中東戰(zhàn)火波及東南亞,即便是該地區(qū)資源豐富的國家,如今也不得不面對伊朗沖突帶來的經(jīng)濟余波。美國和以色列對伊朗發(fā)起軍事打擊已過去一個多月,霍爾木茲海峽的油氣運輸幾乎陷入停滯。
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針對該地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊進一步惡化了局勢,導(dǎo)致從原油到航空燃油等各類產(chǎn)品價格全面上漲。這種影響在東南亞大部分地區(qū)的分布并不均衡。
供應(yīng)鏈的沖擊往往隨著時間推移逐步顯現(xiàn),而非瞬間全面爆發(fā)。各國受到的影響程度,取決于其在供應(yīng)鏈中所處的位置、國內(nèi)產(chǎn)量與儲備規(guī)模,以及油氣資源的進口來源。
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分析人士指出,外界普遍期望美國總統(tǒng)唐納德·特朗普能迅速結(jié)束這場戰(zhàn)爭,這種預(yù)期似乎在一定程度上緩和了市場的劇烈反應(yīng)。但在高度依賴進口的國家,即便是短期的供應(yīng)中斷也會帶來沉重打擊;在全球能源市場經(jīng)歷了數(shù)周的動蕩之后,東南亞已經(jīng)開始切實感受到這種擠壓感。
菲律賓和泰國是受沖擊最嚴(yán)重的兩個國家。首先,兩國均為能源凈進口國。菲律賓幾乎所有的石油都依賴進口,這使其在面對突發(fā)的供應(yīng)沖擊時顯得極為脆弱。
菲律賓的能源價格對市場波動高度敏感,這意味著一旦全球價格上漲,成本會迅速轉(zhuǎn)嫁給消費者。目前,該國的能源價格已經(jīng)出現(xiàn)了大幅飆升。
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為此,總統(tǒng)小費迪南德·馬科斯于3月24日宣布國家進入能源緊急狀態(tài),規(guī)定政府雇員實行每周四天工作制,并探索其他措施以應(yīng)對價格上漲。宣布國家緊急狀態(tài)賦予了政府更大的權(quán)力來干預(yù)市場、平抑物價。國家能夠或愿意承擔(dān)多大程度的干預(yù)成本,不僅在菲律賓,在整個東南亞地區(qū)都仍是一個未知數(shù)。
泰國同樣在安排更多政府雇員居家辦公,以期降低能源需求,并制定了應(yīng)急燃料配給計劃,以防局勢進一步惡化。該國燃料零售價格持續(xù)走高,柴油價格在3月31日突破每升40泰銖,創(chuàng)下歷史新高。
據(jù)報道,泰國政府正通過補貼吸收部分上漲成本,每天的開銷約為15億泰銖,但這種做法恐難以為繼。為了保障國內(nèi)供應(yīng),泰國政府還對燃料出口實施了限制。
這恰好說明了供應(yīng)鏈沖擊在貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中傳導(dǎo)需要一定時間。泰國是該地區(qū)重要的大型煉油中心,2024年其成品油出口額高達75億美元。
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如今,這些出口產(chǎn)品大部分被保留用于滿足國內(nèi)市場需求,這將進一步擠壓進口泰國石油產(chǎn)品的國家,并加劇價格上漲的壓力。這種情況持續(xù)的時間越長,其影響就越容易蔓延至農(nóng)業(yè)等其他經(jīng)濟領(lǐng)域。
對于像泰國和菲律賓這樣補貼機制有限的能源凈進口國而言,成為首批感受到危機沖擊的國家并不令人意外。但即便是該地區(qū)資源豐富、且擁有強大價格波動控制機制的國家,如今也不得不面對這場危機帶來的破壞。
在馬來西亞,非補貼燃料價格正在上漲,但政府仍對特定燃料維持補貼政策,據(jù)稱每月耗資達40億林吉特。同樣,這種高昂的補貼還能維持多久,仍有待觀察。
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擁有慷慨燃料補貼政策的印度尼西亞,同樣在抵制提高能源價格。外界曾猜測該國會在4月1日上調(diào)價格,但政府隨后宣布受補貼燃料的價格將保持穩(wěn)定。
盡管印尼將對某些類型的燃料實施一定限制,并鼓勵員工在周五居家辦公,但到目前為止,該國仍將價格穩(wěn)定放在首位。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),印尼政府似乎愿意承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
正如分析人士數(shù)周前所指出的,考慮到資源稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),馬來西亞和印度尼西亞在應(yīng)對能源沖擊時擁有更大的靈活性;兩國似乎正利用這一優(yōu)勢來爭取時間,寄望于沖突能盡快結(jié)束。外界希望這一策略能夠奏效,但這一切也凸顯了當(dāng)前局勢的毫無必要與破壞性。在油氣資源能夠再次通過霍爾木茲海峽自由運輸之前,情況只會變得更加糟糕。
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有觀點認(rèn)為,美國通過這場軍事沖突,正迫使該地區(qū)各國政府面臨艱難抉擇:是透支預(yù)算來吸收不斷上漲的能源成本,還是讓民眾和企業(yè)來承受這部分痛苦。由于他國的軍事冒險主義而被迫做出這樣的選擇,是任何政府都不愿面對的困境。
正如許多人所期盼的那樣,即便沖突很快結(jié)束,它也已經(jīng)對東南亞的經(jīng)濟和人民造成了切實且持久的傷害,而這一切完全是無妄之災(zāi)。
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