在日本的便利店、餐飲店乃至護理機構,外籍從業者的身影早已融入日常。日本出入國管理廳數據顯示,當前在日外籍居民人數創下歷史新高,同時申請并獲得日本永住權的人數也呈逐年上升趨勢。
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永住權,作為外籍人士在日長期定居的核心資格,賦予持有者不受在留時間限制、自由選擇職業的權利,還能在住房貸款申請、教育資源獲取等方面享受便利。正因為這些優勢,它成為許多在日外籍人士規劃生活的重要目標。
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來自中國的A女士已在日生活10年,從事影像創意工作。她坦言,若能取得永住權,便可以擺脫全職工作的束縛,以自由職業者的身份嘗試更多元的創作項目。"這不僅是職業選擇的拓寬,更是生活安全感的提升。"A女士說。而父母為美國人、在日出生成長的B女士,早在1980年代便通過婚姻獲得永住權,她至今仍記得當時的感受:"不用頻繁更新在留卡,也不必擔心職業受限,那種踏實感是之前從未有過的。"
盡管永住權吸引力十足,但其申請難度卻讓不少人望而卻步。日本現行政策規定,申請永住權原則上需在日連續居住10年以上,同時對年收入、納稅記錄等有著嚴格審查。從全球范圍來看,這樣的準入條件都堪稱嚴苛。
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日本永住權制度的設立可追溯至1965年,彼時正值戰后外國人管理制度逐步完善階段。進入20世紀80年代后,隨著外籍人士赴日人數增多,永住權制度的社會影響力不斷提升。2024年,日本在推出"培養就業制度"以吸引外籍人才的同時,進一步收緊了永住權審查標準,將未繳納稅金、養老金等情況納入永住權取消事由,這一變化引發了部分在日外籍人士的不安。
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長期致力于外籍勞動者權利支援的NPO法人移居連共同代表理事鳥井一平對此表示擔憂:"對于日本人而言,未繳納稅金通常通過督促或扣押等方式解決,但直接剝奪外籍人士的永住權,是否過于嚴苛?尤其是那些因生病、受傷暫時失去收入的人,可能會因此陷入生活困境。"在他看來,從永住權的申請條件到制度的歷次調整,都折射出日本長期以來將外籍人士視為"補充勞動力"的定位,而這與企業希望穩定用工的實際需求存在脫節。
與美國、加拿大等移民國家相比,日本在移民社會融合方面存在明顯差距。這些國家不僅設有相對寬松的永住權申請通道,還通過開展稅收制度說明會、公民教育課程等社會整合政策,幫助新移民快速適應社會。而根據2020年"移民統合政策指數(MIPEX)",日本在社會融合方面的評價處于較低水平。
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鳥井一平指出,日本此前雖在技能實習制度中提及日語學習要求,但相關費用和教學組織多由民間機構承擔,政府層面的支持十分有限。"將語言障礙、生活規則不適應歸結為個人問題,而不提供系統性幫助,必然會引發社會摩擦。"他認為,國家應發揮主導作用,向公眾普及外籍人士對日本社會的貢獻,減少因陌生感產生的誤解。
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近年來,針對外籍人士的仇恨言論在日本網絡空間時有出現,但這也從側面推動了全社會對多文化共生話題的關注。2025年參議院選舉后,鳥井一平收到的演講邀請大幅增加,在高中授課時,學生們圍繞外籍人士權益、社會融合等問題的提問持續了一個多小時,這讓他看到了年輕一代推動社會觀念轉變的潛力。
在鳥井一平看來,構建多文化共生社會,需要每個人從自身做起。首先是學會"事實核查",避免被錯誤信息誤導。此前,"外籍人士過度占用醫療資源"的傳言曾在網絡上傳播,但厚生勞動大臣隨后公布的數據顯示,外籍人士在醫療費支出中的占比極低。"遇到類似言論時,先查證事實,這是避免偏見的第一步。"
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更重要的是,要摒棄"標簽化"思維,將外籍人士視為平等的個體。"就像每個日本人都有不同的性格和經歷,不能僅憑國籍去評判一個人。"鳥井一平說,"在日工作生活的外籍人士,早已是日本社會的重要組成部分。我們需要思考的,是如何與他們一起,打造一個更包容、更溫暖的社會。"
盡管日元貶值讓日本的薪資吸引力有所下降,但仍有許多外籍人士因"和平與安全"選擇留在日本。這也讓生活在日本的人們重新審視,這片土地所擁有的、被忽視已久的珍貴價值。而如何將這份價值轉化為包容共生的動力,正是日本當下需要面對的重要課題。
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