在基層干了35年，這位院長把衛(wèi)生院打造成區(qū)域標桿！

數(shù)據(jù)顯示，該衛(wèi)生院日間病房住院人次從2023年的1445人躍升至2024年的2356人，增幅高達63%。

撰文丨張保富

“沒有全民健康，就沒有全面小康。”2016年全國衛(wèi)生與健康大會為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指明了方向。在 安徽省滁州市 鳳陽 縣這片 沃土上，有一位深耕基層衛(wèi)生健康領域35年的“健康守門人”，他扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、心系百姓，以“醫(yī)療夯實公衛(wèi)服務，公衛(wèi)促醫(yī)療能力提升”的創(chuàng)新實踐，讓優(yōu)質醫(yī)療資源下沉到田間地頭，讓健康保障覆蓋到生命全周期。他就是鳳陽縣總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部書記、院長劉登先——第七屆基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新發(fā)展大會（簡稱“基醫(yī)會”）的分享嘉賓，一位兩次榮獲“中國家庭健康守門人”稱號的基層醫(yī)療帶頭人。

鳳陽，這座承載著“丹鳳朝陽”美好寓意的古城，既是明中都皇城的所在地，也是改革開放第一村小崗村的所在地。總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院地處鳳陽縣城南15公里，東臨小崗村，西接明皇陵，南鄰狼巷迷谷，服務半徑十公里內覆蓋八萬余群眾。作為綜合性一級甲等中心衛(wèi)生院，這里不僅是區(qū)域醫(yī)療服務的核心樞紐，更是劉登先踐行“全方位、全周期保障人民健康”理念的主戰(zhàn)場。35年來，他見證了基層醫(yī)療的變遷，更以實干與創(chuàng)新，書寫了一段基層醫(yī)防融合的精彩答卷。

扎根基層：35年堅守，

做百姓信賴的“健康哨兵”

劉 登先 是 1970年出生， 本科學歷，兼具口腔修復中級職稱與高級健康管理師資質。 他說，自己 從踏上基層醫(yī)療崗位的第一天起，就把“守護轄區(qū)百姓身心健康”作為畢生追求。35年間，他先后供職三所中心衛(wèi)生院，從普通醫(yī)生到院長，身份在變，但“以人為本、以患者為中心”的初心始終未改。

“基層工作，離不開友情、信任、技能和換位。”這是劉登先35年基層工作的深刻感悟。在他看來，基層醫(yī)生與百姓的關系早已超越了醫(yī)患，更多的是熟人、親人般的信任。“當患者相信你時，未用藥、未治療先好三分，因為心情好 了 。”這份信任，是劉登先前行的最大動力，也讓他始終堅守“技術過硬、診斷治療不走彎路”的職業(yè)準則。為了提升診療技能，他不僅自身深耕專業(yè)，還積極推動醫(yī)院人才隊伍建設，近五年牽頭引進和聘用15名專業(yè)技術人才，逐步完善了中醫(yī)康復科、口腔科、耳鼻喉科等特色科室布局，讓百姓在家門口就能享受多元化的醫(yī)療服務。

在 一代又一代醫(yī)務人員的努力下，總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 從1958年建院時的簡陋設施，發(fā)展到如今下轄18個村衛(wèi)生室、在崗村醫(yī)40人、在職職工59人（其中專業(yè)技術人員50人，副高2名，中級職稱19名）、開放床位80張的現(xiàn)代化基層醫(yī)療機構。 目前 區(qū)域內戶籍人口5.1萬人、常住人口4萬人， 衛(wèi) 生院年門診量近6萬人次、住院量超2800人次 。 數(shù)據(jù)背后，是轄區(qū)百姓對醫(yī)院服務的高度認可，更是劉登先35年如一日的堅守與付出。

“當好轄區(qū)百姓身心健康的信息員、情報員和健康哨兵，做好健康守門人。”這是劉登先常掛在嘴邊的話，也是他35年基層工作的真實寫照。無論是疫情防控中的沖鋒在前，還是日常診療中的細致入微，無論是上門體檢時的風雨無阻，還是健康宣教時的耐心講解，他始終用行動詮釋著基層醫(yī)生的責任與擔當。

