2026年3月30日,伊朗議會通過霍爾木茲海峽收費法案,擬對過往船只征收高額通行費,同時禁止美國、以色列及參與對伊單邊制裁國家的船只通過。這一舉措迅速引發國際社會強烈反彈,4月2日,由英國主持,英法德日、歐盟及國際海事組織等40余國召開線上外長會,達成一致立場:堅決拒絕支付任何通行費,要求伊朗立即無條件恢復海峽通航。
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霍爾木茲海峽是全球能源運輸核心通道,承擔約30%海運原油及大量液化天然氣運輸任務。伊朗此次收費標準嚴苛,普通中立國家船只單次費用達15萬至20萬美元,美盟友油輪甚至高達200萬美元,且要求以里亞爾、人民幣或加密貨幣支付,刻意繞開美元體系。伊朗稱此舉是為維護海峽主權、收回航道維護成本,實則試圖將這一國際航道變為地緣博弈籌碼,這一行為嚴重違反《聯合國海洋法公約》,觸碰全球航運安全底線。
面對伊朗的強硬舉措,40余國展現出高度團結的反制姿態。英國外交大臣庫珀在會后聲明中明確表示,“不能讓將全球經濟當作人質的企圖得逞”。各國達成三項核心共識:拒絕承認伊朗單方面收費權,絕不妥協開繳;研究包括擴大制裁在內的反制措施,強化對伊施壓;與國際海事組織合作,建立航運信息共享機制,保障被困船只與船員安全。同時,多國重申航行自由原則,呼吁通過外交途徑解決危機,而非訴諸單邊手段。
這場風波對全球能源與航運市場造成顯著沖擊。海峽通行量暴跌超95%,國際油價大幅波動,部分航運企業被迫調整航線,選擇繞行好望角,增加約14天航程及數百萬美元成本,直接推高全球貿易成本。對于伊朗而言,此舉雖短期彰顯博弈姿態,但長期看將加劇自身國際孤立,進一步壓縮外交與經濟空間。
當前,伊朗與阿曼正協商起草海峽聯合監管協議,試圖推動有限通航。而40余國的聯合堅守,傳遞出明確信號:任何國家都無權將國際公共航道變為牟利工具。全球航運秩序與能源安全的穩定,仍需各國恪守國際法原則,通過對話協商化解分歧,避免局勢進一步升級。
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