敘利亞能源協(xié)議促80%難民遣返，朱拉尼訪德達(dá)成重磅合作

朱拉尼成功統(tǒng)一敘利亞全國后，首次訪問歐洲便獲得了極高的禮遇。他接下來要做的事，就是幫歐洲斷掉普京的財路。

霍爾木茲海峽被封鎖后，大搞“能源去俄化”的歐洲急于尋求新的替代方案。在這個背景下，敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼開啟了其為期4天的歐洲之行，并抵達(dá)了第一站德國。

在柏林，朱拉尼先是得到了德國總統(tǒng)施泰因邁爾的接見，然后與德國總理默茨舉行會晤，緊接著在德國外長富德瓦爾的陪同下，他又參加了在德國外交部舉行的“德敘經(jīng)濟(jì)圓桌會議”。

這個外交待遇，可以說是拉滿了。當(dāng)然，外交待遇拉滿的前提，是朱拉尼的確是帶著“干貨”來的。

朱拉尼這次來德國，要幫德國解決兩大難題：

一是前總理默克爾留下難民問題。在與默茨的會晤中，兩人討論了“經(jīng)濟(jì)援助”換取“難民有序回流”的方案。

會晤結(jié)束后，默茨提出，要爭取在2030年前遣返至少80%的敘利亞難民，預(yù)計差不多80萬人。

二就是火急火燎的能源問題。在德敘經(jīng)濟(jì)圓桌會議上，朱拉尼當(dāng)著一眾德國政商界精英的面表示，敘利亞的地理位置得天獨厚，可以成為未來“歐洲能源供應(yīng)鏈的關(guān)鍵樞紐”。

俄烏沖突爆發(fā)后，德國等一眾歐洲國家本來就在搞能源“去俄化”，在全世界尋找其他穩(wěn)定的能源供應(yīng)。尤其是德國，“北溪”管道被炸受影響最大的歐洲國家，就是他們。

更別說現(xiàn)在還有中東戰(zhàn)事，伊朗把霍爾木茲海峽封鎖后，好不容易才把大量俄油進(jìn)口調(diào)整為中東進(jìn)口的歐洲，又一次陷入了能源危機(jī)。

而這個時候敘利亞的角色，就很關(guān)鍵了。

敘利亞處于地中海東岸，北邊連著土耳其，東邊接伊拉克，南邊挨著約旦，再往東南就是海灣地區(qū)。這一圈，全是能源富集區(qū)或者能源通道節(jié)點。

簡單來說，如果中東的油氣想通過陸路往歐洲走，基本上繞不開敘利亞。而且敘利亞靠著地中海，這也是歐洲完全能掌控的海域。

過去很多年，其實一直有人設(shè)想過類似的路線，比如把伊拉克、海灣國家甚至更遠(yuǎn)地區(qū)的油氣，通過陸地管道運到敘利亞在地中海沿岸的港口，再通過液化或者直接管道輸送進(jìn)歐洲。只是因為敘利亞長期內(nèi)戰(zhàn)，這些設(shè)想基本都停留在紙面上。

而現(xiàn)在的敘利亞，跟之前已經(jīng)完全不是一回事了。

美軍撤出之后，外部力量對敘利亞境內(nèi)的直接軍事干預(yù)明顯下降，原本那種“多方割據(jù)”的局面已經(jīng)被打破。庫爾德武裝失去外部支撐后迅速失去戰(zhàn)力，今年1月被徹底打垮，地方權(quán)力被收歸大馬士革。

這也是為什么朱拉尼這次去德國，能拿到高規(guī)格待遇的根本原因：不是因為歐洲突然“同情”敘利亞，而是因為他們判斷敘利亞的局勢正在逐漸趨穩(wěn)，這個地方已經(jīng)值得開始投資了。

敘利亞本身產(chǎn)油氣的量并不大，但它可以當(dāng)中轉(zhuǎn)站，收取過路費。土耳其這些年其實就是靠類似模式，一邊從俄羅斯、阿塞拜疆進(jìn)氣，一邊往歐洲轉(zhuǎn)手，賺的是通道的錢。

如今的敘利亞，已經(jīng)具備了扮演“能源中轉(zhuǎn)站”的最基礎(chǔ)條件，一個能夠統(tǒng)一對外簽約、確保沿線管道安全的政府。

在這種情況下，如果未來伊拉克、海灣的油氣，能夠通過敘利亞直達(dá)地中海，再進(jìn)入歐洲，那么對歐洲來說，霍爾木茲海峽就不會像現(xiàn)在這樣如此“不可替代”，自己的能源“去俄化”進(jìn)程也能繼續(xù)搞下去。這種能斷普京財路的事情，何樂而不為呢？

對敘利亞來說，這幾乎就是一條關(guān)乎國運的能源通道。本國資源有限，但只要能把通道打通，就等于是綁定了歐洲的能源安全。到那個時候，他們能拿到的就不只是重建資金，還有政治地位、外交空間，掌握對歐洲能源供應(yīng)的話語權(quán)。

而這種話語權(quán)，恰恰就是俄羅斯丟掉的國運。以敘利亞的體量，雖然無法完全將其掌握，像過去俄羅斯那樣“主導(dǎo)”歐洲的能源供應(yīng)，但只要能抓住一部分，那么朱拉尼政府就能拿到大量的戰(zhàn)后重建資金，同時確保其政權(quán)的長期合法性。

當(dāng)然，敘利亞能否接得住這份“國運”，還需要繼續(xù)觀察。

在與朱拉尼的會談中，德國總理就明確指出，西門子等德國企業(yè)進(jìn)入敘利亞投資的前提，是敘利亞必須建立“法治國家”。

具體來說，敘利亞必須做到三件事：

一是在今年年底前完成新憲法的制定，其中包括權(quán)力制衡，以及確保少數(shù)族群權(quán)利的內(nèi)容。

二是建立一套能夠處理商業(yè)糾紛的獨立仲裁法院，行政權(quán)力不能隨意干預(yù)合同，更不能出現(xiàn)“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。

三是建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的銀行監(jiān)管體系和政府采購法，提高反腐的透明度。

德國總理的要求，其實也是歐盟的態(tài)度。歐洲“能源去俄化”帶來的地緣機(jī)遇，現(xiàn)在的確擺在敘利亞面前，但能否把握住這個機(jī)遇，就要看朱拉尼自己接下來怎么選了。