創(chuàng)新機制：三級醫(yī)療網(wǎng)，

讓優(yōu)質服務“沉下去”

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療服務的‘最后一公里’，如何讓百姓就近享有優(yōu)質、高效、便捷的醫(yī)療服務，是我們一直思考的問題。”劉登先 說 ，基層醫(yī)療的短板在于資源分散、能力不足，而破解之道在于整合資源、下沉服務。為此， 鳳陽縣衛(wèi)健委組織縣人民醫(yī)院 牽頭構建了“縣—鄉(xiāng)—村”三級醫(yī)療網(wǎng)，以醫(yī)療資源下沉為抓手，全面推進家庭醫(yī)生簽約服務，讓優(yōu)質醫(yī)療服務真正送到百姓家門口。

在 上級有關部門 的推動下，總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與鳳陽縣人民醫(yī)院、鳳陽縣中醫(yī)院建立緊密合作關系，組建“縣醫(yī)返村技術團隊”，由縣級醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的對應科室醫(yī)生擔任技術指導或咨詢老師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各科技術骨干醫(yī)生承上啟下，村衛(wèi)生室村醫(yī)及部分村委會計生、扶貧專干作為基層力量，形成了18支專業(yè)的家庭醫(yī)生團隊。這18支團隊如同18條健康紐帶，將縣級醫(yī)院的優(yōu)質資源與鄉(xiāng)村百姓的健康需求緊密連接起來。

“以前看病要跑縣城，現(xiàn)在在家門口就能見到縣醫(yī)院的專家，還能享受上門服務，太方便了！”三合村的一位老人提起家庭醫(yī)生簽約服務，連連稱贊。為了讓簽約服務不流于形式，劉登先要求團隊不僅要提供常見病、多發(fā)病的診療服務，更要針對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病患者等重點人群，制定個性化健康管理方案。對于行動不便的老年人，團隊提供上門體檢、送藥服務；對于慢性病患者，定期監(jiān)測病情、調整用藥；對于孕產(chǎn)婦和兒童，全程跟蹤健康狀況、提供保健指導。

與此同時，衛(wèi)生院不斷完善硬件設施，配備了DR影像、彩超機、全自動血細胞分析儀等先進設備，讓家庭醫(yī)生團隊在基層就能為居民進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在健康隱患，將疾病預防關口前移。2023年，衛(wèi)生院普通住院人次1307人，2024年增至1442人，增幅10.3%；日間病房住院人次從2023年的1445人躍升至2024年的2356人，增幅高達63%；門診人次也從56220人增長至59606人，增幅6%。數(shù)據(jù)的持續(xù)增長，見證了三級醫(yī)療網(wǎng)建設的成效，也反映出百姓對基層醫(yī)療服務的信任度不斷提升。

“家庭醫(yī)生簽約不是簡單的‘簽個字’，而是要真正成為百姓的‘健康管家’。”劉登先強調，團隊在服務過程中，不僅要解決患者的當下病痛，更要建立長期的健康管理關系。通過定期隨訪、健康宣教、用藥指導等一系列服務，讓居民養(yǎng)成健康的生活習慣，從根源上減少疾病的發(fā)生。如今，在總鋪鎮(zhèn)，越來越多的百姓主動參與家庭醫(yī)生簽約，越來越多的重點人群得到了精準化的健康管理，“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)”的目標正在逐步實現(xiàn)。

醫(yī)防融合：雙向賦能，

激活基層醫(yī)療“新動能”

“醫(yī)療與公共衛(wèi)生本是一體兩面，醫(yī)療是‘治已病’，公衛(wèi)是‘防未病’，只有兩者深度融合，才能真正守護百姓健康。”在長期的基層實踐中，劉登先深刻認識到醫(yī)防融合的重要性，并探索出一條“醫(yī)療夯實公衛(wèi)基礎，公衛(wèi)促進醫(yī)療提升”的雙向賦能之路。

