不想挽留特朗普,歐盟要組建“新北約”?馬克龍急赴日本,為什么他要選擇與日本進行軍事合作?
據德國新聞電視臺在4月1日爆料稱,歐盟計劃在4月份的《歐洲聯盟條約》第42條第七款下首次舉行聯合演習,但是這引發了歐盟內部的巨大爭議。
4月1日,德國新聞電視臺扔出了一枚重磅炸彈:歐盟打算在這個月搞一次聯合軍事演習。此消息甫一問世,便如巨石投入平靜湖面,在歐洲激起千層浪,整個歐洲瞬間陷入沸騰喧囂之境,仿若炸開了鍋一般。
因為這次軍演非同小可,它依據的是《歐洲聯盟條約》里一條非常敏感的條款——第42條第七款。這條款說白了,就是歐盟內部的“兄弟條款”,規定只要有一個成員國挨打了,其他所有成員國都得“盡全力”去幫忙。這聽起來,是否有一種似曾相識之感?
仿佛那熟悉的旋律,在記憶的回廊中悠悠回蕩,令人不禁心生共鳴,你是否也有此感呢?沒錯,它簡直就是北約第五條“集體防御”條款的翻版,那條規定“打我一個等于打我全體”的著名條款。
雖然歐盟的條款寫得比較模糊,沒說清這個“幫忙”到底是派兵直接上戰場,還是給點錢、喊幾句口號支持一下,但這個架勢已經足夠嚇人了。外界普遍認為,這就是歐盟要自己搞一個“新北約”的前奏。
消息一出,歐盟內部立刻吵成了一鍋粥。愛爾蘭和馬耳他這兩個國家第一個跳出來反對,他們向來奉行中立,最怕的就是被拖進莫名其妙的戰爭里。就連一直緊跟西方步伐的立陶宛也唱起了反調,說歐盟的核心是搞經濟、搞政治的,不是一個軍事組織,別瞎給自己加戲。
意大利等國也覺得這事太草率,連個統一的指揮部都沒有,說演習就演習,風險太大了。當然,也有支持的,法國、德國這些歐盟的“老大哥”們就覺得,這是對北約保護的一個補充,多一道保險總沒壞處。
那么,歐盟緣何陡然間如此急切地謀求構建自身的軍事同盟呢?此中緣由著實值得探究。答案很簡單:被美國,特別是被特朗普給“逼”的。
特朗普最近在接受英國媒體采訪時,又放出了那句讓歐洲人膽戰心驚的話:他正在“認真考慮”讓美國退出北約,甚至說這事已經“不用再考慮了”,還把北約貶低為“紙老虎”。
這可不是特朗普隨口說說,而是他一系列不滿的集中爆發。不久前,美國對伊朗動手,特朗普希望北約的歐洲兄弟們能出兵幫忙在霍爾木茲海峽搞護航,結果德國、法國、意大利這些主要盟友一個個都找借口推脫,把特朗普氣得不行。
美國國防部長和國務卿也輪番上陣抱怨,說美國一直在保護歐洲,現在美國需要幫忙了,歐洲卻袖手旁觀,連個軍事基地都不讓用,這買賣太不劃算了。
面對特朗普赤裸裸的“退群”威脅,歐洲人的反應卻出人意料地強硬,他們不但沒有低頭挽留,反而加快了自己“另起爐灶”的步伐。
面對特朗普“撂挑子”的威脅,歐盟這次并沒有像以往那樣慌張地去安撫和挽留,反而擺出了一副“你走你的陽關道,我過我的獨木橋”的強硬姿態。
在G7會議上,歐盟的“外長”和美國國務卿魯比奧當面吵了一架,雖然事后話說得比較客氣,但意思很明確:跨大西洋關系是雙向的,你美國不能只索取不付出。德國政府發言人更是直言不諱,說美歐關系已經裂了,歐洲不能再傻傻地指望美國來保護自己了。
法國總統馬克龍對美國提出批評,指其行事過于“善變”。美國在做決策時,全然不顧盟友之意,獨斷專行,這種行徑引發盟友不滿。這些表態清晰地表明,歐洲已經開始認真準備美國退出北約后的“B計劃”了。
而這個計劃的核心,就是要自己搞一個類似北約的軍事體系,也就是這次引發爭議的、依托《歐洲聯盟條約》第42條第七款的“新北約”計劃。這個雄心勃勃的計劃,從一開始就充滿了內部矛盾和外部風險。
于歐盟內部,分歧已然被擺上明面。成員間不同的利益訴求與發展理念碰撞,使得這一狀況愈發凸顯,亟待各方以智慧與耐心化解。除了愛爾蘭、馬耳他這些明確反對的國家,很多歐洲小國心里也直打鼓。
這些國家長期以來就是靠著美國的軍事保護傘過日子,自己的軍隊規模小、武器裝備也落后,現在歐盟突然說要自己搞防務,他們本能地感到一陣恐慌,生怕“新北約”還沒建成,美國的保護傘先沒了,那自己豈不是要“裸奔”?
