來源:中國農村信用合作報
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近日,吉安市首張農村集體“三資卡”在吉水縣正式落地啟用,醪橋鎮元石村、烏江鎮楓坪村、金灘社區成為首批試點單位,成功申領并激活3張“三資卡”,標志著吉安市農村集體“三資”(資金、資產、資源)管理改革邁出數字化關鍵一步,為全市規范村級財務、筑牢基層監管防線提供吉水樣板。
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破局:直擊基層痛點 啃下改革“硬骨頭”
長期以來,村級小額支出“開票難、報賬繁、監管弱”是困擾基層治理的頑疾,零星勞務、公益開支等常因無正規發票陷入“白條入賬”困境,既影響財務規范,也易引發干群信任問題。作為吉安市改革先行者,吉水縣直面歷史遺留問題與管理痛點,在省、市農業農村部門的指導下,結合本地“組賬村代理”基礎與“三資”專項整治經驗,反復調研論證、優化流程,率先突破技術與制度壁壘,成功申領全市首批村級“三資卡”。
此次試點精準選取產業基礎、治理水平、群眾基礎各具代表性的3個村(社區)——醪橋元石村(農業村)、烏江楓坪村(文旅融合村)、金灘社區(城郊社區),覆蓋農村、城郊不同場景,為全市分層分類推廣積累實戰經驗。從方案制定、系統對接、人員培訓到卡片激活,吉水縣以“小切口”攻堅,攻克賬戶分離、數據互通、流程再造等多重難題,確保首張“三資卡”順利落地。
創新:一卡三聯 構建閉環數字監管
全程留痕“監督卡”:依托省“三資”治理大數據監管平臺,實現“支付—憑證—審批—歸檔”全流程電子化,每筆支出實時上傳、不可篡改,與紙質憑證具有同等法律效力。
高效便民“服務卡”:小額支出“線上辦、即時結”,告別“白條抵庫、季度集中報賬”,既規范財務,又提升基層辦事效率。
突破:吉安樣板 賦能美麗鄉村振興
此次吉水縣首發農村集體“三資卡”,填補了吉安市農村集體“三資”數字化支付空白,是落實全市“賬務分設、功能分離、財務分開”改革要求的重要實踐。相比傳統模式,“三資卡”實現三大轉變:監管從事后追溯到事前預警、支出從紙質煩瑣到數字高效、財務從模糊封閉到陽光透明,切實守好集體“錢袋子”。
試點村(社區)干部表示,“三資卡”讓每筆集體開支明明白白、有據可查,既規范村級權力運行,又拉近干群關系。下一步,吉水縣將總結3個試點經驗,逐步擴大覆蓋范圍,推動“三資卡”與農村產權交易、“陽光村務”深度融合,以數字改革激活農村“三資”活力,為吉安鄉村全面振興注入強勁動能。
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