濟(jì)南能否超越鄭州？

先從一個(gè)特別有意思的小插曲說起，就是新通車的濟(jì)鄭高鐵。鄭州這邊喊了好幾年，一口一個(gè)“鄭濟(jì)高鐵”，仿佛這名字板上釘釘，結(jié)果官方一公布，好家伙——濟(jì)鄭高鐵。

濟(jì)南這邊從頭到尾沒吭一聲，沒爭沒吵，最后卻占了“頭把交椅”，說句實(shí)在的，這波確實(shí)有點(diǎn)打鄭州的臉。別覺得這是小事，高鐵命名看似是個(gè)順序問題，背后其實(shí)是高層的態(tài)度，明眼人都能看出來，濟(jì)南這幾年的“政治待遇”，確實(shí)比鄭州稍勝一籌，但待遇歸待遇，真要比硬實(shí)力，還得看數(shù)據(jù)說話。

咱們先把最核心的硬數(shù)據(jù)擺出來，不玩文字游戲，一眼就能看出差距。2023年，鄭州GDP直接干到了1.39萬億（官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)13926.8億元，約合1.39萬億），人口1300.8萬（與官方數(shù)據(jù)一致），一年新增18萬人口，經(jīng)濟(jì)增長率7.4%；再看濟(jì)南，GDP1.30萬億（官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)13005.8億元，約合1.30萬億），人口943.7萬（官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)943.67萬人，約合943.7萬），人口增量只有可憐的2.2萬，經(jīng)濟(jì)增長率5.3%。

大家算一筆賬，GDP差距約927億（四舍五入按930億算），鄭州增速比濟(jì)南高2.1個(gè)百分點(diǎn)，人口比濟(jì)南多357.1萬，人口增量更是濟(jì)南的8倍還多。要知道，經(jīng)濟(jì)總量、增長率、人口數(shù)量、人口增長率，這四個(gè)指標(biāo)，是決定未來城市GDP總量的關(guān)鍵中的關(guān)鍵，相當(dāng)于城市發(fā)展的“四大金剛”，而濟(jì)南在這四個(gè)指標(biāo)上，全！部！落！后！于！鄭！州！短時(shí)間內(nèi)，濟(jì)南想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量對鄭州的超越，純屬癡人說夢。

有人說，短期不行，那十年之后呢？咱們再看兩地政府公布的人口規(guī)劃，用數(shù)據(jù)預(yù)測未來，最靠譜。2035年，濟(jì)南規(guī)劃人口總量嚴(yán)格控制在1200萬以內(nèi)（官方國土空間總體規(guī)劃明確），鄭州規(guī)劃人口總量是1800萬（官方規(guī)劃草案明確，還預(yù)留20%服務(wù)人口彈性）。要是倆城市都能圓滿完成這個(gè)目標(biāo)，鄭州和濟(jì)南的人口差距，會(huì)從現(xiàn)在的357.1萬，直接擴(kuò)大到600萬以上。

600多萬人口是什么概念？相當(dāng)于一個(gè)中型城市的規(guī)模，在這種情況下，濟(jì)南想追上鄭州的經(jīng)濟(jì)總量，根本不可能，差距只會(huì)越來越大，只會(huì)被鄭州越甩越遠(yuǎn)。

再看倆城市的“省內(nèi)地位”和背后的城市群支撐，這才是決定它們長遠(yuǎn)命運(yùn)的底牌。濟(jì)南以前是出了名的“佛系省會(huì)”，全國首位度最低的省會(huì)之一，山東的資源大多被青島吸走，濟(jì)南常年活在青島的陰影里。

近幾年山東終于想通了，走強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，把提升濟(jì)南在省內(nèi)的GDP占比納入官方規(guī)劃，山東2024年GDP有望突破10萬億，按16%的首位度算，濟(jì)南GDP能到1.6萬億，看著嚇人，但真不難實(shí)現(xiàn)，畢竟山東家底厚，能調(diào)配的資源太多。