在日常診療中，劉登先推動建立了“診療與公衛(wèi)信息互動共享”機制。醫(yī)生一旦發(fā)現(xiàn)患者涉及公共衛(wèi)生相關問題，如傳染病早期癥狀、慢性病風險因素等，會立即啟動公共衛(wèi)生干預機制。門診發(fā)現(xiàn)傳染病患者，及時上報疫情信息，指導患者自我防護，并追蹤密切接觸者；新確診的高血壓、糖尿病患者，在給予藥物治療的同時，立即對接其家庭簽約村醫(yī)，將其納入慢性病管理體系，由村衛(wèi)生室人員定期隨訪，開展飲食、運動等健康指導。這種“診療發(fā)現(xiàn)問題、公衛(wèi)跟進干預”的模式，實現(xiàn)了醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務的無縫對接，大大提高了疾病防控效果。

與此同時，公共衛(wèi)生服務積累的大量數(shù)據(jù)，也為醫(yī)療決策提供了科學支撐。通過長期開展健康體檢、疾病監(jiān)測、預防接種等公共衛(wèi)生服務，衛(wèi)生院掌握了轄區(qū)居民的健康數(shù)據(jù)，涵蓋各年齡段、各病種的發(fā)病情況。劉登先組織團隊對這些數(shù)據(jù)進行深入分析，清晰掌握了轄區(qū)內居民疾病譜變化、重點疾病流行趨勢等情況，從而有針對性地開展專項健康篩查和干預活動，提高了疾病早期診斷率和治療效果。

“以前我們看病都是‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，現(xiàn)在有了公衛(wèi)數(shù)據(jù)的支撐，我們能更精準地判斷病情、制定治療方案。”一位臨床醫(yī)生表示。基于公衛(wèi)數(shù)據(jù)反饋，衛(wèi)生院優(yōu)化了科室設置和服務流程，加強了慢性病、老年病等重點病種的診療能力建設，同時通過公衛(wèi)健康教育宣傳，提高了居民健康意識，讓更多百姓主動就醫(yī)，有效做實了分級診療。近五年，衛(wèi)生院的醫(yī)療服務能力持續(xù)提升，先后榮獲“優(yōu)質服務基層行 能力提升亮點機構”等稱號，劉登先撰寫的《醫(yī)防融合與家庭醫(yī)生簽約及約工作互補實踐與研究》也被評為醫(yī)防融合實踐典型案例。

為了讓醫(yī)防融合理念深入人心，劉登先高度重視公共衛(wèi)生培訓工作，定期組織全體醫(yī)務人員參加傳染病防控、預防接種、慢性病管理等公共衛(wèi)生培訓課程。通過培訓，醫(yī)療人員不僅提升了公共衛(wèi)生服務能力，更將公共衛(wèi)生理念融入日常醫(yī)療工作中。在診療過程中，醫(yī)生會主動詢問患者的生活習慣、家族病史等公共衛(wèi)生相關信息，更全面地評估患者健康狀況，制定更精準的治療方案；面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，醫(yī)療人員能夠迅速響應、規(guī)范處置，有效提升了衛(wèi)生院應對公共衛(wèi)生危機的整體能力。

成效彰顯：雙提升雙認可，

打造基層醫(yī)療“樣板間”

35年的深耕細作，35年的砥礪前行，劉登先帶領總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院走出了一條醫(yī)防融合、雙向賦能的基層醫(yī)療發(fā)展之路，取得了醫(yī)療服務能力與公共衛(wèi)生服務水平“雙提升”、政府認可與百姓信賴“雙滿意”的顯著成效。

在公共衛(wèi)生領域，衛(wèi)生院的工作始終走在全縣前列。在全縣十五家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十年公共衛(wèi)生考核中，衛(wèi)生院5次榮獲全縣第一名，3次獲得全縣第二名，1次獲得全縣第五名，1次獲得全縣第六名；2015一2023年的綜合目標考核中，6次獲評優(yōu)秀等次，3次獲評良好等次，從未出現(xiàn)合格以下等次。這些成績的取得，是對衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作的充分肯定，也是醫(yī)防融合實踐的有力見證。

