金融“活水”潤百業(yè) 民生“底色”繪新篇

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣、門類多、勞動密集，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展的大局，一頭系著千家萬戶的煙火氣。如何將貨幣政策的“第一公里”順利對接市場主體的“最后一公里”？今年以來，人民銀行安徽省分行深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟的決策部署，緊扣中國人民銀行“暢通貨幣政策傳導(dǎo)”的工作目標(biāo)，聚焦激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民生重點領(lǐng)域的支持力度這一政策目標(biāo)，在支農(nóng)支小再貸款管理框架下，安排300億元服務(wù)業(yè)專用額度，以金融“硬舉措”提升民生“軟實力”，為穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生注入實實在在的金融動能。

重點清晰：300億專項額度聚焦民生所需

服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的“蓄水池”，也是衡量民生福祉的“溫度計”。針對數(shù)量眾多的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體“輕資產(chǎn)、缺抵押、周期長”的融資特點，人民銀行安徽省分行在全省支農(nóng)支小再貸款總額度中，安排600億元定向支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，其中，服務(wù)業(yè)專用額度達(dá)300億元，為三大領(lǐng)域額度最高，保障重點突出。

“這筆專用額度的用意是激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)將更多的信貸資源投入到與百姓生活息息相關(guān)的餐飲、文旅、養(yǎng)老、家政、體育等領(lǐng)域。”人民銀行安徽省分行貨幣政策處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。根據(jù)額度分配方案，服務(wù)業(yè)專項額度的分配主要依據(jù)金融機構(gòu)上季度末服務(wù)業(yè)貸款余額、占比和同比增速等指標(biāo)，設(shè)置“差異化比例”進行授信，對金融機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域貸款投放成效明顯的，在額度分配方面給予正向激勵。同時，方案創(chuàng)新引入重點地區(qū)、重點領(lǐng)域激勵系數(shù)，對地方政府出臺配套貼息、風(fēng)險分擔(dān)政策的地區(qū)，或金融機構(gòu)在特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品服務(wù)上有創(chuàng)新突破的，給予激勵加成。通過科學(xué)合理的機制設(shè)計，有效將央地政策協(xié)同工作情況納入專用額度分配方案，進一步放大再貸款的政策效能。

績溪縣這片徽菜文化底蘊深厚的土地上，安徽徽都徽菜食品有限公司作為區(qū)域內(nèi)的佼佼者，一直專注于臭鱖魚等徽菜產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。面對市場需求的持續(xù)增長，公司計劃投資建設(shè)一條年產(chǎn)60萬條臭鱖魚的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，以提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。然而，資金短缺問題卻成為橫亙在公司發(fā)展道路上的巨大障礙。

在此關(guān)鍵時刻，績溪農(nóng)商銀行積極響應(yīng)人民銀行政策號召，與績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局達(dá)成再貸款貼息支持合作。人民銀行安徽省分行配套給予全省首批重點領(lǐng)域調(diào)整系數(shù)支持，績溪農(nóng)商銀行充分利用政策紅利，針對徽都徽菜的融資需求創(chuàng)新推出“徽味貸”金融產(chǎn)品，特別為臭鱖魚產(chǎn)業(yè)量身定制存貨質(zhì)押貸款方案。通過配套科技賦能，銀行對徽都徽菜的鱖魚庫存實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控和市場價值動態(tài)評估，并據(jù)此向企業(yè)發(fā)放900萬元的存貨質(zhì)押貸款。這一創(chuàng)新舉措有效解決了企業(yè)因缺乏傳統(tǒng)抵押物而融資難的問題，為徽都徽菜的發(fā)展注入了強勁動力。

在績溪農(nóng)商銀行的資金支持下，徽都徽菜順利完成年產(chǎn)60萬條臭鱖魚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線的建設(shè)，企業(yè)市場競爭力進一步增強。生產(chǎn)規(guī)模的擴大也直接為周邊村民提供了更多就業(yè)機會，有效促進農(nóng)民增收。

作為績溪縣徽菜產(chǎn)業(yè)財政金融協(xié)同政策的直接受益者，徽都徽菜不僅享受到了績溪農(nóng)商銀行提供的優(yōu)惠利率貸款，還獲得了財政貼息支持。徽都徽菜負(fù)責(zé)人表示：“財政貼息的支持和績溪農(nóng)商銀行的資金助力，這些政策紅利顯著降低了公司的融資成本，增強了企業(yè)盈利能力。我們對未來的發(fā)展充滿了信心。”

