頭版頭條！江門法院工作被聚焦

4月7日《人民法院報(bào)》頭版

嶺南四月，廣東省江門市新會(huì)區(qū)崖門出海航道碧波蕩漾，一艘藍(lán)紅色、約9層樓高的深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖工船整裝待發(fā)。

“這是一艘‘海上智能牧場(chǎng)’，有12個(gè)養(yǎng)殖艙，水量相當(dāng)于32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池?！别B(yǎng)殖工船項(xiàng)目總工程師陳國(guó)棟介紹，“通過(guò)自然水體交換模擬海洋生態(tài)，讓魚(yú)群在近野生環(huán)境生長(zhǎng)，肉質(zhì)更緊實(shí)鮮美?！?/p>

如今這艘年產(chǎn)能5000噸的養(yǎng)殖工船即將投產(chǎn)作業(yè)，讓“大食物觀”的海洋篇章在粵港澳大灣區(qū)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而就在不久前，它還深陷資金困局，險(xiǎn)些“擱淺”。

困局：“擱淺”的海工重企

珠江口八門入海，江門獨(dú)占其二。作為大灣區(qū)大陸海岸線最長(zhǎng)、海島最多、灘涂最廣的沿海城市，414.8公里的大陸海岸線如藍(lán)色綢帶一般，綴滿向海而興的故事。

某海工裝備公司落地江門市新會(huì)區(qū)時(shí)，曾是這條海洋經(jīng)濟(jì)帶上亮眼的新星——其擁有15萬(wàn)噸級(jí)、總長(zhǎng)257米的機(jī)械化梳式滑道，能夠滿足船舶修、造、拆，以及大型海工結(jié)構(gòu)的制造和上下水，是廣東省三大總裝平臺(tái)之一。

為搶占市場(chǎng)份額，企業(yè)急于擴(kuò)張，在已有兩塊建設(shè)用地的基礎(chǔ)上又拿下30余畝地塊新建廠房園區(qū)。承建工程的建筑公司墊付了上千萬(wàn)元工程款，可項(xiàng)目過(guò)半，海工裝備公司卻遲遲未按約定支付進(jìn)度款。

2023年9月，建筑公司訴至新會(huì)區(qū)人民法院。經(jīng)一、二審判決，海工裝備公司需支付工程款及相應(yīng)的利息1200余萬(wàn)元。可這筆錢，成了企業(yè)難以跨越的坎兒。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，新會(huì)區(qū)法院依法凍結(jié)海工裝備公司銀行賬戶并查封其名下土地。

“賬戶一凍結(jié)，廠房出售款無(wú)法回款。抵押貸款也因涉訴被拒?！焙９ぱb備公司負(fù)責(zé)人林某滿是無(wú)奈，“采購(gòu)款、工資全都付不出去，生產(chǎn)線面臨全面停擺。”

多米諾骨牌一旦倒下，連鎖反應(yīng)便如潮水般涌來(lái)。海工裝備公司在另外的海工裝備配套項(xiàng)目中，還拖欠著其他承建商工程款，直接導(dǎo)致近千名工人的工資無(wú)法發(fā)放。

林某坦言，被查封土地估值1300萬(wàn)元，足以覆蓋欠款，只要解封賬戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，便能逐步清償，即便最終拍賣也能保障債權(quán)。但建筑公司堅(jiān)決反對(duì)，擔(dān)心土地流拍、折價(jià)導(dǎo)致其債權(quán)受損。

執(zhí)行團(tuán)隊(duì)也深知其中的風(fēng)險(xiǎn)?！芭馁u具有不確定性，土地流拍、成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)是常有的事，我們不能拿申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益冒險(xiǎn)?！?/p>

一時(shí)間，這場(chǎng)涉及巨額標(biāo)的物的執(zhí)行行動(dòng)陷入困局。

轉(zhuǎn)機(jī)：一場(chǎng)向死而生的營(yíng)救

新會(huì)區(qū)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)李秀雄第一次見(jiàn)到養(yǎng)殖工船時(shí)，它如同巨鯨一般靜靜伏在鋼架上。當(dāng)時(shí)距交貨期僅剩120天，而核心的智能溫控系統(tǒng)尚未安裝，配套電纜也未鋪設(shè)，項(xiàng)目推進(jìn)舉步維艱。

執(zhí)行團(tuán)隊(duì)深知，這表面上是一起建筑合同糾紛，但背后卻牽動(dòng)著工船項(xiàng)目的生死，交織著多重利益，潛藏著復(fù)雜的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)——

民生之困——千余名工人的工資懸而未決，事關(guān)千余戶家庭的生計(jì)，工人們情緒激動(dòng)，多次上訪圍堵；

發(fā)展之累——建設(shè)廠房面臨逾期交付，發(fā)展規(guī)劃受挫；

產(chǎn)業(yè)之痛——此時(shí)正值大型工船總裝關(guān)鍵期，一旦停擺，不僅巨額訂單交付無(wú)望，更可能動(dòng)搖我國(guó)海工裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力……

“絕不能因個(gè)案執(zhí)行引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”李秀雄明確思路，從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“府院聯(lián)動(dòng)”，一場(chǎng)兼顧權(quán)益兌現(xiàn)、企業(yè)挽救、風(fēng)險(xiǎn)化解和社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)同執(zhí)行就此展開(kāi)。

“海工裝備公司近兩年的經(jīng)營(yíng)情況怎么樣？信譽(yù)如何？”執(zhí)行團(tuán)隊(duì)首先來(lái)到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，全面摸排企業(yè)情況，細(xì)致研判解封賬戶后企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)、履行義務(wù)的可行性。

