《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）籌委會(huì)第三屆會(huì)議4月2日閉幕

本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）：
4月2日《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）籌委會(huì)第三屆會(huì)議在紐約聯(lián)合國總部閉幕
https://mp.weixin.qq.com/s/1_ThJNrxdoyN2kno3xRgbA
歡迎微信搜索“海潮天下”，關(guān)注全球環(huán)境治理一手資訊！

圖源：undoalos

本文約2100字，閱讀約4分鐘

整理 | 海潮天下

2026年4月2日，在紐約聯(lián)合國總部，《<聯(lián)合國海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》（也被稱為BBNJ協(xié)定、海洋生物多樣性協(xié)定）》）籌備委員會(huì)第三屆會(huì)議正式落下帷幕。此時(shí)距離該協(xié)定正式生效僅過去約兩個(gè)月，全球代表們的這次聚會(huì)，核心目的就是為即將召開的第一次締約方大會(huì)（#BBNJ #COP1）掃清程序和規(guī)則上的障礙。

▲上圖：會(huì)議結(jié)束時(shí)的一張合影。圖源：IISD

這次會(huì)議的進(jìn)展可以用“搶時(shí)間”來形容。共同主席珍妮·科伊-費(fèi)爾森和亞當(dāng)·麥卡錫在閉幕時(shí)感慨，他們原本準(zhǔn)備了兩份發(fā)言稿，一份應(yīng)對成功，一份應(yīng)對失敗，但由于代表們一直工作到最后一刻，這兩份稿件最終都沒用上。這種高強(qiáng)度的磋商，也體現(xiàn)出各國在面對占據(jù)地球表面積一半、海洋面積2/3的“公海”治理時(shí)，既有緊迫感，也存在深刻的利益博弈。

從會(huì)議達(dá)成的具體成果來看，籌委會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了一系列保障協(xié)定運(yùn)行的基礎(chǔ)性文件。這包括自愿信托基金和特別基金的運(yùn)作模式、與全球環(huán)境基金（GEF）的諒解備忘錄、信息交換機(jī)制（Clearing-House Mechanism），以及BBNJ秘書處與聯(lián)合國之間的關(guān)系等，敲定了這些技術(shù)性細(xì)節(jié)，意味著BBNJ協(xié)定在資金籌措和行政運(yùn)行上已經(jīng)有了初步的藍(lán)圖。

但是，在一些敏感的核心規(guī)則上，分歧依然存在。例如，BBNJ COP的議事規(guī)則、附屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，以及財(cái)務(wù)規(guī)則等文件仍含有大量“括號內(nèi)容”（即未達(dá)成一致的待定條款）。具體到議事規(guī)則中，關(guān)于觀察員身份、官員選舉、法定人數(shù)、投票權(quán)及投票方法等細(xì)節(jié)，阿根廷、日本、印度、印度尼西亞以及代表內(nèi)陸國家的多個(gè)成員國都提出了保留意見。

2026年4月1日閉幕日會(huì)場剪影。圖源：undoalos

這種局面導(dǎo)致參會(huì)代表們的情緒相對比較復(fù)雜：一方面，大家對已經(jīng)達(dá)成的共識感到欣慰，認(rèn)為這展示了國際體系在應(yīng)對全球環(huán)境問題時(shí)的協(xié)作能力；另一方面，未能全線突破的遺憾也顯而易見。

目前，所有達(dá)成的一致意見以及仍存爭議的議題，都將直接移交給BBNJ第一次締約方大會(huì)進(jìn)行審議和裁決。正如同會(huì)議總結(jié)時(shí)所提到的，要系統(tǒng)性地規(guī)范全球大部分海洋區(qū)域，這條路依然漫長。接下來的COP1將成為真正考驗(yàn)各國政治意愿的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，決定了BBNJ協(xié)定能否從紙面上的法律框架，轉(zhuǎn)化為海上實(shí)際的保護(hù)行動(dòng)。

