中國治理顯著優勢在于保持戰略優先事項的穩定性

本報記者張驁

今年是中國共產黨成立105周年，也是“十五五”開局之年。黨中央決定，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，這是今年黨的建設的重要任務。為剖析中國共產黨正確政績觀的獨特邏輯與全球意義，《環球時報》推出“國際視野下的中國共產黨人政績觀”系列報道。西班牙中國政策觀察網創始人兼名譽顧問胡里奧·里奧斯近日在接受《環球時報》記者專訪時表示，中國共產黨人的初心和紀律要求塑造了廣大黨員干部的內在政治信念，為樹立和踐行正確政績觀提供保障。

環球時報：中國共產黨強調黨員干部要樹立和踐行正確政績觀。您怎么看中國共產黨的這一重要任務？

里奧斯：正確政績觀超越了單純追求單一指標，而是將高質量發展、人民福祉和社會發展規律作為評價政績的標準。堅持以人民為中心的發展思想，值得贊揚。這是在中國治理框架內旨在衡量治理質量，其配套機制包括基于具體目標的責任制，以及紀律監督、審計等監管工具。這一治理理念的踐行以中國共產黨的領導為根本。能力與成效是衡量政策執行質量的關鍵標尺，也是治理體系合法性的核心基礎。

環球時報：在您看來，中國共產黨如何引導廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀？

里奧斯：中國共產黨的領導是國家和社會的根本保證，其實踐是維護政治制度穩定、促進社會進步的關鍵。中國共產黨人的初心和紀律要求塑造了廣大黨員干部的內在政治信念，為樹立負責任、長遠的政績觀提供保障。

環球時報：習近平總書記強調領導干部要經常思考三個問題：“入黨為什么、當‘官’干什么、身后留什么”。您怎么看待這三個問題？

里奧斯：習近平總書記提出的這三問，構成了一種政治自我糾偏機制，與中國共產黨的治理邏輯高度契合，即強調內在紀律、以實績贏得合法性以及歷史延續性。

第一個問題關乎個人的入黨初衷，它迫使人區分政治使命感、個人抱負與單純的制度慣性。重溫入黨初心，可以消解官僚化和機會主義傾向，使個人身份與集體使命保持一致，防止形式上的黨員身份與實質上的奉獻擔當出現脫節。

第二個問題著眼于當下的政績。僅有良好初衷是不夠的，必須將其轉化為實實在在的成果。這一問題引入了一個持續評估的標準：我的作為是否增進了黨和政府所定義的公共利益？在中國治理體系中，這一維度直接關聯到干部的考核、晉升與問責機制。

第三個問題則引入了一個具有政治深意的維度，表明重要的不僅在于當下能做成什么，更在于產生何種長遠影響。這一點尤為關鍵，因為它能抑制短視決策，鼓勵推行具有結構性影響的政策。

這三個問題并非孤立運作，它們構成了一個閉合的邏輯回路，既涵蓋了歸屬感，也統領了實踐行動，從而培養起使命感，確保施政的一致性。所有這一切，都是通過在身份認同、施政成效與歷史責任之間建立起邏輯序列來發揮作用的，由此構建起高度的理論一貫性與實踐統一性。

環球時報：從全球視角來看，中國關于正確政績觀的治理理念，能為世界政治的演進提供哪些新的啟示？

里奧斯：中國共產黨的政治傳統體現了延續性與創新性的融合，涵蓋理論與實踐兩個層面。除了支撐正確政績觀的制度框架和切實舉措外，對中國傳統政治文化的傳承與創新，進一步豐富了其文化內涵。中國政治體系的這一鮮明特征，正成為值得全球深入分析和認真思考的一種現代創新。

環球時報：與西方政治語境相比，您認為中國的治理邏輯具有哪些優勢？

里奧斯：中國治理邏輯的顯著優勢在于，它能夠將政治權力、行政體系與時間跨度圍繞長期目標有機統一起來。

我認為，其主要優勢首先在于能夠在較長時間內保持戰略優先事項的穩定性，這有助于推行一系列長期政策，例如關于基礎設施建設以及技術轉型的政策。

其次，這一體制能夠在不同行政層級之間實現更快速的協調統一。這減少了政策執行中的摩擦，有助于推進大規模、復雜的項目。

?最后，治理體系的合法性不僅來源于短期成效，也源于其與長遠規劃的內在統一。樹立和踐行正確政績觀，為中國治理提供了凝聚力和連續性，減少了政治討論中的碎片化和分散化傾向。