N2成新門(mén)檻？日本擬收緊外國(guó)人工作簽證

最近，日本政府的一項(xiàng)新動(dòng)向，在華人圈和留學(xué)生群體中引發(fā)了不小的討論。

據(jù)日媒報(bào)道，日本政府已經(jīng)基本確定，將對(duì)外國(guó)人最常見(jiàn)的工作簽證——技術(shù)?人文知識(shí)?國(guó)際業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱“技人國(guó)”）的申請(qǐng)條件進(jìn)行調(diào)整。今后，如果是從事需要使用日語(yǔ)的工作，原則上必須提交日語(yǔ)能力證明，作為申請(qǐng)材料的一部分。

根據(jù)目前透露的內(nèi)容，這一語(yǔ)言能力的標(biāo)準(zhǔn)，將以國(guó)際通用的語(yǔ)言評(píng)價(jià)體系“CEFR”為基準(zhǔn)，要求達(dá)到B2水平。換算成大家熟悉的考試體系，大致相當(dāng)于日本語(yǔ)能力考試N2。

而在此之前，技人國(guó)簽證的申請(qǐng)條件中，并沒(méi)有明確要求必須具備日語(yǔ)能力。通常只需要具備大學(xué)學(xué)歷或同等教育背景，以及與工作相關(guān)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)即可。

這也意味著，日本在對(duì)外國(guó)人“專(zhuān)業(yè)人才”的認(rèn)定上，正在發(fā)生明顯變化。

這項(xiàng)政策出臺(tái)的背景，其實(shí)與近年來(lái)日本勞動(dòng)力市場(chǎng)的一些亂象密切相關(guān)。按照制度設(shè)計(jì)，“技人國(guó)”簽證本應(yīng)對(duì)應(yīng)翻譯、貿(mào)易、IT、設(shè)計(jì)等需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)的崗位，但現(xiàn)實(shí)中，卻有不少持該簽證入境的外國(guó)人，從事便利店、餐飲、工廠等“單純勞動(dòng)”。

而這些工作，在制度上原本是被禁止的。

也正因如此，日本政府開(kāi)始重新審視這一簽證制度，并試圖通過(guò)“語(yǔ)言能力”這一門(mén)檻，來(lái)篩選真正符合“專(zhuān)業(yè)人才”定位的申請(qǐng)者。

換句話說(shuō)，日本方面的邏輯非常明確：既然你要以“專(zhuān)業(yè)人士”的身份來(lái)日本工作，那么至少應(yīng)該具備在職場(chǎng)中使用日語(yǔ)的能力，否則很難證明你的工作屬性符合簽證要求。

不過(guò)，這次政策并非“一刀切”。從目前的信息來(lái)看，這一新要求主要適用于“新入境”的申請(qǐng)者，也就是從海外直接申請(qǐng)技人國(guó)簽證來(lái)日本工作的人群。

而對(duì)于已經(jīng)在日本的人，例如持有留學(xué)簽證并準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為技人國(guó)的留學(xué)生，則被明確排除在此次調(diào)整范圍之外。

這一點(diǎn)，也讓不少在日本的外國(guó)人稍微松了一口氣。

但需要注意的是，日本的簽證政策往往具有“逐步收緊”的特點(diǎn)。此次僅針對(duì)新入境人群，并不意味著未來(lái)不會(huì)擴(kuò)大適用范圍。從趨勢(shì)來(lái)看，日本正在整體提高對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力的篩選標(biāo)準(zhǔn)。

除了對(duì)個(gè)人提出更高要求外，日本政府此次還將監(jiān)管觸角延伸到了企業(yè)端。

根據(jù)新的指針，如果某些企業(yè)在技能實(shí)習(xí)或特定技能制度下，因發(fā)生暴力事件、拖欠工資等問(wèn)題，被處罰為“5年內(nèi)停止接收外國(guó)人”，那么在處罰期內(nèi)，這些企業(yè)同樣不能再通過(guò)技人國(guó)簽證引進(jìn)外國(guó)員工。

這意味著，日本不僅在“篩人”，也在“篩公司”。

這一系列調(diào)整，在日本網(wǎng)友中也引發(fā)了不小的討論。

有支持的聲音認(rèn)為，這是“終于開(kāi)始整頓”的表現(xiàn)——
「やっとまともな対策が出てきたと思う」（終于有像樣的對(duì)策了）
「日本語(yǔ)もできないのに専門(mén)職はおかしい」（不會(huì)日語(yǔ)還算什么專(zhuān)業(yè)人才）

但也有人表達(dá)擔(dān)憂——
「人手不足なのに、これでさらに人が來(lái)なくなるのでは？」（本來(lái)就缺人，這樣不會(huì)更招不到人嗎？）

還有人指出問(wèn)題的另一面——
「結(jié)局、企業(yè)側(cè)の問(wèn)題も大きいと思う」（說(shuō)到底，企業(yè)的問(wèn)題也很大）

可以看出，這項(xiàng)政策雖然目標(biāo)明確，但其影響仍存在不同看法。

對(duì)于在日本的外國(guó)人，尤其是華人群體來(lái)說(shuō)，這一變化釋放出的信號(hào)值得重視。過(guò)去幾年，日本在勞動(dòng)力短缺的背景下，對(duì)外國(guó)人相對(duì)寬松，“只要能來(lái)就行”。而如今，政策明顯開(kāi)始轉(zhuǎn)向“提高質(zhì)量”的方向。

未來(lái)的日本，或許會(huì)逐漸形成這樣的分層：不會(huì)日語(yǔ)的人，仍然可以進(jìn)入，但大多只能集中在低技能崗位；而想要進(jìn)入日企、獲得更穩(wěn)定發(fā)展機(jī)會(huì)的人，則必須具備更高水平的語(yǔ)言能力。

從這個(gè)角度來(lái)看，N2很可能只是一個(gè)基礎(chǔ)門(mén)檻，而不是終點(diǎn)。

可以說(shuō)，日本的大門(mén)并沒(méi)有關(guān)閉，但門(mén)檻，正在一點(diǎn)點(diǎn)被抬高。對(duì)于已經(jīng)在日本、并具備一定能力的人來(lái)說(shuō)，這或許反而意味著一種新的機(jī)會(huì)。