把生態環境法典落實到綠水青山間

習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出，“前不久，我國頒布生態環境法典，進一步筑牢了美麗中國建設的法治基石。”

2026年3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國生態環境法典》。法典對現行有效的30多部生態環境法律、100余件行政法規、1000多件地方性法規，以及相關的司法解釋、規章制度、政策措施進行系統性整合、邏輯性重構，為實現人與自然和諧共生的現代化筑牢法治基石。本版選取幾個具體場景，展現各地各行業落實法典的務實舉措和保護生態環境的積極成效。

——編 者

江西方大集團九江萍鋼鋼鐵有限公司——

從“綠色制造”到“制造綠色”

本報記者 楊顏菲

鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

——摘自《中華人民共和國生態環境法典》

時逢春季，江西九江市湖口縣，長江和鄱陽湖交匯處，沿岸滿目蔥翠。綠樹叢間，高爐巍然聳立，方大集團九江萍鋼鋼鐵有限公司(以下簡稱“方大九鋼”)廠區里，一群游客正借助VR(虛擬現實)技術，沉浸式體驗鋼鐵冶煉的場景。

“這里既是工廠，又是國家AAA級旅游景區，實現了‘廠在林中、路在綠中、人在景中’。”方大九鋼環保部副部長劉祥介紹。

2012年以前，這里卻是另一番模樣。“那時候廠區到處灰蒙蒙、臟兮兮的，江岸也是荒草叢生。”方大九鋼退休職工洪健感慨，想不到現在廠區成了景區、荒江灘成了景觀帶。2012年九江萍鋼鋼鐵有限公司加入方大集團，從技術到理念，都迎來了一次大更新：廠區和江岸栽植各類喬灌木30余萬株，對4000米長江干堤、2.9萬平方米防洪堤壩進行生態修復……2016年以來，方大九鋼累計投入30億元，用于建設生態森林旅游式工廠、實施全工序超低排放改造。

在方大九鋼煉鐵廠燒結二車間，除塵、脫硫、脫硝等裝置高聳林立，粗壯管道縱橫交織，公司以“治氣、降塵、凈煙”為重點，對大氣環保設施進行多輪技改。數據顯示，2025年方大九鋼二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量較2024年分別下降45.34%、4.50%、6.33%。

除了治氣，還得治水。

在方大九鋼深度水處理中心，經過一道道精密工藝的凈化，渾濁的污水變得清澈透亮。“九江屬于豐水地區，如果企業直接從長江取水處理后使用，每噸綜合成本0.75元，而廢水處理循環利用的每噸綜合成本高達2.9元。”劉祥介紹，目前工廠廢水處理率100%、回用率達98.5%。

“綠色發展只有進行時，沒有完成時。我們將不斷推進節能降碳技術改造，發展循環經濟，實現從‘綠色制造’向‘制造綠色’的轉變。”作為企業踐行綠色發展理念的見證者、參與者，劉祥對生態環境法典的頒布深有感觸。“我們從組織、資金、制度等方面做好法典的實施保障，將法典的剛性約束轉化為企業綠色發展的行動自覺，融入生產經營的每一個環節。”

青海三江源國家公園黃河源園區——

最嚴格的執法就是最好的守護

本報記者 江 萌

國家公園區域內生態系統保存完整、代表性強，核心資源集中分布，或者生態脆弱需要休養生息的區域劃為核心保護區，核心保護區以外的區域劃為一般控制區。

——摘自《中華人民共和國生態環境法典》

4月，青海果洛藏族自治州瑪多縣星星海湖畔，微風吹過枯黃的草甸，泛起一陣涼意。三江源國家公園黃河源園區管委會生態保護站站長韓常鵬俯身觸摸草莖，查看植被生長狀況。

三江源國家公園黃河源園區面積1.91萬平方公里，區域內包括以扎陵湖—鄂陵湖、星星海為代表的高原湖泊群，湖泊數量超5000個。生態保護站例行開展生態監測，為科學修復提供堅實依據。“黃河源園區90%以上的區域都在我們轄區內，再難到的地方，生態保護站工作人員都會定期開展監測。”韓常鵬說。

三江源地區地廣人稀、氣候惡劣，國家公園建設離不開牧民群眾的共建共享。三江源國家公園推行“一戶一崗”生態管護公益崗位機制，超過2萬名牧民持證上崗。韓常鵬說：“牧民們適應當地自然環境，既能巡護，又能拍照片為專業人員提供資料，是名副其實的土專家。”瑪多縣黃河鄉唐格瑪村生態管護員白白笑著告訴記者，“既能為家鄉作貢獻，每年還能拿2萬多元的補助，心里美著呢!”

經過多年治理恢復，三江源國家公園黃河源園區水源涵養能力逐年增強，野生動植物棲息地得到完整保護，生態狀況持續好轉，生態功能穩步提升。

守好這方凈土，還需嚴格執法、寸步不讓。“我國國家公園實行分區管控。黃河源園區核心保護區和一般控制區面積各占約50%。在核心保護區，我們實行最嚴格的保護。”黃河源園區管委會資源環境執法局局長曲洋才讓介紹。

“以前執法是碎片化的，難以真正落實‘最嚴格的保護’。”曲洋才讓坦言。2016年試點開始后，三江源國家公園實行大部門制改革，整合林業、國土、環保、水利、農牧等部門的生態保護管理和執法職責，設立生態環境和自然資源管理局、資源環境執法局，進一步提高了執法效率。

“經過近10年的努力，黃河源園區核心保護區內的違法行為大幅減少。”曲洋才讓說，“下一步，我們將做好法典宣傳普及工作，制作宣傳海報和要點解析，讓法典走進千家萬戶。我們會守好這片凈土，讓黃河源頭越來越好!”

