伊朗感謝中俄，美方氣急敗壞

【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

在美國同意停火、伊朗宣布開放霍爾木茲海峽兩周前不久，當?shù)貢r間4月7日，聯(lián)合國安理會就巴林提交的一項涉霍爾木茲海峽決議草案進行表決，草案擬“強烈鼓勵”利用該海峽商業(yè)航道的國家開展防御性協(xié)調行動。由于常任理事國中國和俄羅斯行使否決權，決議草案未獲通過。

據(jù)美聯(lián)社報道，這份由巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國支持的護航決議草案，早前措辭為授權成員國動用“一切必要防御手段”保護商船，但因中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權使用武力的表述，草案未能通過，最新版本遂改為“強烈鼓勵”各國協(xié)調行動。

報道提到，作為當前中東亂局的罪魁禍首，一直支持草案原始文本的美方，反倒氣急敗壞指責起中俄來。

美國常駐聯(lián)合國代表邁克爾·華爾茲倒打一耙稱，“任何人都不能容忍伊朗用槍指著全球經濟，但今天俄羅斯和中國卻容忍了這種行為，他們站在了試圖脅迫海灣國家屈服的政權一邊”。

美國常駐聯(lián)合國代表邁克爾·華爾茲

中俄則強烈捍衛(wèi)自身立場，在表決后的解釋性發(fā)言中均指出，這份草案未能全面、平衡反映沖突根源與全貌，未點明美國及其核心盟友才是這場不斷升級戰(zhàn)爭的始作俑者。

兩國代表還談及美國總統(tǒng)特朗普公然威脅“消滅伊朗文明”的言論。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰表示，在美國公然威脅一個“文明”的生存，這場強加于伊朗的戰(zhàn)事極有可能進一步升級的背景下，決議草案如獲通過，將發(fā)出極為錯誤信號，產生極為嚴重后果。

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈也稱，草案部分條款相當于給美國“開具侵略升級的空白支票”，草案通過后會開創(chuàng)國際法危險先例，同時削弱談判前景。

自2月底美以對伊朗發(fā)起軍事行動以來，國際油價持續(xù)飆升，霍爾木茲海峽已對航運事實上關閉。《華爾街日報》早前報道稱，阿拉伯國家曾推動安理會通過決議以“武力”打通海峽，然而經數(shù)周閉門談判形成的第四版草案仍爭議巨大。

引發(fā)僵局的條款提到，安理會“授權各會員國，無論是單獨行動，還是通過自愿組成的多國海軍合作機制，在事先通知安理會的情況下，采取一切必要手段，確保通過霍爾木茲海峽的航行暢通，并阻止任何關閉、阻礙或干擾這一國際航道的行為”。

《紐約時報》援引聯(lián)合國高級官員消息稱，中俄法均反對草案通過，且安理會非常任理事國間也存在分歧。

路透社稱，為化解反對聲音，巴林刪除草案中明確提及“強制執(zhí)法”的表述。美聯(lián)社報道進一步披露稱，草案此后還經多次修改：包括刪除所有關于安理會授權（即行動指令）的表述，并將適用范圍限制在霍爾木茲海峽，刪去此前草案中涵蓋的鄰近水域等內容。

到了周二這份進入表決程序的草案，其表述改為“強烈鼓勵”各國協(xié)調行動，保障霍爾木茲海峽航行安全，包括為商船與商用船只提供護航。草案同時要求伊朗立即停止阻礙海峽航行自由、襲擊民用基礎設施的行為。

行使否決權后，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在解釋性發(fā)言中說，當前形勢下，這份決議草案應明確這場戰(zhàn)事的根源，尋求解決這一根源和航道安全的正確辦法，并為勸和促談、實現(xiàn)和平而努力。遺憾的是，決議草案未能全面、平衡反映沖突的根源和全貌，有關片面譴責施壓、定性為對國際和平與安全的威脅，以及武力護航等內容，極易被曲解甚至濫用。

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈在解釋俄方立場時也表示，對聯(lián)合國會員國的船舶和其他財產施加保護措施無需依靠安理會決議，《聯(lián)合國憲章》第51條已經賦予各國在任何情況下享有自衛(wèi)權。試圖在霍爾木茲海峽強加規(guī)則只會“正中企圖破壞中東安全者的下懷”。

另據(jù)塔斯社報道，涅邊賈說，俄中起草了替代決議案并提請安理會審議。涅邊賈表示，在“理解阿拉伯伙伴對航行自由關切”的基礎上，俄中聯(lián)合起草的決議案“簡潔、公平、平衡”，特別是符合國際法和《聯(lián)合國憲章》關于和平解決爭端的原則。

美聯(lián)社獲取的草案內容顯示，其呼吁各方停止軍事行動，譴責襲擊平民及民用基礎設施的行為。涅邊賈向記者表示，該草案已具備表決條件。

在會后接受央視采訪時，傅聰也表示，這份中俄共同提出的草案內容客觀公正，致力于緩和緊張局勢、呼吁對話談判、維護航行權利與自由，希望得到安理會成員支持。中方愿同各方一道，為早日恢復地區(qū)和平穩(wěn)定作出更大貢獻。

伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼在安理會表決后的發(fā)言中表示，中國和俄羅斯對涉霍爾木茲海峽決議草案行使否決權，阻止安理會被濫用，堅定站在歷史正確的一邊。

伊拉瓦尼說：“中國和俄羅斯確保安理會沒有淪為讓侵略行為合法化的工具，他們堅定站在了歷史正確的一邊。我們對兩國負責任行為、建設性態(tài)度以及完全符合《聯(lián)合國憲章》原則的否決權行使表示深切感謝。”

伊朗伊斯蘭共和國通訊社援引伊拉瓦尼的話報道，支持該決議草案的人將責任歸咎于伊朗，卻對美國和以色列針對伊朗平民和關鍵基礎設施持續(xù)犯下戰(zhàn)爭罪行保持沉默，“他們的立場和投票是雙重標準。這暴露出他們所宣稱對《聯(lián)合國憲章》和國際人道主義法的承諾與其實際行為之間存在巨大差距。”

值得一提的是，表決結束數(shù)小時后，美伊達成兩周停火協(xié)議，雙方均稱“已實現(xiàn)己方軍事目標”。伊朗外長阿拉格齊宣布霍爾木茲海峽將“安全通行兩周”。但據(jù)稱已同意停火的以色列仍在繼續(xù)對伊朗發(fā)動襲擊。

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