3月30日,敏昂萊正式卸下國防軍總司令職務,把軍權交給長期在其體系內成長的耶溫烏。這是15年來緬甸軍方第一次換帥,表面上看是一次權力交接,但如果結合第二天的動作,就會明白這一步本質上是在為更關鍵的一步讓路。
3月31日,緬甸聯邦議會啟動總統選舉程序,敏昂萊通過下院當選副總統,另一位來自軍方支持陣營的南尼尼埃則通過上院當選副總統,再加上軍方議員團推出的一名候選人,三人組成“競選”總統的基本盤。從程序上看三人是競爭,但實際上軍方及其支持力量已經牢牢掌控議會多數席位,這意味著最終的人選早已被鎖定,
也正因如此,才會被外界普遍解讀為“換湯不換藥”。問題不在于有沒有選舉,而在于選舉是否真正改變權力的歸屬。而要理解這一點,就繞不開一個核心人物——敏昂萊。此人并非出身行伍世家,早年僅在法學院讀了兩年就輟學,考了三次軍校才被錄取。
但他在軍隊中展現出了驚人的耐心與鐵腕,2011年他成為緬甸首位國防軍總司令,2021年他策動政變推翻昂山素季政府,徹底掌控緬甸。如今,他主動脫下軍裝轉而競選總統,并非因為他想退休,而是因為緬甸憲法的硬性規定,總統不得由現役軍人擔任,這是一道必須跨越的門檻。
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再看總統選舉的格局,根據憲法總統由議會三方——人民院、民族院、軍人議員團各推一名副總統,再由全議會投票選出。現在的局面是,軍方支持的鞏發黨在大選中拿下了多數席位,再加上軍方固定的25%議會席位,敏昂萊陣營實際上掌控了絕對話語權。
相比之下,作為緬甸最大的鄰國中國,態度則顯得格外務實和清醒。早在3月中旬,中國外交部副部長孫衛東就會見了緬甸新任駐華大使佐溫敏。中方的表態非常直接:中緬是“四好”關系,中方支持緬方維護主權獨立、走符合本國國情的發展道路。
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這番話背后有兩層深意,第一層是戰略定力。無論緬甸內部誰掌權,中緬命運共同體的大局不會變。特別是中緬經濟走廊,關乎中國西南的出海口戰略,以及皎漂港、油氣管道等核心利益,中國需要一個能穩定局勢的緬甸政府,而敏昂萊顯然是目前唯一能掌控局面的人選。
第二層展示中方底線,此前在緬北電詐問題上,敏昂萊政權對中方的交涉態度相對謹慎。不過,在中方發布通緝令后,敏昂萊逐漸認識到問題的嚴重性,開始配合中方開展清剿行動,并移交了包括部分軍方關聯人員在內的數萬名嫌疑人
這件事證明了一個道理,跟緬甸打交道,光講感情不行,必須講實力和利益。中方此次表態就是告訴敏昂萊,愿意支持緬甸穩定政權、發展經濟,但前提是必須保障中國的核心利益,特別是邊境安全和中國公民的生命財產安全。
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