內蒙古包頭市持續開展入河排污口排查治理——

筑牢黃河流域水生態安全屏障

本報記者 趙景鋒

入河排污口的責任主體應當加強源頭治理、排污通道巡查維護和入河排污口整治、規范化建設、維護管理等。

——摘自《中華人民共和國生態環境法典》

李陶珂又出發了。

上午9點，內蒙古包頭市，黃河奔涌。卷起褲腳，拿上工作日志，李陶珂沿著二道沙河往下游走。她走走停停，目光細致地掃過每一段河道。李陶珂是包頭市生態環境局水生態環境科科員，從事排污整治工作3年來，她只要得空，就去轄區內的重點河道走一走。

李陶珂的工作日常，是包頭市持續開展入河排污口治理的縮影。

包頭市位于黃河“幾字彎”頂端，河道過境220公里。市區內，集聚著鋼鐵、電力、煤化工等工業企業——既是用水大戶，也是排水大戶。入河排污口治理，關乎周邊水體和土壤環境，影響產業可持續發展。截污控源，勢在必行。

摸清底數是前提。2021年，包頭市啟動入河排污口排查整治專項行動，對轄區黃河流域范圍內入河排污口逐一排查。排查過后便是溯源。溯源難點何在？李陶珂指著地下管網分布圖解釋，以雨污合流的老城區為例，管網像蜘蛛網一樣密集，一個排污口可能接著幾十家企業、幾百戶居民，僅靠人工排查很難溯源。

科技力量不可或缺。在一處排污口，一臺帶有高清攝像頭和強光燈的機器人被放入管道中，沿著水流逆流而上，實時回傳管道內高清影像，精準定位污染源。通過“無人機航測+人工徒步+管道機器人”立體排查，包頭市精準定位530個排污口，溯源率達100%。

排查、溯源，最終還是為了高效治理。包頭市建立常態化巡查機制，152臺自動監測設備實時監控，氨氮、總磷、總氮、化學需氧量等數據同步上傳，一旦超標，系統立刻報警。“從過去靠人舉報，到現在數據先行，前置預警，治理效果大大提高。”李陶珂介紹，近年來一系列行之有效的截污控源舉措，讓入河污染負荷減少、再減少。通過系統治理、標本兼治，包頭市地表水國考入黃斷面水質持續穩定達標。

對水生態改善感受最深的還是沿岸居民。漫步二道沙河，微風習習，水鳥翔集。“以前經過這里，只想繞道走，沒想到現在濁水變清波。我經常來二道沙河散步、釣魚，心情很舒暢。”居民李春勝說。

隨著生態環境法典的頒布，包頭市將持續鞏固入河排污口排查整治成果，緊盯沿岸排污口常態化管控不松懈，持續加強智慧監測手段、深化源頭治理攻堅，筑牢黃河流域水生態安全屏障。

中資環新源勁吾科技(北京)有限公司——

退役光伏板變身“城市新材”

本報記者 靳 博

從事風電、光伏發電建設運營的企業，應當自行或者委托具備條件的企業對退役風電機組葉片、光伏組件等進行循環利用或者無害化處置。

——摘自《中華人民共和國生態環境法典》

去年12月底，以中國資環綠色低碳循環經濟示范基地為主要申報范圍的天津港保稅區成功入選第一批國家級零碳園區建設名單。

示范基地內，8654塊彩色光伏板覆蓋著廠房屋頂與立面。圍墻能發電、門衛房自供電、水池噴泉披上彩色光伏“外衣”，連景觀燈也自帶綠電屬性。這是中資環新源勁吾科技(北京)有限公司(以下簡稱“新源勁吾”)打造的全彩光電應用示范場景，讓退役光伏組件從“工業固廢”變為“城市新材”。

“目前有大量早期安裝的光伏板達到使用年限，面臨退役，但它們中大多數只是發電效能衰減，簡單拆解報廢反而是一種資源浪費。”新源勁吾總經理周永強告訴記者。新源勁吾的核心技術全彩微圖層技術(簡稱“CMT”技術)，打破了傳統光伏“非黑即白”的刻板印象。通過獨有的彩色化工藝，光伏組件可定制任意色彩，透光率超70%，發電效率仍能保持原組件的85%以上，實現“白天儲能、晚上發光”，且不產生熱斑效應。這意味著光伏組件不僅可以發電，還能成為建筑立面、交通設施乃至城市形象的一部分。

從中國資環集團總部的車棚改造，到示范基地的圍墻、門衛房、水池貼膜，再到街頭巷尾的能源小屋、標識標牌——新源勁吾在天津已落地10余個應用場景，光伏退役組件不再是“負擔”，而是城市更新的“新素材”。

在和平區五大道文化旅游區，一座全彩光電能源小屋與景區標志性的鐘樓相呼應，既是為環衛工人提供休憩的驛站，也是離網自給自足的綠色微電網。不遠處的馬車驛站，同樣采用全彩光伏技術，為講解員提供工作空間的同時，還以定制化圖案融入歷史街區風貌，成為科技賦能文旅的生動注腳。海河沿岸的全彩光伏標識牌不消耗一度市政電，白天吸收陽光后離網自發電，夜間為路人指路。

新源勁吾董事長朱虹告訴記者，公司已參與制定國家標準3項、行業標準4項、團體標準13項，累計擁有專利238項，2025年累計回收退役光伏組件3050噸，其中部分通過彩色化實現變廢為寶，高值化利用。“以生態環境法典出臺為契機，在‘雙碳’目標與循環經濟政策疊加的窗口期，我們將著力探索一條退役光伏組件高值化循環利用的可行路徑，不斷推進產業鏈向上下游延伸。”朱虹說。