反過來看鄭州，目前首位度已經(jīng)達(dá)到23%，比濟(jì)南高不少，但河南本身是產(chǎn)業(yè)大省，不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，家底沒山東厚，省內(nèi)資源差不多已經(jīng)被鄭州吸得干干凈凈，想再挖資源，難如登天。所以鄭州未來雖然還能靠交通樞紐屬性穩(wěn)步發(fā)展，但想爆發(fā)式增長，基本沒什么想象空間，說白了，鄭州的成長天花板，肉眼可見，但即便如此，瘦死的駱駝比馬大，短期內(nèi)濟(jì)南還是追不上。

更關(guān)鍵的是，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拼的不是單個(gè)城市的單打獨(dú)斗，而是城市群和都市圈的抱團(tuán)取暖，這一點(diǎn)，鄭州的優(yōu)勢比濟(jì)南大太多。目前鄭州所在的中原城市群，總?cè)丝诩s1.6億，鄭州都市圈2023年晉級國家級都市圈，常住人口約2858萬（官方數(shù)據(jù)，非此前4670萬）；而濟(jì)南所在的山東半島城市群，常住人口“雙過億”（官方規(guī)劃明確），濟(jì)南都市圈人口只有1810萬，還不到鄭州都市圈的三分之二。

可能有人不懂城市群人口的重要性，簡單說，人口多就意味著市場大、勞動(dòng)力充足，產(chǎn)業(yè)落地的空間就大，發(fā)展后勁就足。濟(jì)南都市圈這點(diǎn)人口，跟鄭州都市圈比，簡直是小巫見大巫，單靠這個(gè)，未來十年內(nèi)，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量也不可能超過鄭州。

不過話說回來，咱們也別把話說死，濟(jì)鄭之間，從來不是非贏即輸?shù)牧愫筒┺模?strong>未來肯定是合作大于競爭，而且現(xiàn)在兩市已經(jīng)開展了不少卓有成效的合作，這點(diǎn)值得點(diǎn)贊。鄭州現(xiàn)在聰明了，不再閉門造車，而是全面向東看，主動(dòng)加強(qiáng)和濟(jì)南、青島的協(xié)調(diào)對接，說白了，就是知道自己缺什么，主動(dòng)找補(bǔ)。

鄭州的優(yōu)勢很明顯：區(qū)位好，是全國交通樞紐，米字形高鐵四通八達(dá)；人口多，勞動(dòng)力充足，市場潛力大；制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，能承接各類產(chǎn)業(yè)落地。但鄭州的短板也同樣突出：缺少科研實(shí)力，沒有拿得出手的本土高新企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展后勁不足，港口物流也跟不上。

而濟(jì)南和青島，剛好能補(bǔ)上鄭州的短板。濟(jì)南有山大這個(gè)“王牌”，科研實(shí)力雄厚，還有濰柴、魏橋這些龍頭企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展做得好；青島有港口優(yōu)勢，物流便利，高新產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá)。雙方的互補(bǔ)性，簡直是天作之合，就像鑰匙和鎖，缺了誰都不行。

最典型的例子就是浪潮和海信，這兩家山東的高新企業(yè)，在鄭州發(fā)展得風(fēng)生水起。浪潮在鄭州航空港區(qū)建了計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地，從最初的組裝，已經(jīng)拓展到云計(jì)算裝備，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，還帶動(dòng)了記憶科技等配套企業(yè)落地，形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；海信也和鄭州市政府簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智慧教育、智慧城市等領(lǐng)域深度合作，賺得盆滿缽滿。

鄭州缺高新企業(yè)，沒有行業(yè)壁壘，山東的企業(yè)進(jìn)來，就能輕松占領(lǐng)河南乃至中原城市群的大市場，企業(yè)提供技術(shù)，鄭州提供市場，雙贏的買賣，何樂而不為？除此之外，鄭州和青島的海鐵聯(lián)運(yùn)也在飛速發(fā)展，把青島的港口優(yōu)勢和鄭州的交通優(yōu)勢結(jié)合起來，貨物運(yùn)輸更高效，雙方都能受益。

