最近國際圈的瓜真是一波接一波,特朗普在中東忙得腳不沾地,原定好的訪華行程一拖再拖,全世界眼睛都釘在美伊那攤子事上,誰也沒料到,北美有個(gè)重量級(jí)角色悄咪咪跑到北京來了。人家還悶不吭聲憋了整整三天才放出消息,直接給美國整得坐立難安,這波操作,直接掀了特朗普之前下的賭注。
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來的人是加拿大財(cái)政部長商鵬飛,時(shí)間就在今年4月1日到4日,他帶的不是普通經(jīng)貿(mào)團(tuán),是實(shí)打?qū)嵉暮廊A天團(tuán),隨行的有加拿大央行行長、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管署署長,還有一堆加拿大頂尖金融公司的一把手。
4月3日晚上,人民大會(huì)堂里,國務(wù)院副總理何立峰和商鵬飛的手握在了一起,鏡頭拍到的背景板上,那組數(shù)字格外扎眼,100%變成了6.1%。三個(gè)月前加拿大對(duì)中國電動(dòng)車的關(guān)稅還是三位數(shù),如今直接降到個(gè)位數(shù),這一下就擰開了中加關(guān)系塵封多年的大門。
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外界一眼就看懂了加拿大的潛臺(tái)詞,渥太華要的可不只是多賣幾車油菜籽,人家是想把加拿大的“錢袋子”綁到中國的增長引擎上,一起賺錢。那整整72小時(shí)的沉默,換誰誰不急,從商鵬飛落地到正式會(huì)面,中加雙方半個(gè)字都沒對(duì)外放,直接給華盛頓整懵了。
白宮上上下下都在嘀咕,這倆人關(guān)起門來密謀啥呢?會(huì)不會(huì)是針對(duì)我們?等結(jié)果揭曉,美國才發(fā)現(xiàn)一切都晚了。雙方不僅重啟了斷了多年的中加經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對(duì)話,還設(shè)立了中加金融工作組,電動(dòng)車關(guān)稅直接砍到位,渥太華明明白白告訴全世界,加拿大不選邊站了。
加拿大這次來,本身就是帶著焦慮來的,給大家算筆明白賬,中加雙邊貿(mào)易額是900億加元,加拿大對(duì)華逆差就有560億加元。賣出去的東西不夠買進(jìn)來的,這種結(jié)構(gòu)性失衡,把渥太華壓得喘不過氣,就算資源糧食賣得再穩(wěn),也填不上這個(gè)窟窿。
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真正讓加拿大政府睡不著覺的,是手里那筆上萬億美元的養(yǎng)老金儲(chǔ)備,這么多錢躺賬戶里只能吃低息,本土根本找不到足夠的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)消化,錢生錢的游戲越來越難玩。商鵬飛想到的破局辦法很直接,用金融換貿(mào)易,拿自己的優(yōu)勢補(bǔ)雙方的缺口。
他帶的隨行陣容,其實(shí)早就把底牌漏得干干凈凈,央行行長管貨幣政策,監(jiān)管署署長定合作的規(guī)則邊界,三大金融機(jī)構(gòu)的CEO就是來落地具體項(xiàng)目的。加拿大財(cái)政部自己都說得很明白,這次核心就是擴(kuò)大金融服務(wù)出口,早點(diǎn)擺脫對(duì)美國的依賴。
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商鵬飛在記者會(huì)上說得直白,想要擴(kuò)大貿(mào)易,就得有金融服務(wù)跟上,加拿大出口商進(jìn)中國市場,需要銀行、保險(xiǎn)、財(cái)富管理,這些我們都能提供。就這樣,中加金融工作組順理成章成立,養(yǎng)老金、保險(xiǎn)、財(cái)富管理,全都是加拿大的優(yōu)勢賽道。
宏利金融這類企業(yè),可以借著中國家庭財(cái)富增長的風(fēng)口拓展自己的業(yè)務(wù),加拿大養(yǎng)老金也能通過合規(guī)渠道進(jìn)入中國資本市場,分享中國優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的成長紅利,業(yè)內(nèi)估算,這次相關(guān)合作體量差不多有700億加元,可不是小打小鬧。
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咱們這邊也投桃報(bào)李,直接暫停了對(duì)加拿大菜籽粕、豌豆、龍蝦、螃蟹加征關(guān)稅,油菜籽反傾銷稅直接從75.8%砍到了5.9%,渥太華拿到了實(shí)打?qū)嵉暮锰帲瑳]白來這一趟。當(dāng)然該有的問題也沒回避,豬肉關(guān)稅還沒談攏,供應(yīng)鏈安全還有分歧,加拿大內(nèi)部議會(huì)也有不同聲音,接下來還有不少硬骨頭要啃。
往回倒兩年,誰都不敢想到中加能有今天這個(gè)局面。特魯多在位的時(shí)候,加拿大追隨美國幾乎是條件反射,拜登政府給中國電動(dòng)車加征100%關(guān)稅,渥太華第二天就跟上,響應(yīng)速度比北約盟友還快。
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結(jié)果呢?把對(duì)中國市場的大門關(guān)上了,對(duì)美國的依賴反而越來越深,等特朗普重新出來活動(dòng),這套玩法的代價(jià)才徹底顯現(xiàn)出來。特朗普拿關(guān)稅大棒砸加拿大,還放出領(lǐng)土擴(kuò)張的狂言,美國優(yōu)先直接變成了美國唯一,渥太華這才醒過來,當(dāng)美國的附庸,結(jié)局就是被隨時(shí)收割。