在醫(yī)療服務方面，衛(wèi)生院的診療水平持續(xù)提升，服務范圍不斷擴大。通過公衛(wèi)數(shù)據(jù)反哺醫(yī)療決策，衛(wèi)生院的疾病診斷準確率、治療有效率顯著提高，轄區(qū)內慢性病規(guī)范管理率和控制率大幅提升，傳染病發(fā)病率有效降低。越來越多的百姓選擇就近就醫(yī)，不僅減輕了縣級醫(yī)院的診療壓力，也讓衛(wèi)生院的社會效益和經(jīng)濟效益實現(xiàn)了雙贏。2023年，劉登先作為課題負責人提交的《慢病一體化管理模式研究》被確定為基層科研課題創(chuàng)新項目，獲得安徽省社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會基層科研項目資助資金壹萬元，這標志著衛(wèi)生院的科研能力也得到了專業(yè)認可。

更重要的是，居民的健康狀況得到了明顯改善。在衛(wèi)生院的持續(xù)努力下，轄區(qū)居民的健康意識大幅提高，主動參與健康管理的積極性顯著增強。老年人的體檢覆蓋率、兒童的預防接種率、慢性病患者的規(guī)范管理率均達到較高水平，失能半失能高齡老人、殘疾人、終末期患者等特殊人群都能享受到上門醫(yī)療衛(wèi)生服務。“現(xiàn)在村里的老人們都知道要定期體檢，孩子們按時打疫苗，大家對健康越來越重視了。”村醫(yī)張寶說道。

如今的總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，已經(jīng)形成了“小病在基層、大病有轉診、康復回基層”的有序就醫(yī)格局，成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)防融合發(fā)展的優(yōu)秀典范。醫(yī)院的工作得到了各級政府的高度認可，先后獲得多項榮譽稱號；劉登先個人也因其突出貢獻，榮獲“鳳陽好人”稱號，當選中國老年保健協(xié)會委員會委員、安徽口腔醫(yī)學會牙周病專業(yè)委員會委員等多項社會職務，兩次獲得“中國家庭健康守門人”稱號，成為基層醫(yī)療工作者的標桿。

“真正體現(xiàn)公立醫(yī)院的社會效益最大化，讓百姓感受到黨和政府的溫暖。”這是劉登先始終堅守的信念。在他的帶領下，衛(wèi)生院還積極開展愛心義診、健康宣教等公益活動，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，為百姓提供免費診療、健康咨詢等服務，把健康送到百姓身邊。 上級領導部門的肯定和政策支持 ，讓劉登先和團隊感受到了各級黨委政府對基層醫(yī)療的重視，也堅定了他們繼續(xù)扎根基層、服務百姓的決心。

結語

35年初心不改，35年砥礪前行。劉登先用35年的基層實踐，詮釋了一名基層衛(wèi)生健康工作者的責任與擔當，也用“醫(yī)療夯實公衛(wèi)服務，公衛(wèi)促醫(yī)療能力提升”的創(chuàng)新模式，為縣域和基層醫(yī)療發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。在第七屆 “ 基醫(yī)會 ” 上，他的分享讓更多人了解到基層醫(yī)療的堅守與創(chuàng)新，也讓更多基層醫(yī)療工作者看到了前行的方向。

“基層工作離不開主管局和各級黨委及政府的支持，離不開團隊精神和團隊合作。”劉登先的感悟，道出了基層醫(yī)療發(fā)展的關鍵。當前，健康中國建設正在深入推進，基層醫(yī)療作為健康中國的“最后一公里”，承載著重要使命。劉登先和他帶領的總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，用實干與創(chuàng)新筑牢了基層健康屏障，為健康鄉(xiāng)村建設貢獻了重要力量。

未來，相信在劉登先的帶領下，鳳陽縣總鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將繼續(xù)深耕醫(yī)防融合之路，不斷提升醫(yī)療服務能力和公共衛(wèi)生服務水平，為轄區(qū)百姓提供更優(yōu)質、更高效、更便捷的健康服務；也相信會有更多像劉登先一樣的基層醫(yī)療工作者，扎根基層、心系百姓，用愛心、耐心、責任心守護一方健康，為全面推進健康中國建設、實現(xiàn)全民健康的目標貢獻基層力量。

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