廣州發文加快低空經濟發展 構建三級分類體系

日前，廣州市發展改革委發布《廣州市現代化基礎設施發展“十五五”規劃（征求意見稿）》。文件提出，構建低空產業體系，加快低空經濟發展，建立重點低空產業鏈、構建多場景全航程整機產品矩陣、鍛造關鍵系統本地化配套體系等重點方向。低空起降設施布局方面，構建“一級低空起降樞紐-二級低空起降樞紐-三級低空起降點”分級分類體系，打造分級低空起降設施布局，形成“全場景、多層次、立體化、廣覆蓋”的低空飛行服務網絡。

文件提出，廣州要構建“覆蓋全面、功能完善、高效協同”的全市低空飛行樞紐網絡，規劃建設多個起降基地；結合各區特色資源與場景發展需求，分區布設多個起降場；結合城鄉生產生活需求，按需建設常態化起降點。

同時，要布局細分領域和低空經濟創新平臺，打造低空經濟全方位公共支撐平臺，支持布局建設概念驗證和中試生產平臺；建設全市政務無人機資源管理平臺，建立跨層級無人機聯調、巡檢、調度機制，加強飛行數據歸集分析與場景化應用；推動城鄉基礎設施一體化，試點建立城鄉立體物流網，以多型號無人機配置，有效破解農村物流“點多、線長、面廣”的高成本困局。

在具體舉措方面，文件指出，要構建泛在互聯的信息基礎設施，夯實城市數字基礎底座。建設立體協同的城市一張通信網。建設泛在高效的無線通信網絡，實現城郊、工業園區等薄弱場景的5G網絡深度覆蓋，有序推進5G網絡向5G-A全面升級演進，加快5G-A規模部署與融合覆蓋，前瞻探索6G網絡。聚焦重點行業需求，建設一批高性能5G行業虛擬專網。穩步推進萬兆光網試點，逐步推動高速網絡向更廣泛區域延伸覆蓋。推動“IPv6+”技術創新和融合應用，提升南沙IPv6根服務器服務能力。

與此同時，要加強國家新型互聯網交換中心建設，支持建設大灣區量子通信骨干網。分階段推進5G-A毫米波通感一體基站、北斗地面增強站等低空智能網聯信息基礎設施建設。面向新能源汽車、新型顯示、集成電路、智能裝備等重點產業鏈，推進工業互聯網平臺建設升級與融合應用。推動工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州）擴能增效，推進國家工業互聯網大數據中心廣東分中心建設。

低空經濟建設關系數字廣州發展。文件指出，要推動數字廣州城市智能中樞效能躍升。優化完善市政務大數據中心，形成全市統一數據能力支撐底座，提供數據歸集、治理、加工、建模、共享、導出等數據全棧能力。構建數字廣州城市三維底座，形成“地上地下、海陸一體、空地協同”的全域二三維時空數據體系，打造標準化、智能化的時空數智化支撐平臺，為城市數字化轉型提供統一的時空框架。

據了解，低空經濟產業已連續兩年寫入政府工作報告并納入“十五五”規劃建議，在政策紅利不斷釋放之下，中國低空經濟產業發展全面駛入快車道。中國民航局數據顯示，2025年中國低空經濟市場規模已達1.5萬億元，無人機運營企業近2萬家，eVTOL年度訂單總額超300億元，核心技術實現從“跟跑”到“局部引領”的關鍵跨越。隨著空域管理精細化、核心部件取證完成，2026年低空經濟有望正式告別“試點飛行”，邁入“常態運營”元年。