農(nóng)業(yè)進(jìn)入“精準(zhǔn)預(yù)測(cè)”時(shí)代 國(guó)務(wù)院公布修訂《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》

中經(jīng)記者 索寒雪 北京報(bào)道

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2026年5月1日起施行。

修訂后的《條例》共7章44條，新增遙感測(cè)量等現(xiàn)代化普查方法，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分利用行政記錄、社會(huì)大數(shù)據(jù)等資料。同時(shí)，《條例》要求加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和資料管理，明確對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作中弄虛作假等統(tǒng)計(jì)造假行為依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用將邁上新臺(tái)階

在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值日益凸顯的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已于3月17日發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需求的調(diào)查問(wèn)卷》，旨在貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)精神，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)全生命周期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一體推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用與管理，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

早在2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就曾表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展政策體系，并在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃和“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中，明確加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)的具體任務(wù)安排。

隨著人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)加快應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化。業(yè)內(nèi)人士介紹，AI技術(shù)可以通過(guò)分析土壤、氣候、作物生長(zhǎng)等數(shù)據(jù)，提供精準(zhǔn)的農(nóng)田管理建議，包括灌溉、施肥計(jì)劃以及最佳播種時(shí)間、肥料用量等，從而提高作物產(chǎn)量和土地利用效率。智能灌溉系統(tǒng)可根據(jù)土壤濕度、氣象數(shù)據(jù)等信息自動(dòng)調(diào)整灌溉時(shí)間和水量，提高水資源利用效率。AI驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和無(wú)人機(jī)還能夠自動(dòng)化執(zhí)行播種、施肥、灌溉、收割以及植保噴灑等農(nóng)業(yè)作業(yè)，提高作業(yè)效率和精度，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。

國(guó)家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心主任李道亮也已帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)展開(kāi)更多探索。他曾向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示：“我們進(jìn)行數(shù)字化養(yǎng)魚(yú)的實(shí)踐取得了非常好的效果，在相同面積下，我們的產(chǎn)量是普通魚(yú)塘的5倍以上，且實(shí)現(xiàn)了綠色養(yǎng)殖。”

依靠大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，正在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通方式。

新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好向記者表示，大數(shù)據(jù)與人工智能已成為保障產(chǎn)品品質(zhì)、提升產(chǎn)業(yè)鏈效率的重要助手。“我們現(xiàn)在很多工廠都能生產(chǎn)‘24小時(shí)鮮奶’，牛奶從奶牛擠奶到產(chǎn)品上架，必須在24小時(shí)內(nèi)完成，賣(mài)不掉的當(dāng)天就倒掉。我們確實(shí)也倒過(guò)一些，但現(xiàn)在基本都能做到。”

劉永好坦言，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)市場(chǎng)供需曾是巨大挑戰(zhàn)。“有人說(shuō)這很難：你怎么知道今天下不下雨？天氣好就賣(mài)得好，下雨天就賣(mài)得不好；搞活動(dòng)時(shí)賣(mài)得好，平時(shí)可能一般，這些靠什么呢？就靠大數(shù)據(jù)，就靠人工智能。”

他介紹，通過(guò)智能化管理，新希望冷鏈物流體系如今每天為一百多萬(wàn)個(gè)門(mén)店進(jìn)行精準(zhǔn)配送。“每個(gè)門(mén)店究竟要多少貨？每個(gè)店都要報(bào)計(jì)劃：要10件、5件還是1件？賣(mài)不賣(mài)得完？賣(mài)不完就得倒。這里要考慮的要素非常多，靠人工計(jì)算很難。現(xiàn)在交給人工智能，它算得很好、算得非常準(zhǔn)，比‘老司機(jī)’——老營(yíng)銷(xiāo)員強(qiáng)多了，這就是人工智能的應(yīng)用。”

劉永好還表示，企業(yè)不僅自己使用這一套系統(tǒng)，也在向社會(huì)開(kāi)放。“現(xiàn)在全國(guó)有30多萬(wàn)輛冷鏈物流車(chē)參與我們這個(gè)體系。我們搭建了一個(gè)平臺(tái)，讓這些冷鏈物流車(chē)都在這個(gè)體系中運(yùn)行，并通過(guò)智能調(diào)度進(jìn)行指導(dǎo)。”

他進(jìn)一步介紹，企業(yè)還為冷鏈物流車(chē)輛安裝智能控制系統(tǒng)，使其成為移動(dòng)的智能終端，并通過(guò)與汽車(chē)廠合作定制車(chē)輛、與金融機(jī)構(gòu)合作支持司機(jī)購(gòu)車(chē)等方式，降低綜合成本、提升運(yùn)營(yíng)效率。“金融機(jī)構(gòu)能夠看到每天的數(shù)據(jù)信息，因此更放心；小微企業(yè)主和司機(jī)也愿意參與。我們24小時(shí)全在線，很多數(shù)據(jù)全實(shí)時(shí)、全在線，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，也提升了各方的信任度。”

在他看來(lái)，這種模式正在重塑傳統(tǒng)冷鏈物流格局。“現(xiàn)在全國(guó)建了很多冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，有些是閑置的。我們現(xiàn)在不新建倉(cāng)儲(chǔ)，而是把閑置資源利用起來(lái)。車(chē)在線上、在云上，通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)配。人、車(chē)、貨都與人工智能相關(guān)，這讓我們的冷鏈物流做到全國(guó)前列。這就是人工智能在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型中的深度應(yīng)用。”

《條例》明確，修訂的主要內(nèi)容包括三方面：一是完善農(nóng)業(yè)普查基礎(chǔ)制度，增加各方共同參與作為農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施原則，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等事項(xiàng)作為農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容，增加遙感測(cè)量等新普查方法，明確農(nóng)業(yè)普查應(yīng)當(dāng)充分利用行政記錄、社會(huì)大數(shù)據(jù)等資料；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和資料管理；三是防范和懲治數(shù)據(jù)造假，明確對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作中弄虛作假等統(tǒng)計(jì)造假行為依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著《條例》修訂施行以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用能力有望進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和管理也將加快進(jìn)入更加精準(zhǔn)、高效的新階段。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對(duì)：彭玉鳳）