特朗普不滿盟友未參戰(zhàn),多次公開點名韓國:韓美同盟進入“秋后算賬”時間?
美國總統(tǒng)特朗普3月中旬至4月初連續(xù)多次公開點名韓國,指責其在美伊軍事行動中袖手旁觀,并將同盟責任與關稅、軍費等問題捆綁,韓美關系正面臨前所未有的多重施壓。
這次中東沖突,美國聯(lián)合以色列對伊朗發(fā)動軍事行動,局勢步步升級。特朗普政府轉頭向各路盟友發(fā)出“集結令”,希望歐洲、日本、韓國派軍艦到霍爾木茲海峽執(zhí)行護航任務。然而大多數國家都委婉拒絕。德國說這不是北約的活兒;日本首相高市早苗表示目前不打算派遣自衛(wèi)隊;韓國則稱尚未收到美國正式請求,且需考慮憲法和國會授權。
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面對盟友集體“裝聾作啞”,特朗普火氣上來了。他先在3月中旬抱怨自己一直在保護這些國家,需要幫忙時他們全跑了,還特別用“忘恩負義”批評韓國。到了4月1日白宮復活節(jié)午餐活動上,他直接點名要求歐洲和韓國來管霍爾木茲海峽,說:“我們在充滿風險、面對核威脅的地區(qū)駐扎了4萬5000名士兵,可韓國對我們一點幫助都沒有”。實際上駐韓美軍約2.85萬人,他說的數字明顯夸大。
對于韓國來說,這口鍋背得有點冤。一方面半島安全形勢不輕松,自家防務壓力已經夠大;另一方面國內反對聲浪也很高。多個市民團體反對卷入中東沖突,理由是美國這次行動本身有“違反國際法”嫌疑,韓國跟進去憲法站不住腳,還可能招來伊朗報復。
更讓韓國憋屈的是,就在特朗普嚷嚷韓國“不夠意思”時,美軍悄悄干了件讓韓國后背發(fā)涼的事。今年3月初,美國沒怎么跟韓國商量,就把部署在星州基地的“薩德”部分攔截導彈和裝備抽調到了中東。消息傳開后韓國輿論炸鍋。這套系統(tǒng)本來是防朝鮮導彈的,說抽走就抽走,萬一北方不安分,韓國防空網豈不開了口子?李在明總統(tǒng)公開表示政府雖然反對,但根本攔不住美軍。這件事給韓國提了個醒:美國在亞洲的駐軍終究是為其全球戰(zhàn)略服務的,別處出事隨時可能被抽走,不管你是不是面臨核威脅。
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隨著戰(zhàn)事告一段落,分析人士認為,特朗普那句“盟友沒幫忙”的抱怨,絕不只是嘴上說說,更大的“秋后算賬”可能還在后頭。接下來美國手里捏著好幾張牌。
第一張牌是錢。去年7月特朗普就放話,要求韓國把駐韓美軍軍費提高到每年100億美元。根據2024年簽署的第12份《防衛(wèi)費分擔特別協(xié)定》,韓國2026年只需支付約11.34億美元。特朗普張口就要9倍,這絕對是韓美關系的重大摩擦點。
第二張牌是關稅。今年1月,他以韓國國會遲遲不批準一項貿易協(xié)議為由,把韓國汽車、藥品等關稅從15%提到25%,直接打在韓國經濟七寸上。雖然后來回調到10%,但這次風波已讓韓國商界領教了特朗普的反復無常。
更讓韓國感到不安的,是美方的一系列“小動作”。原本計劃在今年2月訪韓的美國安全談判代表團,到現(xiàn)在4月份了,具體行程還沒定下來。這種拖延在不少人看來,本身就是美方在給韓國臉色看。與此同時,韓國國內也在醞釀著一些根本性的變化。
韓國總統(tǒng)李在明在3月底的一場全軍主要指揮官會議上明確表示,韓美同盟雖然有必要,但不能過度依賴,韓國要盡快從美國手里收回“戰(zhàn)時指揮權”。收回戰(zhàn)時指揮權,意味著韓國軍隊在戰(zhàn)時不再聽命于美軍將領,這是韓國追求真正“自主國防”的一個關鍵動作。可以說,一場軍事沖突引爆了韓美同盟內部積蓄已久的矛盾:美國希望盟友分擔全球霸權的成本,而韓國更想先守住家門口的安全。
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未來韓美關系會怎么走,目前看來有這么幾種可能。
第一種是短期內繼續(xù)吵,特朗普繼續(xù)施壓,韓國國會則大概率拒絕那離譜的100億美元軍費要求,雙方的對抗情緒升溫。
第二種是雙方各退一步,韓國在后勤和情報支援上給美國一些配合,同時多買點美國貨,特朗普就暫時不提撤軍和參戰(zhàn)的事兒了。
第三種可能是長期來看,韓美同盟的性質會悄悄發(fā)生變化。以前是美國說了算的“主從關系”,以后可能會變成更加平等和務實的“合作伙伴”。
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不管怎么說,在特朗普“美國優(yōu)先”的大旗之下,韓國想要繼續(xù)享受美國的保護,又不付出相應的代價,這條路恐怕是越來越難走了。
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