卡尼上臺(tái)之后,直接把方向盤打了個(gè)大轉(zhuǎn)彎。今年一月卡尼訪華,直接干了件震動(dòng)西方的事,把中國電動(dòng)車關(guān)稅從100%砍到6.1%,三位數(shù)變個(gè)位數(shù),整個(gè)西方陣營里也就加拿大敢這么干,絕對(duì)是獨(dú)一份。
這次商鵬飛訪華,就是這套新外交邏輯的延續(xù),帶金融天團(tuán)來,重啟戰(zhàn)略對(duì)話,重建合作機(jī)制,這根本不是走流程,是加拿大結(jié)合自身情況做出的重要選擇。見面有個(gè)細(xì)節(jié)很有意思,商鵬飛握手握得特別用力,不是禮節(jié)性的敷衍,就是明明白白傳遞信號(hào),我們對(duì)中加合作是真的充滿期待。
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美國當(dāng)然不樂意,商鵬飛訪華前,美國駐加拿大大使就放了狠話,說絕不允許中國電動(dòng)車從加拿大進(jìn)入美國,還是那套數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的老掉牙說辭,可這話現(xiàn)在不好使了,根本沒人聽。
卡尼政府根本不為所動(dòng),就連加拿大的斯泰蘭蒂斯集團(tuán)都在和中國車企商量,要在加拿大本地生產(chǎn)電動(dòng)車,直接把生產(chǎn)線搬過去,從根本上繞開進(jìn)口的概念,讓美國抓不到把柄。特朗普的賭注徹底輸了,他賭卡尼政府會(huì)聽話繼續(xù)反華,結(jié)果渥太華用行動(dòng)證明,加拿大不想再依賴美國提供安全保障,和中國合作反而順風(fēng)順?biāo)?/p>
從100%到6.1%,這個(gè)數(shù)字的落差,其實(shí)就是加拿大走外交獨(dú)立的腳印,特魯多時(shí)代對(duì)美國幾乎是無條件追隨,卡尼時(shí)代用這個(gè)數(shù)字宣告,加拿大的事要自己做主。這波外交操作最妙的就是那72小時(shí)沉默,按常理來說,客人落地就該有新聞稿、有吹風(fēng)會(huì),結(jié)果啥都沒有,整整三天半點(diǎn)兒消息都沒放出來。
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這哪里是操作失誤,明明是精心設(shè)計(jì)的安排,咱們這邊不著急表態(tài),就是給足加拿大尊重,讓渥太華放下顧慮專心談,這份從容本身就是姿態(tài),我們有誠意,不急著逼你表態(tài)。渥太華也有自己的打算,不提前放風(fēng)就是避免華盛頓在談判中間施壓,特朗普的脾氣大家都清楚,早就摸清了。
等結(jié)果出來一切都定了,美國再想搗亂也來不及了。中加用三天沉默換來了機(jī)制重建、平臺(tái)搭建、關(guān)稅突破,這也不是一錘子買賣,是給長期合作鋪了路,接下來何立峰副總理還要回訪加拿大,合作只會(huì)越來越穩(wěn)。
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這波直接戳破了美國拉著各國選邊站的如意算盤,加拿大用行動(dòng)證明,不用靠美國撐腰,也能和中國實(shí)現(xiàn)互利共贏,白宮估計(jì)氣得夠嗆,天天逼人家選邊,結(jié)果人家直接把美國的威脅當(dāng)耳旁風(fēng)。
美國這些年一門心思搞小院高墻,想把中國隔絕在主流市場之外,技術(shù)封鎖、芯片禁令、投資審查,能用的手段都用了,可加拿大的選擇說明,只要是互利共贏,什么圍墻都擋不住,市場的力量可比意識(shí)形態(tài)的圍墻管用多了。
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當(dāng)然加拿大這條路也不好走,議會(huì)里還有爭議,不少問題還沒談攏,都是擺在明面上的現(xiàn)實(shí)障礙。但大方向已經(jīng)定了,以前的加拿大跟在美國后面當(dāng)跟班,現(xiàn)在的加拿大,終于開始學(xué)著自己走路了。
這可不只是一次外交轉(zhuǎn)向,是加拿大自己的戰(zhàn)略自覺,現(xiàn)在這個(gè)多極化的世界,沒有誰該永遠(yuǎn)當(dāng)誰的附庸。中加關(guān)系回暖,其實(shí)就是中等強(qiáng)國在大國博弈里找對(duì)自己位置的一個(gè)縮影。
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當(dāng)美國的保護(hù)傘不再免費(fèi),當(dāng)附庸身份的代價(jià)越來越大,渥太華終于做出了自己的選擇,這個(gè)選擇未必容易,但至少是自己說了算的。接下來還有不少中等國家在觀望,加拿大已經(jīng)證明了走獨(dú)立自主的互利合作路可行,會(huì)不會(huì)有更多國家跟上?美國還能用老一套壓住所有人嗎?答案估計(jì)比我們想的來得更快。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) 多國領(lǐng)導(dǎo)人相繼到訪,彰顯務(wù)實(shí)對(duì)話新趨勢
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