民生導(dǎo)向：從“能貸”到“會貸”的機制支撐

在此次授信額度核定方案中，人民銀行安徽省分行遵循結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的業(yè)務(wù)邏輯，將“激勵機制”貫穿始終，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)下沉服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，依托地方法人機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和基于市場化形成的經(jīng)營決策，既保障資金投放的“量”，更注重提升金融服務(wù)的“質(zhì)”。通過再貸款政策導(dǎo)向，撬動銀行機構(gòu)以更優(yōu)惠的利率、更便捷的條件向這些市場主體投放貸款，幫助這些經(jīng)營主體“活下去、發(fā)展好”。

人民銀行安徽省分行還將持續(xù)指導(dǎo)金融機構(gòu)開辟“綠色通道”，簡化審批流程，創(chuàng)新符合服務(wù)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和滿意度。這種“敢貸、愿貸、會貸”的機制設(shè)計，確保金融支持不僅“有力度”，更“有溫度”，真正把好事辦好、實事辦實。

宣城市宴山河餐飲服務(wù)有限公司于2025年6月正式開門納客。企業(yè)負(fù)責(zé)人韓總表示，前期場地裝修、設(shè)備采購等投入早已掏空了我的積蓄，疊加開業(yè)初期客源培育期的影響，企業(yè)正處于階段性虧損狀態(tài)。眼看著春節(jié)前的宴會旺季越來越近，食材采購需要墊資、20多名員工的工資不能拖欠、為吸引客戶的市場推廣宣傳要花錢、部分宴會廳的配套音響設(shè)備還得升級，這都是餐飲企業(yè)必須邁過的“門檻”。皖南農(nóng)商銀行在與企業(yè)對接后，迅速啟動企業(yè)貸款專項服務(wù)通道，簡化審批流程、優(yōu)化授信方案，快速完成了從調(diào)研到放款的全流程。同時，皖南農(nóng)商銀行在綜合各類政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，合理測算貸款價格，實際貸款利率僅為2.65%。當(dāng)1000萬元貸款資金順利到賬的短信通知彈出時，韓總握著客戶經(jīng)理的手說：“這筆錢來得太及時了，不僅解了我的燃眉之急，更是保住了我的創(chuàng)業(yè)夢！有了這筆資金，今年春節(jié)肯定能給客戶提供更好的服務(wù)！”從更廣泛的社會價值來看，這筆貸款不僅支持了宴山河公司的穩(wěn)健發(fā)展，還將帶動當(dāng)?shù)?0—100個就業(yè)崗位，為穩(wěn)定就業(yè)市場貢獻(xiàn)力量。

流程優(yōu)化：讓政策紅利有序落地

為確保300億元服務(wù)業(yè)專用額度及整體授信方案高效落地，人民銀行安徽省分行強化省市聯(lián)動，構(gòu)建“需求集中授信、系數(shù)動態(tài)調(diào)整”的立體化操作流程。由地市人民銀行根據(jù)轄內(nèi)金融機構(gòu)實際摸排額度需求，對是否設(shè)置重點領(lǐng)域、重點地區(qū)激勵系數(shù)提出初步意見并附證明材料。省分行通過審貸委員和集體審議等必要流程后，及時完成集中授信額度調(diào)整。

值得一提的是，方案充分考慮政策實施的過渡性與連續(xù)性，確保金融服務(wù)不斷檔，融資支持不缺席。2026年一季度，全省已核定授信額度近1500億元，其中服務(wù)業(yè)等專用額度近500億元，剩余額度還將根據(jù)后續(xù)季度金融機構(gòu)授信基數(shù)變化和差異化比例動態(tài)調(diào)整，為全年政策發(fā)力預(yù)留空間。

展望未來：讓金融服務(wù)與民生更近一些

人民銀行安徽省分行貨幣政策處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安排服務(wù)業(yè)專用額度，旨在通過政策導(dǎo)向引導(dǎo)資金更多流向街邊的小店、社區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)、景區(qū)的民宿等與百姓生活緊密相連、就業(yè)帶動力強的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，真正將央行政策紅利轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)增長和居民就業(yè)增收的動力。