這種安全焦慮極有可能進一步激化歐盟內部的矛盾,加劇其分裂態勢。在復雜多變的局勢下,此焦慮如同催化劑,讓歐盟內部本就存在的裂痕不斷擴大。在地緣政治層面,歐盟的這個舉動也可能是一步險棋。
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長期以來,俄羅斯就一直被北約東擴搞得不得安寧,俄烏沖突的爆發,很大程度上就是這種地緣矛盾激化的結果。現在,如果歐盟再搞出一個“新北約”,就等于俄羅斯要同時面對兩個龐大的軍事同盟的壓力,其安全空間將被進一步擠壓。
此舉極有可能迫使俄羅斯實施更為激烈的反制舉措,致使整個歐洲地區的局勢趨于緊張,陷入更易觸發沖突、對抗的不穩定狀態,給地區和平帶來更多不確定性。俄羅斯聯邦安全會議的副主席已經放話了,說歐盟正在變成一個比北約還糟糕的、極端敵視俄羅斯的軍事聯盟。
除了這些內部矛盾和外部風險,歐盟要想真正實現防務自主,還面臨著一個最根本的現實難題:缺槍少炮,技術還掌握在別人手里。
長期以來,歐洲各國都活在美國提供的“安全舒適區”里,國防基本靠美國,軍費能省就省,結果導致了自身的軍工產業嚴重萎縮。根據公開的數據,歐盟現在超過60%的軍事裝備都是從外面買的,其中絕大部分來自美國。
更要命的是,歐洲自己生產的武器里,有高達80%的核心零件也得從美國進口。毫不夸張地說,美國只要一“斷供”,歐洲的很多高科技武器就得趴窩。
這種深度依賴,讓歐盟的“防務自主”聽起來更像一個遙不可及的口號。為了改變這種尷尬局面,歐盟已經開始行動了。
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他們在2025年通過了一個“歐洲防務工業計劃”,準備在幾年內砸下15億歐元,專門用來扶持自己的軍工企業,擴大產能,聯合采購,希望把武器裝備的訂單盡可能留在歐盟內部。
但是,造武器不是做蛋糕,技術、人才、產業鏈都不是一天兩天能建立起來的。若一味閉門造車、獨自摸索,恰似遠水難救近火。如此行事,恐難及時解決當下難題,還需借助外力、博采眾長。
因此,在努力“自力更生”的同時,歐盟也必須尋找美國之外的第三方合作伙伴,而法國總統馬克龍最近的一次出訪,就暴露了這一戰略意圖。3月31日,馬克龍飛往日本,和日本首相簽署了一系列合作協議,其中最引人注目的,就是兩國要共同開發導彈。
此合作堪稱珠聯璧合,各方皆能從其中獲取自身所需,達成互利共贏之局面,恰似眾星拱月,各得其所。法國作為歐盟內部推動防務自主最積極的國家,擁有相對完整的軍工體系,而日本近年來一直在想方設法擺脫戰后束縛、發展軍事力量,雙方一拍即合。
對法國來說,拉上日本不僅能分攤研發成本,還能拓寬防務合作的圈子,減少對美國軍工的依賴。同時,馬克龍還跟日本談妥了稀土采購,這也是為了在關鍵戰略資源上擺脫對單一國家的依賴。
不過,法日的這種軍事合作也像一把雙刃劍,它在幫助歐盟實現“自救”的同時,也等于直接給日本的“再軍事化”踩了一腳油門,這無疑會打破亞洲地區現有的安全平衡,給這個本已復雜的地區增添新的不確定性。
追根溯源,北約作為冷戰時代的遺留產物,其存在與當下世界格局已格格不入。在時代發展的浪潮中,它顯然難以契合當今的國際形勢。歐盟試圖組建“新北約”來實現防務自主,是在復雜的國際環境中為自身安全尋找出路的一次艱難嘗試。
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但這條路注定不會平坦,既要面對內部的分歧,又要補齊自身實力的短板,還要小心翼翼地避免引發新的地緣沖突,每一步都考驗著歐洲政治家們的智慧和決心。
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