出了“生育旅游”的概念,指出許多準(zhǔn)父母會在孩子出生前夕入境美國,目的就是讓孩子在出生那一刻自動獲得美國國籍。
與往常一樣,特朗普采取了簽署總統(tǒng)行政令的方式來推進(jìn)其主張。他于去年簽署了一項(xiàng)行政命令,旨在拒絕向那些由無永久居留身份或臨時(shí)入境者在美國本土生下的兒童授予公民身份。
除非父母中有一方是美國公民或持有“綠卡”,否則這些孩子將無法獲得國籍。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,在實(shí)際操作中,此舉將主要影響無居留身份移民未來生育的子女,這類嬰兒在美國每年的出生人數(shù)約為20萬人。
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一個(gè)具有決定性意義的法律先例,恰恰圍繞著十九世紀(jì)末出生在舊金山唐人街的一名華裔兒童黃金德展開。當(dāng)時(shí)最高法院裁定黃金德具有美國公民身份,這一歷史性裁決至今仍深刻影響著美國的法律體系。
代表美國政府出庭的律師約翰·紹爾在最高法院多次援引黃金德案。其論證的核心在于,黃金德出生時(shí)其父母擁有永久居留權(quán),這與當(dāng)今生活在美國的許多移民情況不同,而這一差異究竟扮演了何種角色。
在庭審中,確實(shí)有多位法官提出疑問,探討當(dāng)年判決書中反復(fù)出現(xiàn)的“在美國定居”一詞,究竟是具有指導(dǎo)意義的法律界定,還是僅僅對客觀事實(shí)的陳述。
不過,美國后來出臺的法律也明確規(guī)定,所有在美國出生的兒童都將自動獲得美國國籍。1952年頒布的《移民與國籍法》指出,任何“在美國出生并受其管轄”的人,即為美國公民。
正因如此,許多法律專家認(rèn)為特朗普試圖推動的修憲舉措幾乎站不住腳。一種普遍的批評觀點(diǎn)指出,該行政令在受影響人群與不受影響人群之間制造了過大的鴻溝。外界分析認(rèn)為,在4月1日這天,這位美國總統(tǒng)真正在意的或許并非行政令本身,而是其背后的政治象征意義。
自第一任期以來,特朗普與最高法院之間屢次發(fā)生沖突。即便是由他親自提名的法官也曾用實(shí)際行動表明,他們有能力且愿意站在現(xiàn)任政府的對立面。不久前,在兩名由特朗普提名的法官的支持下,最高法院裁定特朗普發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)非法。
他隨后補(bǔ)充道:“愚蠢的法官造就不了偉大的國家!”在特朗普的政治邏輯中,任何不利于他的司法裁決似乎都被視為一種不忠。
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特朗普親自出席法庭究竟能在多大程度上影響最高法院的判決,或許要等到今年夏天才能見分曉。法院預(yù)計(jì)將在6月底至7月初之間作出最終裁決。
從法官們對美國政府代表紹爾的嚴(yán)厲追問來看,目前的局勢似乎并不利于作出偏向總統(tǒng)的裁決。當(dāng)紹爾提及其他國家更為嚴(yán)格的法律時(shí),保守派法官布雷特·卡瓦諾反問,為何美國需要去考量其他國家的立法情況。在當(dāng)天的庭審中,最高法院流露出的懷疑態(tài)度遠(yuǎn)不止于此。
在紹爾結(jié)束陳述后,特朗普便匆匆離開了最高法院。對于隨后的反駁意見,他似乎并不感興趣。
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