同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)法院的支持，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門核查企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況：向銀行了解賬戶動(dòng)態(tài)及貸款可能性，向不動(dòng)產(chǎn)登記中心核實(shí)廠房確權(quán)、拍賣可行性……

一番調(diào)查后，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，海工裝備公司雖陷入困境，但并非資不抵債、無(wú)力回天：還有一筆待回籠工程款因賬戶被凍結(jié)暫時(shí)無(wú)法到賬；銀行也表示，若企業(yè)能恢復(fù)經(jīng)營(yíng)、展現(xiàn)還款能力，貸款并非毫無(wú)協(xié)商余地。

“能否先推動(dòng)雙方和解，讓海工裝備公司通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)回款，也能讓建筑公司在有明確保障機(jī)制的前提下放下顧慮，避免因長(zhǎng)期僵持導(dǎo)致雙方損失擴(kuò)大？”執(zhí)行團(tuán)隊(duì)找準(zhǔn)破局關(guān)鍵，最終制定出“和解、解封、督促履行”分步走的柔性執(zhí)行方案。

重生：七小時(shí)的和解之路

然而，和解絕非易事。建筑公司本可坐等拍賣受償，而海工裝備公司的后續(xù)發(fā)展與履行能力充滿變數(shù)，和解風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？

一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，為僵局打開(kāi)突破口。

在與海工裝備公司工作人員的交談中，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)捕捉到一條隱藏線索：建筑公司背后還有實(shí)際出資人王某，他為項(xiàng)目投入了大量資金，既不愿項(xiàng)目爛尾，更不希望自己的投資打水漂。

執(zhí)行團(tuán)隊(duì)多次與王某溝通釋法，講明利害關(guān)系，說(shuō)服其參與調(diào)解。這一關(guān)鍵變量的加入，讓僵持局面出現(xiàn)松動(dòng)。

江門市兩級(jí)法院迅速抽調(diào)執(zhí)行骨干組織聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)建筑公司、海工裝備公司、實(shí)際出資人、擔(dān)保公司及鎮(zhèn)政府代表齊聚一堂，共商解決方案。

“只要賬戶能解封，我們馬上能回籠一筆工程款，先行支付部分欠款。后續(xù)還有穩(wěn)定訂單，正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，清償全部債務(wù)沒(méi)有問(wèn)題。”林某率先表態(tài)。

“訂單不等于現(xiàn)金，我們必須有實(shí)實(shí)在在的保障。”王某態(tài)度謹(jǐn)慎，“分期付款可以，但支付比例、時(shí)間必須明確，還要有擔(dān)保公司承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任?！?/p>

“這家企業(yè)是本地重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)大量就業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)各方都有利。我們鎮(zhèn)政府可以全程監(jiān)督資金流向，確保解封后的回款優(yōu)先用于清償欠款。”鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)。

接下來(lái)的七個(gè)小時(shí)，雙方圍繞付款安排、清償順序、擔(dān)保責(zé)任等細(xì)節(jié)反復(fù)拉鋸。在執(zhí)行團(tuán)隊(duì)耐心協(xié)調(diào)、各方共同努力下，最終達(dá)成一致意見(jiàn)：海工裝備公司與擔(dān)保公司承諾分期履行債務(wù)；法院在繼續(xù)查封土地的前提下，解凍企業(yè)銀行賬戶，緩解資金壓力。

這份和解協(xié)議，既為建筑公司債權(quán)上了“雙保險(xiǎn)”，也為海工裝備公司贏得了重啟經(jīng)營(yíng)的時(shí)間與空間。

半年后，人們見(jiàn)證了這一歷史性時(shí)刻——“養(yǎng)殖航母”順利下水并正式投產(chǎn)。濺起的浪花里，既有企業(yè)重生的喜悅，更有法治護(hù)航的溫度。

未來(lái)，這片海域還會(huì)有更多“中國(guó)制造”的印記，循著司法航燈，駛向更為廣闊的深藍(lán)。

司法有力度有溫度，市場(chǎng)主體才能安心深耕

本報(bào)評(píng)論員

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須高效開(kāi)發(fā)利用海洋，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路?！?/p>

海洋經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長(zhǎng)極，也是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵增量。在粵港澳大灣區(qū)向海圖強(qiáng)的進(jìn)程中，法治既是定分止?fàn)幍臏?zhǔn)繩，更是穩(wěn)定預(yù)期、守護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、賦能創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)保障，為海洋經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

法治護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)，重在以系統(tǒng)思維守護(hù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。海洋產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高，往往牽動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈與就業(yè)鏈。司法面對(duì)涉海糾紛，不應(yīng)局限于個(gè)案裁判，而要立足產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展大局，在剛性執(zhí)法與柔性紓困間找準(zhǔn)平衡，既要維護(hù)市場(chǎng)秩序，又要保住海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新主體與增長(zhǎng)動(dòng)能。

法治賦能海洋經(jīng)濟(jì)，貴在以協(xié)同機(jī)制提升治理效能。涉海糾紛主體多元、利益交織，單靠司法力量難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果。深化府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共判、方案共商，既能精準(zhǔn)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)情，也能統(tǒng)籌化解民生、發(fā)展與穩(wěn)定多重訴求，讓矛盾化解更高效、企業(yè)紓困更精準(zhǔn)。

法治支撐海洋經(jīng)濟(jì)，更要以務(wù)實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，靈活運(yùn)用和解、擔(dān)保、分期履行等方式，在保障合法權(quán)益的同時(shí)幫助企業(yè)恢復(fù)活力，本質(zhì)是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、培育創(chuàng)新土壤。司法既有力度又有溫度，市場(chǎng)主體才能安心深耕，海洋經(jīng)濟(jì)方能持續(xù)迸發(fā)新動(dòng)能。

來(lái)源：人民法院報(bào)

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：林穎