改寫能源格局，一個西部新“樞紐”呼之欲出

四川省涼山州布拖縣特木里鎮風電場（陳世煜 攝）

據新華社消息，中共中央政治局常委、國務院總理李強3月30日至4月1日在四川調研。他強調，要實施好能源安全新戰略，堅持創新引領，發揮資源稟賦優勢，持續擴大綠電供給，著力推進新型電網建設，加快能源結構調整優化，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

不久前，國家電網宣布，“十五五”時期固定資產投資將達到4萬億元，較“十四五”時期增長40%。這些投資將重點聚焦于推動能源綠色低碳轉型、構建新型電力系統、深化科技創新等方面。

而背靠全國最大的清潔能源基地，四川電網也在加速重構——

近日，“十五五”時期國家電網首個開工的特高壓交流輸變電工程——攀西特高壓交流工程正式啟動建設，工程總投資約232億元，途經涼山、宜賓、樂山3市（州）12縣（區），新建線路總長994公里，預計2028年建成投運。

城市進化論從工程建設動員會現場獲悉，四川的能源開發重心，正從“水電獨大”轉向水電和新能源“兩條腿走路”；四川也不再只是以往印象中的“送出大省”，而正轉變為特高壓交直流送受一體的“能源樞紐”。

這將如何影響能源格局？又將給四川帶來什么？

聯網

今年2月，國務院辦公廳《關于完善全國統一電力市場體系的實施意見》強調，要持續增加跨省跨區輸電規模和清潔能源輸送占比。作為“西電東送”重要送端，四川電網外送能力已經躍居全國首位——

“十四五”期間，四川相繼建成白鶴灘、兩河口等一批標志性電源項目，建成甘孜特高壓等重點電網項目，電網投入首次突破2000億元。截至2025年底，形成“八直十一交”的跨省樞紐電網格局，是全國特高壓線路最多的省份。

圖片來源：四川日報

跨省跨區輸電能力從“十三五”末3000萬千瓦提升至6660萬千瓦，外送能力居全國首位。1998年四川電網開啟省外送電以來，四川全口徑外送電量已超1.98萬億千瓦時，相當于江蘇、浙江、安徽三省全年用電量之和。

四川有“千河之省”之稱，風光資源富集，是全國清潔能源基地和“西電東送”的核心樞紐。以電力需求日益強勁的成都平原為圓心，向西看大河奔流、風光無限，向東看長江沿線遍布城市、工廠與算力中心，四川正處于水、風、光交匯點，清潔能源優勢十分突出。

得益于此，四川全省水電裝機容量歷史性突破1億千瓦（約占全國四分之一），新能源裝機容量也攀升至3200萬千瓦。

當然，光有電還不行，要想“送得走、用得掉”，還要有堅強的網。

2010年以來，四川陸續建成雅中—江西、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江等8條直流“大動脈”。每年數以億千瓦時計的電量從向家壩、白鶴灘等水電站直接送往上海、江蘇、浙江等地，保障工業機器運轉、點亮萬家燈火。

圖片來源：四川日報

但另一方面，近年夏季高溫干旱考驗不斷，電力供需矛盾凸顯，尤其是四川清潔能源富集區（川西高原、攀西）與主要用電負荷區（成都平原）逆向分布，省內送電通道受限，省際互濟不足。

為此，四川將電網建設提升至空前的高度。在此次工程建設動員會現場，四川新型電力系統“立體樞紐”電網規劃示意圖，直觀展示出四川特高壓交流線路正加快“聯網”——

川渝特高壓交流工程（甘孜—天府南—成都東、天府南—銅梁、阿壩—成都東）在地圖上畫出一個“之”字形，而攀西特高壓交流工程也將在天府南變電站“接入”，特高壓網架加速“成環”，編織起一張覆蓋全省的特高壓“高速路網”。

這不僅能從根本上緩解川渝電力供需矛盾，也將促進西部新能源開發，經過四川省內電網“調峰”、優化配置后統一外送。

樞紐

“攀西特高壓交流工程建成后，每年可輸送電量約182億千瓦時，相當于替代標煤約588萬噸，減排二氧化碳約1446萬噸。”國網四川電力建設部副主任劉陽告訴城市進化論，這不僅能夠有效滿足成都平原和川南負荷中心日益增長的用電需求，更為整個四川的能源結構綠色低碳轉型提供了有力支撐。

這背后，是四川電網從“大送端”轉變為“清潔能源配置立體樞紐”的雄心。

天府南1000千伏特高壓變電站 圖片來源：嚴晶鋮 攝

不論是剛剛開工的攀西特高壓交流工程，還是此前投運的川渝1000千伏特高壓交流工程、建設中的阿壩—成都東1000千伏特高壓交流工程，都是由西向東構筑起一條可上可下的“電網高速公路”。

