馬來(lái)西亞的“保護(hù)費(fèi)”，比亞迪憑什么交？

馬來(lái)西亞政府最近給中國(guó)電動(dòng)車(chē)巨頭比亞迪開(kāi)出了一張“天價(jià)賬單”。據(jù)媒體報(bào)道，馬來(lái)西亞投資、貿(mào)易及工業(yè)部要求比亞迪在其丹絨馬林組裝廠生產(chǎn)的汽車(chē)中，80%必須用于出口，僅20%可以內(nèi)銷，而且這20%的本地銷售車(chē)輛，售價(jià)不得低于20萬(wàn)令吉（約合人民幣30.6萬(wàn)元） 。貿(mào)工部長(zhǎng)佐哈里直言：“這些是比亞迪無(wú)法接受的條款，但我們必須保護(hù)自己的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。”

比亞迪隨即宣布重新評(píng)估設(shè)廠計(jì)劃。消息一出，很多人感到困惑：企業(yè)不遠(yuǎn)萬(wàn)里去設(shè)廠，投錢(qián)、帶技術(shù)、創(chuàng)造就業(yè)、繳納稅收，這不是妥妥的雙贏嗎？怎么到了馬來(lái)西亞，就變成了一場(chǎng)“包身工式”的剝削？

一、細(xì)看“保護(hù)費(fèi)”賬單：三刀下去，刀刀見(jiàn)骨

我們先來(lái)拆解一下馬來(lái)西亞政府開(kāi)出的這三條“苛刻條款”。

第一刀：80%強(qiáng)制出口，打工不為己。 工廠生產(chǎn)出來(lái)的100輛車(chē)，只有20輛能在當(dāng)?shù)刭u(mài)，剩下80輛必須出口到其他國(guó)家。比亞迪在馬來(lái)西亞2025年賣(mài)出15607輛新車(chē)，同比增長(zhǎng)68%，已經(jīng)是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)炙手可熱的品牌。比亞迪來(lái)設(shè)廠，本意就是深耕馬來(lái)西亞市場(chǎng)，更好地服務(wù)本地消費(fèi)者。結(jié)果馬來(lái)西亞政府直接按住了這個(gè)市場(chǎng)需求，把比亞迪變成了一個(gè)“代工廠”——產(chǎn)品源源不斷運(yùn)出去，品牌和市場(chǎng)紅利留給了別人。

第二刀：20萬(wàn)令吉最低售價(jià)，市場(chǎng)不準(zhǔn)碰。 就算那20%的內(nèi)銷份額，也必須以每輛不低于20萬(wàn)令吉的價(jià)格出售。對(duì)比來(lái)看，比亞迪在中國(guó)市場(chǎng)的主力車(chē)型售價(jià)在10萬(wàn)至20萬(wàn)人民幣之間，大約5萬(wàn)到12萬(wàn)令吉。也就是說(shuō)，馬來(lái)西亞政府要求比亞迪在本地賣(mài)車(chē)，價(jià)格必須翻幾倍。這是什么邏輯？如果說(shuō)保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)，那就應(yīng)該公平競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者用腳投票。人為設(shè)定價(jià)格下限，等于剝奪了比亞迪最有競(jìng)爭(zhēng)力的武器——性價(jià)比。

第三刀：出口導(dǎo)向，利潤(rùn)留給馬來(lái)西亞。 注意，80%的出口部分，比亞迪辛苦生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯，這筆外匯是算在馬來(lái)西亞的貿(mào)易賬上的。馬來(lái)西亞貿(mào)工部的聲明說(shuō)得很清楚：這是一項(xiàng)“有利于出口的條件，旨在確保投資有助于改善馬來(lái)西亞的貿(mào)易平衡”。換句話說(shuō)，比亞迪的工廠在馬來(lái)西亞創(chuàng)造的外匯收入，歸馬來(lái)西亞所有，比亞迪的利潤(rùn)卻要從別處來(lái)。