▲上圖：太平洋島國的參會(huì)代表。圖源：IISD

▼【BBNJ PrepCom3系列】海潮天下·往期相關(guān)報(bào)道：
BBNJ協(xié)定正式生效后首場會(huì)議，3月23日在紐約開幕
《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）籌委會(huì)第三屆會(huì)議3月25日進(jìn)展觀察
智利代表團(tuán)就瓦爾帕萊索申辦BBNJ秘書處陳述 | 《海洋生物多樣性協(xié)定》籌委會(huì)第三屆會(huì)議第四天觀察（3月26日）
烏拉圭代表77國集團(tuán)和中國要求《海洋生物多樣性協(xié)定》財(cái)務(wù)規(guī)則兼顧發(fā)展中國家特殊需求 | BBNJ PrepCom3觀察
3月27日進(jìn)展 |《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）籌委會(huì)第三屆會(huì)議第五天觀察
3月30日進(jìn)展 |《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）籌委會(huì)第三屆會(huì)議進(jìn)入關(guān)鍵的一周
3月31日進(jìn)展 |《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）籌委會(huì)第三屆會(huì)議沖刺階段
比利時(shí)陳述布魯塞爾競選BBNJ秘書處“海洋外交心臟”優(yōu)勢 | BBNJ籌委會(huì)第三屆會(huì)議4月1日進(jìn)展思考：廈門下一步如何勝出？

▲2023年聯(lián)合國通過了BBNJ協(xié)定。圖源：UN

公

海

【聲明】1）本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點(diǎn)。2）本文已開啟“快捷轉(zhuǎn)載”，歡迎微信公眾平臺轉(zhuǎn)發(fā)；3）為保證圖片準(zhǔn)確+真實(shí)性，“海潮天下”拒絕AI生成圖片。4）歡迎專家、讀者不吝指正、留言、賜稿。

信息源 | DOALOS，IISD等

整理 | 珞珈筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

時(shí)間 | 2026年4月2日

【參考資料】
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-2apr2026

▼ 海潮天下·往期相關(guān)報(bào)道：
●每年拋灑4500萬噸泥沙或影響海洋生態(tài)，新西蘭拒絕TTR公司深海采礦申請
●BBNJ協(xié)定籌備委員會(huì)第三屆會(huì)議將于2026年3月在紐約召開
●《海洋生物多樣性協(xié)定》拉丁美洲和加勒比國家區(qū)域研討會(huì)將于2026年2月舉辦 | BBNJ觀察
●《海洋生物多樣性協(xié)定》招聘一名信息交換所機(jī)制技術(shù)研究顧問 | BBNJ動(dòng)態(tài)·觀察
●聯(lián)合國招聘傳播顧問，助力《海洋生物多樣性協(xié)定》全球推廣 | BBNJ動(dòng)態(tài)·觀察
●《海洋生物多樣性協(xié)定》2026年1月17日正式生效！接下來將發(fā)生什么？BBNJ COP1及更遠(yuǎn)處展望
●中國申請將《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處設(shè)在廈門
●開放申請！2026聯(lián)合國與日本財(cái)團(tuán)海洋事務(wù)及領(lǐng)海法獎(jiǎng)學(xué)金
●聯(lián)合國法律事務(wù)廳招聘了！招法律干事，聚焦BBNJ協(xié)定
●塑料污染政府間談判委員會(huì)第五次會(huì)議第三階段會(huì)議（INC-5.3）定于2026年2月7日在日內(nèi)瓦舉行
●1270萬噸塑料涌入海洋，BBNJ協(xié)定下的公海清理環(huán)評怎么做？
●生物多樣性公約將舉辦BBNJ議題網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，通報(bào)公海生物多樣性專家工作坊成果 | 3月17日
●“海洋先驅(qū)”新興國家聯(lián)盟在葡萄牙舉行首次正式工作會(huì)議，聚焦BBNJ+暫停深海采礦
●多米尼克正式遞交《海洋生物多樣性協(xié)定》批準(zhǔn)書 | BBNJ籌委會(huì)第三屆會(huì)議觀察
●公海治理的“智慧大腦”——BBNJ協(xié)定信息交換機(jī)制技術(shù)運(yùn)行的綜合研究報(bào)告草案（草案）

「海潮天下」（Marine Biodiversity）是一個(gè)科學(xué)傳播和學(xué)術(shù)服務(wù)平臺，聚焦全球生物多樣性治理，以科學(xué)視角解讀生態(tài)系統(tǒng)奧秘，分享全球前沿研究與自然保護(hù)實(shí)踐，提供學(xué)術(shù)服務(wù)平臺，助力中國科研人員參與全球環(huán)境治理。從神秘的深海生物到脆弱的珊瑚礁系統(tǒng)，從極地生態(tài)到可持續(xù)漁業(yè)和陸地生態(tài)系統(tǒng)，從環(huán)境法前沿到塑料污染談判、以及即將生效的BBNJ……我們致力于打造最新、最快、客觀中立、高質(zhì)量的生物多樣性傳播與學(xué)術(shù)橋梁，爭取不辜負(fù)讀者的每一分鐘。歡迎關(guān)注！