據國網四川電力透露，四川將形成甘孜、阿壩、攀西三大清潔能源基地，對接成都平原、川南、川北三大負荷中心的“三送三受”省內“西電東送”堅強網架，支撐四川電網向立體樞紐大電網轉型升級。

一個重要背景是，四川電力供需形勢正在發生變化。“十四五”期間，全省全社會最大用電負荷從5400萬千瓦攀升至8500萬千瓦，特別是每年迎峰度夏期間最高用電負荷屢創新高。

這也使得四川能源發展從電力電量“緊平衡”向“雙缺”轉變，由“能源輸出”向“送受并存”轉變，能源開發的重心也從“水電為主”轉向“水風光一體”。

特別是經歷2022年夏季“高溫缺電”大考后，四川新能源項目投資加快上馬。比如，裝機容量100萬千瓦的雅礱江柯拉一期光伏電站等標志性工程密集建成，新能源建設進入年新增并網約1000萬千瓦的高速發展階段。

數據顯示，2020年四川電力總裝機1.03億千瓦，其中水電、火電、風電、太陽能發電分別占78.5%、15.5%、4.14%、1.86%，而五年過去，全省電力總裝機容量已經超過1.5億千瓦（相當于6.7個三峽電站），其中水電占比下降至60%左右、新能源占比提升至20%，火電（包括氣電）及其他電源占比約20%。

不難發現，全省水電占比相對下降，新能源裝機容量以倍增的態勢突破3200萬千瓦，雙輪驅動全省電力裝機量迅猛攀升。

不過，總量不足的問題依然突出。四川省能源局副局長曾光此前提醒，初步預測今后一個時期，四川電力需求仍將延續“十四五”剛性增長態勢，安全充裕、經濟高效的能源供給還面臨較大壓力。

在此背景下，四川大力推動疆電與隴電入川，又以攀西特高壓交流等省內版“西電東送”工程促進川西新能源開發，強化電網互聯互濟能力。按照四川的目標，到2030年全省新能源裝機容量將達到8200萬千瓦，在電力裝機總量中占比超過45%。

能源+

能源往往也是產業格局重塑的起點。近年來，內蒙古、新疆、甘肅、四川等“風光無限”的西部省份走到臺前，新能源及關聯產業日益成為帶動經濟增長的新引擎。

風電遙遙領先的內蒙古，發力風、光、氫、儲四條產業鏈，2025年全區新能源裝備制造產業產值已經突破1700億元，實現從“單點突破”到“集群成勢”的跨越。水電雄踞第一的四川則將高端能源裝備納入“15+N”重點產業鏈協同推進，成德高端能源裝備產業集群產值已突破3900億元。

攀枝花平地鎮光伏發電站 圖片來源：陳艾嘉 攝

今年全國兩會期間，全國人大代表、四川省能源投資集團董事長王誠表示，四川每年外送1500億度清潔電能的同時，引進動力電池、晶硅光伏、大數據等用電大戶，為承接國家重要產業備份提供了堅實的能源底氣，也為出口產品貼上“100%綠電”的通行證。

從全國來看，以算電融合為代表，儲能、光伏、氫能、大數據等高載能產業加速向能源富集地區轉移，優化生產力布局已是大勢所趨。

一個突出例子，就是宜賓動力電池、光伏等產業在全國產業版圖上拔地而起，很大程度上正是清潔能源帶來的“要素洼地”優勢——

宜賓動力電池生產過程中清潔能源占比高達80%，電價成本僅為長三角地區的一半。不僅能降低企業成本，還能為產品出口歐盟拿到“綠色通行證”，有效規避碳關稅。

近年來，從宜賓、遂寧到樂山，多家鋰電及光伏企業高管在向城市進化論談及落戶原因時，綠電成本優勢幾乎是繞不開的話題。也正是這些高載能新興產業，重塑著四川的經濟地理。

“人工智能這個‘關鍵變量’正成為‘強勁增量’，支撐四川進一步打開經濟增長的新空間，加快培育新模式、壯大新動能。”不久前，四川省經信廳廳長翟剛對城市進化論表示。

算電融合是一個重要突破口。尤其在全球能源轉型和AI算力需求爆發雙重背景下，電力成為驅動人工智能產業的“血液”，四川源源不斷的綠電和算力供給獨具吸引力。在四川省委省政府決策咨詢委員會副主任李后強看來，四川可借算電協同打造全國領先的綠色算力樞紐與人工智能產業高地，將能源優勢轉化為數字經濟優勢。

他認為，要立足甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、雅安等清潔能源富集地區，統籌布局訓練智算中心、存儲災備中心和綠色數據中心，推動算力設施向綠電資源富集、氣候條件適宜的區域合理集聚，力爭形成“綠電+算力+園區”一體化發展模式。

如今，四川正在發生的能源變局愈發清晰：從水電獨大轉向水電與新能源雙主體驅動，從外送為主轉向送受一體。這不僅是一場能源結構轉型，更是一次產業格局重塑，而這與四川在全國的發展位勢息息相關。