二、保護(hù)國(guó)產(chǎn)車(chē)，為何外資買(mǎi)單？

馬來(lái)西亞給出的理由是：要保護(hù)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

貿(mào)工部長(zhǎng)佐哈里表示，寶騰（Proton）和第二國(guó)產(chǎn)車(chē)（Perodua）每年合計(jì)銷量約50萬(wàn)輛，兩家公司構(gòu)成了馬來(lái)西亞汽車(chē)生態(tài)系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)，整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈支撐著約70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。他承認(rèn)：“對(duì)比亞迪來(lái)說(shuō)，這些條款確實(shí)難以接受，但我們需要保護(hù)自己的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。”

這個(gè)理由看似情有可原，實(shí)則站不住腳。寶騰2025年銷量約15.8萬(wàn)輛，Perodua約36萬(wàn)輛，兩家合計(jì)市占率高達(dá)63.2%，幾乎壟斷了馬來(lái)西亞汽車(chē)市場(chǎng)。寶騰首款電動(dòng)車(chē)Proton e.MAS 5起售價(jià)約5.7萬(wàn)令吉，Perodua的QV-E整車(chē)成本超過(guò)10萬(wàn)令吉。在這樣的市場(chǎng)格局下，寶騰和Perodua根本不是“需要保護(hù)的嬰兒”，而是早已站穩(wěn)腳跟的“壯年企業(yè)”。真正需要保護(hù)的是它們不思進(jìn)取的壟斷利潤(rùn)。

更值得玩味的是，馬來(lái)西亞針對(duì)整車(chē)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)的政策也在同步收緊。從2026年1月1日起，全進(jìn)口電動(dòng)車(chē)需面對(duì)30%進(jìn)口稅、10%消費(fèi)稅和10%銷售稅的綜合稅負(fù)。進(jìn)口電動(dòng)車(chē)價(jià)格下限也提高至25萬(wàn)令吉，僅給予新進(jìn)入市場(chǎng)的品牌極窄的競(jìng)爭(zhēng)空間。這一整套組合拳——抬高進(jìn)口門(mén)檻、壓制本地組裝內(nèi)銷、強(qiáng)制出口導(dǎo)向——其目的只有一個(gè)：把外資企業(yè)徹底排除在本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之外。

三、這種條件，在東南亞獨(dú)此一家

比亞迪近年來(lái)在東南亞的布局不可謂不積極。泰國(guó)工廠于2024年7月投產(chǎn)，年產(chǎn)能15萬(wàn)輛，本土化率超過(guò)65%，主要供應(yīng)東南亞市場(chǎng)。印尼工廠同樣規(guī)劃年產(chǎn)能15萬(wàn)臺(tái)。比亞迪還計(jì)劃在巴西、匈牙利、土耳其等地建設(shè)海外工廠，覆蓋拉美和歐洲市場(chǎng)。

在泰國(guó)和印尼，比亞迪享受的是本地化生產(chǎn)的關(guān)稅優(yōu)惠和市場(chǎng)準(zhǔn)入便利，工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品可以自由在當(dāng)?shù)劁N售，并沒(méi)有被強(qiáng)制要求“八成出口”的荒謬條款。馬來(lái)西亞是唯一一個(gè)要求如此苛刻的國(guó)家。

更令人不解的是，同樣是外資車(chē)企，奇瑞在馬來(lái)西亞的投資計(jì)劃卻“按原定時(shí)間表推進(jìn)”。奇瑞已投資22億令吉建設(shè)組裝廠，預(yù)計(jì)今年第四季度量產(chǎn)，創(chuàng)造逾3000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。同樣是外資車(chē)企，為什么奇瑞就能順利落地？馬來(lái)西亞政府宣稱政策“無(wú)歧視、適用于所有品牌”，但從結(jié)果看，這本身就是一種選擇性的“歧視”。

比亞迪的“特殊待遇”，恐怕不僅僅是因?yàn)樗鼇?lái)自中國(guó)，更因?yàn)樗珡?qiáng)了——在馬來(lái)西亞電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，比亞迪以14407輛的年銷量位居第六，是純電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域無(wú)可爭(zhēng)議的第一品牌。一個(gè)能打的對(duì)手，往往是最不受歡迎的。

