81年來首次！日本作戰部隊踏上菲律賓，這場軍演不簡單

日本自衛隊首次正式參加美菲“肩并肩”聯合軍演，約420名陸上自衛隊人員已抵達菲律賓呂宋島參與演習。這是二戰結束81年來，日本作戰部隊首次踏上菲律賓本土。

據日本共同社報道，美國、日本、菲律賓等國聯合軍事演習“肩并肩”，4月6日在菲律賓北部呂宋島的麥格塞塞堡基地拉開帷幕。這場演習的信息量很大，咱們來梳理一下。

先說說這次演習和去年有什么不同。去年的“肩并肩”演習中，日本只派了少量觀察員，說白了就是來看看、學學，沒怎么真上手。但這次不一樣了，日本陸上自衛隊首次正式全面參演，派出了大約420人的部隊。從“看客”到“演員”，這個變化可不小。

為什么日本這次能派這么多人？關鍵是2025年生效的那份《互惠準入協定》（也叫RAA）。這份協定說白了就是給日本自衛隊開了一扇門，讓他們進出菲律賓的程序大大簡化，部隊規模也能上去了。以前手續麻煩，現在方便多了。除了這個，日菲今年1月15日還簽了《物資勞務相互提供協定》，允許雙方在聯訓或救災時可以互相提供彈藥、燃料、食品這些物資。這套組合拳打下來，日菲之間的軍事合作算是搭好了框架。

菲律賓方面也在加大力度。今年1月，日本向菲律賓交付了一批海岸監視雷達，安裝在呂宋島北部等面向南海的關鍵位置，用來加強菲律賓的海上感知能力。菲律賓海岸警衛隊用的巡邏艦里也有不少是日本提供的，這些船已經成為菲律賓在南海活動的主要裝備之一。還有消息說，菲律賓海軍正在考慮引進日本退役的護衛艦，如果談成了，就意味著日本在致命性武器出口上又邁出了一步。

這次參演的國家還不止日美菲三家。據菲軍方消息，澳大利亞和新西蘭也來了，五個國家加起來，參演總人數超過7000人。演習從4月6日開始，第一階段“盾牌”持續到4月17日，之后還有“肩并肩”的主演習，一直延續到5月。訓練內容也挺現代，包括電子戰和應對無人機等科目。換句話說，這已經不是簡單的傳統軍事演練，而是瞄準現代戰場環境在做準備。

把時間線再往前拉一點，其實今年2月就已經有信號了。日美菲在南海搞了第15次“多邊海上合作活動”，日本出動了反潛巡邏機，和美菲的軍艦飛機一起演習。那時候日本就已經不是“旁觀者”了，而是實實在在地參與進來了。

菲律賓武裝部隊司令布勞納在接受采訪時說了一句話，很值得琢磨：“81年之后，這是我們第一次在菲律賓本土見到日本作戰部隊。以前，我們和日本站在戰爭的對立面，這次站在了同一陣線。”這話聽起來挺感慨，但背后其實是菲律賓在南海問題上的一種策略——把外部力量拉進來給自己撐腰。

不過，菲律賓一邊拉攏外部力量，一邊也在對華示好。就在演習前不久，菲律賓總統馬科斯承認中方在化肥供應方面“給予了很大幫助”，還表達了重啟中菲南海油氣合作的意愿。但這種“兩頭下注”的做法能不能走得通，還真不好說。一邊希望中國在能源、農業上幫一把，一邊又在軍事上跟美日越走越近，這種搖擺策略讓很多人持懷疑態度。

回到日本這邊。日本這次參演，絕對不是臨時起意。近年來日本一直在給自己“松綁”，借著“安全威脅”的名義，突破戰后和平憲法的限制。日本政府正在部署射程約1000公里的地對艦導彈，遠超其本土防衛所需的范圍。按照日本自己的邏輯，一旦“判斷”敵方已經開始攻擊，就可以在損害發生前發動打擊。問題是，這個“判斷”誰來定？歷史已經告訴我們，日本曾不止一次故意“判斷失誤”來制造戰爭借口。所以這次派兵菲律賓，從法律到實踐，都是一環扣一環的部署。

演習的地點也很有講究。呂宋島北部離巴士海峽很近，西邊就是南海，巴拉望島面向南海的敏感海域。把這些地理信息串在一起，就不難理解為什么這次軍演會引起各方高度關注了。這不僅是軍事動作，也是地緣政治的信號。對美國來說，這是鞏固亞太霸權、整合盟友力量的一步棋；對日本來說，這是在拓展海外軍事活動空間；對菲律賓來說，是想在南海爭端中借外部力量獲取戰略支撐。

針對這場演習和相關的軍事動向，中國方面的態度一直很明確。中國外交部發言人此前表示，國家間的防務安全合作應當有利于維護地區的和平穩定，不應加劇緊張局勢，不應破壞地區國家間的互信，更不應針對任何第三方。中國國防部也多次表態，反對在南海炫耀武力、挑釁滋事，反對拉幫結派搞陣營對抗，中國軍隊將采取有力有效措施予以堅決應對。

總體來看，這次演習表面上是一次年度例行軍演，但背后牽動的是一系列長期醞釀的變化。日本突破戰后限制、菲律賓強化外部軍事綁定、美國整合盟友力量，三條線在菲律賓匯合了。接下來這段時間，演習將持續進行，各方如何出牌，還有待觀察。