而且從更大的格局來看，黃淮海地區(qū)有三億多人口，這么大的市場，靠一個(gè)城市根本撐不起來，至少需要三個(gè)大城市協(xié)同發(fā)力。鄭州和濟(jì)南，再加上徐州為輔，剛好能撐起這個(gè)地區(qū)，形成一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，和京津冀、長三角協(xié)同發(fā)展，未來的潛力不可限量。

有人說，這會(huì)不會(huì)成為第二個(gè)成渝、第二個(gè)武漢長沙南昌？還真有可能。濟(jì)鄭之間互補(bǔ)性極強(qiáng)，再加上濟(jì)鄭高鐵通車后，兩地通行時(shí)間縮短到最快一個(gè)半小時(shí)，后來列車數(shù)量從32趟增加到66趟，國慶期間增開的夜間高鐵更是趟趟滿載，兩市已經(jīng)全面進(jìn)入“同城時(shí)代”。

更值得一提的是，濟(jì)南市黨政代表團(tuán)還專門赴鄭州學(xué)習(xí)考察，雙方簽署了全面深化合作備忘錄，在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文旅合作等13個(gè)方面深化交流，甚至實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，濟(jì)南的文旅推介也走進(jìn)了鄭州，倆城市的關(guān)系，越來越近，合作越來越深。

咱們再回到最初的問題，濟(jì)南能否超越鄭州？結(jié)合所有數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況，答案很明確：短期不能，長期也難。

有人可能會(huì)抬杠，濟(jì)南有山東的雄厚家底，還有承接北京疏解非首都功能的紅利，未來會(huì)不會(huì)發(fā)力反超？確實(shí)，濟(jì)南未來會(huì)穩(wěn)步增長，不會(huì)差，但鄭州也不會(huì)停滯不前。

鄭州雖然成長天花板明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，民營企業(yè)活力不足——2017年鄭州民營企業(yè)公積金繳納人數(shù)104萬，2023年降到83萬，6年減少21萬，民營科技型中小企業(yè)2024年擬入庫6780家，而西安2024年科技型中小企業(yè)達(dá)1.5萬家，鄭州數(shù)量不足西安一半，鄭州有河南全省的托舉，有龐大的人口和市場基數(shù)，只要能找到新的發(fā)展道路，守住基本盤沒問題。

再看民富水平，濟(jì)南確實(shí)比鄭州高，2023年濟(jì)南本外幣存款增量1894.96億（官方精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，約合1895億），人口943.7萬，人均約2.01萬；鄭州1240億，人口1300.8萬，人均只有0.95萬，差距不小。但民富水平高，不代表經(jīng)濟(jì)總量能超越，畢竟鄭州人口基數(shù)太大，分?jǐn)偟矫總€(gè)人身上的數(shù)值不高，但總量擺在那里。

現(xiàn)在北方城市里，上升勢頭明顯的，除了京津，就是西安、濟(jì)南、青島，鄭州的境遇不算好，河南還有人口外流的問題，鄭州只要能把省內(nèi)人口服務(wù)好，留住人口紅利，上限就不會(huì)低，這雖然不容易，但鄭州已經(jīng)在行動(dòng)了。

最后總結(jié)一句，濟(jì)南和鄭州，都是北方省會(huì)里的優(yōu)等生，約930億的GDP差距，加上濟(jì)南全面落后的核心指標(biāo)，再加上人口規(guī)劃和城市群的差距，如果沒有頂層設(shè)計(jì)的巨大改變，沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顛覆性升級，短時(shí)間內(nèi)，濟(jì)南很難超越鄭州。

但沒必要非要爭個(gè)你高我低，濟(jì)鄭攜手，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同撐起黃淮海地區(qū)的發(fā)展，形成北方新的經(jīng)濟(jì)增長極，比誰超越誰更有意義。畢竟在南北差距越來越大的當(dāng)下，北方城市更應(yīng)該抱團(tuán)取暖，而不是內(nèi)耗。濟(jì)南能不能超越鄭州，其實(shí)沒那么重要，重要的是，倆城市都能抓住機(jī)遇，走出屬于自己的發(fā)展道路，這才是對各自省份、對北方發(fā)展最好的交代。