法國司法部長達爾馬寧周二率領(lǐng)由法官和議員組成的代表團前往馬德里以北的塞哥維亞,考察當(dāng)?shù)厝绾瓮ㄟ^認罪協(xié)商機制和設(shè)立專門法院,來更好地保護性別暴力受害者。
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3月31日周二,法國司法部長達爾馬寧率領(lǐng)由高級法官和議員組成的法國代表團,來到馬德里以北塞哥維亞市嶄新的法院大樓進行考察。代表團成員包括法國最高法院總檢察長雷米·海茨。
此行的核心訴求在于,觀察并借鑒西班牙在處理針對女性暴力案件上的經(jīng)驗,特別是如何利用認罪協(xié)商機制來加速司法程序。
這并非一次普通的考察之旅。此前在3月18日的部長會議上,達爾馬寧提出了一項備受爭議的法案,計劃將認罪協(xié)商機制的適用范圍擴大至重罪案件。
根據(jù)該法案,只要受害者或檢方不提出反對,嫌疑人便可通過認罪換取減刑,并免于經(jīng)歷漫長的庭審過程。
這項措施雖然得到了法國大多數(shù)法官的支持,卻遭到律師群體的強烈抵制。外界關(guān)注,西班牙的實踐經(jīng)驗?zāi)芊駷檫@位正處于輿論風(fēng)暴中的司法部長提供亟需的理論支撐。
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在西班牙,相當(dāng)于認罪協(xié)商的“合意機制”早已確立。特別是自2004年出臺在歐洲具有開創(chuàng)意義的《性別暴力法》以來,該機制得到了廣泛應(yīng)用。
檢方數(shù)據(jù)顯示,2024年,在針對此類犯罪的51652起有罪判決中,有32340起是通過該機制達成的,占比高達62.6%,這意味著近三分之二的案件未經(jīng)傳統(tǒng)庭審即告結(jié)案。
這些緊急程序主要適用于法定刑期較短的輕微犯罪,嫌疑人最高可獲得三分之一的減刑。
西班牙模式的內(nèi)涵遠不止于此。在塞哥維亞,專門負責(zé)性別暴力案件的第四法庭在物理空間上與其他法庭完全隔離,體現(xiàn)了全方位的案件干預(yù)理念。這里的法官、檢察官以及法醫(yī)均具備高度的專業(yè)化背景。
檢察官皮拉爾·拉霍·因凡特向法國代表團介紹道:“從案件觸發(fā)的第一時間起,保護令就會自動生效,從而為受害者提供更周全的庇護。”
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作為整個司法機制的樞紐,這項單一裁決巧妙融合了刑事、民事與社會層面的多重措施。它能讓受害者立即獲得經(jīng)濟援助、住房保障以及特定的職場權(quán)益。
2023年落成的塞哥維亞法院新大樓正是這一理念的具象化體現(xiàn)。法庭外甚至專門配備了兒童游戲室,以便在母親出庭作證時,孩子們能得到妥善照料。
法官保拉·桑切斯·塔馬戈強調(diào),對案件的跟進必須是持續(xù)不斷的。她指出,通過避免讓受害者反復(fù)陳述案發(fā)經(jīng)過,司法系統(tǒng)有效防范了二次傷害的發(fā)生。
西班牙模式的另一大顯著特征是司法程序的全面數(shù)字化。檢察官進一步解釋稱,其核心目標是實現(xiàn)極高的運轉(zhuǎn)效率:“如果一位受害者上午10點走進法院,我們希望她能在兩小時后就拿到處理結(jié)果。”
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負責(zé)接待法國代表團的塞哥維亞初審法院院長艾麗西亞·曼薩諾·科博斯,并未回避法官專業(yè)化道路上固有的困境。她坦言,由于此類案件需要極高的專注度、頻繁的待命值班,且極易導(dǎo)致情感耗竭,因此很難招募到合適的人選。
這一表態(tài)在法國國內(nèi)也引發(fā)了共鳴,達爾馬寧本人就曾承認,法官的過度專業(yè)化可能會帶來“職業(yè)吸引力下降”的問題。
此外,盡管法國最高法院總檢察長雷米·海茨對西班牙“360度無死角的受害者關(guān)懷”表示贊賞,但對于將一部“僅針對女性的法律”直接移植到法國,他依然持保留態(tài)度。
在與西班牙司法部長費利克斯·博拉尼奧斯的短暫會晤中,法國代表團深切體會到了馬德里當(dāng)局推行認罪協(xié)商制度的堅定決心。
2025年1月出臺的一項新法律進一步加快了這一進程。該項改革擴大了在司法程序各個階段適用認罪協(xié)商的可能性,其公開聲明的訴求是在不犧牲程序保障的前提下,有效緩解法院的案件積壓壓力。
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這標志著西班牙司法機制的一次重大演進。通過取消此前設(shè)定的六年刑期上限,新法為更嚴重的犯罪適用認罪協(xié)商機制敞開了大門。
這種適用范圍的擴大依然受到嚴格約束。它不僅需要控辯雙方達成一致并接受法官的審查,在處理最為敏感的案件時,還必須充分考量受害者的立場。
值得注意的是,該法案的通過并非一帆風(fēng)順。在遭到保守派反對黨的強烈抵制以及眾多法律界專業(yè)人士的批評后,法案最終于2024年12月以177票贊成、170票反對的微弱優(yōu)勢驚險過關(guān)。
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“認罪協(xié)商機制的本質(zhì)在于節(jié)約司法資源。”博拉尼奧斯向法國同行總結(jié)道,“它不產(chǎn)生任何額外成本,僅僅是省去了庭審和宣判環(huán)節(jié),從而為專業(yè)人員節(jié)省了大量工作時間。這完全是一項百利而無一害的制度。”
對達爾馬寧而言,西班牙的實踐無疑為他的改革藍圖注入了一劑強心針。他堅稱:“認罪協(xié)商是受害者保護領(lǐng)域的一大進步。”并表示對自身改革方案的最終通過“充滿信心”。
西班牙之行僅僅是一個開端。按照計劃,在今年7月之前,他還將密集走訪包括德國和意大利在內(nèi)的多個歐洲國家。
“我們所有的鄰國都已建立了某種形式的認罪協(xié)商機制,”達爾馬寧強調(diào),“現(xiàn)在,是時候?qū)⑵湔揭敕▏恕!?/p>
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