四、保護(hù)主義，真的能保護(hù)自己?jiǎn)幔?/p>

馬來(lái)西亞政府對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，并非新鮮事。該國(guó)汽車(chē)工業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行高關(guān)稅政策，普通車(chē)輛排量超過(guò)2000cc的車(chē)型需要繳納75%的稅，豪華品牌超過(guò)3000cc的甚至要繳納105%。高筑的關(guān)稅壁壘，養(yǎng)出了一個(gè)高度壟斷的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)——兩家本土車(chē)企占據(jù)了超過(guò)63%的市場(chǎng)份額，消費(fèi)者只能在有限的選項(xiàng)中做選擇。

但保護(hù)主義從來(lái)都是雙刃劍。它保護(hù)了本土企業(yè)的既得利益，卻也扼殺了競(jìng)爭(zhēng)、抑制了創(chuàng)新、推高了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本。馬來(lái)西亞汽車(chē)售價(jià)長(zhǎng)期偏高，部分在中國(guó)售價(jià)低于10萬(wàn)人民幣的車(chē)型，在馬來(lái)西亞仍需以至少10萬(wàn)令吉（約合人民幣15.6萬(wàn)元）出售。這筆“保護(hù)費(fèi)”，最終是馬來(lái)西亞的普通消費(fèi)者在買(mǎi)單。

馬來(lái)西亞正在推動(dòng)“2030新工業(yè)大計(jì)劃”，希望成為下一代車(chē)輛的區(qū)域生產(chǎn)與出口樞紐。但如果對(duì)外資持這種“既要你投資建廠、又不讓你參與競(jìng)爭(zhēng)”的矛盾態(tài)度，真正有實(shí)力的國(guó)際企業(yè)憑什么來(lái)？資本逐利，天經(jīng)地義。當(dāng)投資回報(bào)被政策鎖死、市場(chǎng)被人為隔離，再好的工業(yè)規(guī)劃也只能停留在PPT上。

五、如果比亞迪走了，輸?shù)氖钦l(shuí)？

比亞迪目前正在重新評(píng)估在丹絨馬林的設(shè)廠計(jì)劃。如果談判破裂，馬來(lái)西亞將失去的，不僅僅是一個(gè)投資項(xiàng)目。

首先，失去的是直接的經(jīng)濟(jì)效益。比亞迪的工廠一旦投產(chǎn)，將帶來(lái)數(shù)百甚至上千個(gè)本地就業(yè)崗位，帶動(dòng)零部件供應(yīng)鏈的本土化發(fā)展。其次，失去的是一個(gè)千載難逢的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)。電動(dòng)車(chē)是全球汽車(chē)工業(yè)的未來(lái)方向，比亞迪作為全球電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都是寶貴的學(xué)習(xí)資源。最后，失去的是國(guó)際信譽(yù)。馬來(lái)西亞這種“既要你建廠、又要你交保護(hù)費(fèi)”的做法，會(huì)被所有外資企業(yè)看在眼里，成為未來(lái)招商引資的巨大障礙。

已有分析指出，如果“80:20”原則成為所有新準(zhǔn)入車(chē)企的標(biāo)準(zhǔn)，MG、極氪、小鵬等計(jì)劃在馬來(lái)西亞設(shè)立組裝廠的品牌，是否也會(huì)像比亞迪一樣卻步，目前尚不明朗。

比亞迪不是沒(méi)有別的選擇。東盟市場(chǎng)除了馬來(lái)西亞，還有泰國(guó)、印尼、越南等更加開(kāi)放友好的投資目的地。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版已對(duì)超過(guò)90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，東盟六國(guó)對(duì)中國(guó)商品的平均關(guān)稅已降至0.6%。比亞迪完全可以將原計(jì)劃投向馬來(lái)西亞的資源，轉(zhuǎn)移到政策更友好的國(guó)家。

全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)早已不是國(guó)與國(guó)之間的零和博弈，而是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合。馬來(lái)西亞政府如果真的想發(fā)展汽車(chē)工業(yè)，就應(yīng)該以更加開(kāi)放、公平、透明的姿態(tài)迎接外資，而不是靠行政手段畫(huà)地為牢。

否則，等比亞迪轉(zhuǎn)身離開(kāi)，馬來(lái)西亞才會(huì)發(fā)現(xiàn)：不是外資離不開(kāi)你，是你離不開(kāi)外資。