鹽城宅基地拆遷，社保名額竟要“抓鬮”？還得交7萬“買名額”？

市民反映

鹽城市鹽都區龍岡鎮興福村西萬莊生產隊的村民反映，在涉及鹽寶河沿岸治理的征地拆遷中，遇到了幾件“怪事”。為了落實征地拆遷后的社保安置，村干部竟決定以“抓鬮”定名額，且名額不僅不給被拆房的4戶人家，反而給了其他社員，甚至還要倒貼錢。

這樣的操作不僅讓人看不懂，更涉嫌嚴重違反鹽城市有關征地社保的法規政策。

一問：重大惠民政策，“抓鬮”定名額豈能兒戲？

2026年4月7日下午，興福村西萬莊生產隊召開了一場“抓鬮大會”，決定2個珍貴的征地社保名額。

根據《鹽城市被征地農民社會保障實施辦法》第三條、第四條規定，安置人員的產生，應當從“征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權、承擔農業義務的成員”中產生，且名單需要經過“商定—審核—公示—確定”的嚴謹程序。

所謂“抓鬮”，看似公平，實則是村干部為了掩蓋工作失誤而采取的“懶政”行為，完全違背了“征地誰、保障誰”的基本原則，剝奪了真正失地村民的優先權。

二問：宅基地被征，為何4戶拆遷戶只有2個名額？

本次征地拆遷明確涉及西萬莊生產隊的4戶宅基地民房。然而，村里給出的社保名額不僅只有2個，更離譜的是，這2個名額最終落到了“其他社員”頭上。

這里有兩點嚴重違規：

1. 身份不符：法規明確保障對象是“被征地農民”。這4戶人家的宅基地被征收，意味著他們失去了賴以生存的住所和土地權利，他們才是法定的被征地人。把名額給沒有失去宅基地的其他社員，屬于典型的保障對象認定錯誤。
2. 數量存疑：雖然本次不涉及農田，但宅基地作為建設用地，其征收同樣涉及安置補助。即使按照農用地折算，既然發生了征地行為，就應當有對應的安置指標。將指標從4戶縮減為2戶，且不給當事戶，涉嫌侵占這4戶村民的安置補助費。

三問：社保變“買賣”，倒貼7萬元是何道理？

最讓群眾匪夷所思的是，最終被選定的2個名額社員，竟然需要每人拿出7萬元，共計14萬元交給村里，用于“補貼”本莊其他社員。

這種操作在法律上根本站不住腳！

1. 政策依據在哪？ 遍查《鹽城市被征地農民社會保障實施辦法》，其中第八條明確指出，社保費用來源于“土地出讓金等土地有償使用收益”和“鼓勵保障對象將安置補助費抵繳”。從未有任何條款規定獲得社保名額的個人還需額外自掏腰包7萬元“補貼”他人。
2. 資金的邏輯：這筆錢名義上是“社?！?，實際上是村民花錢“買”了一個本該屬于4戶拆遷戶的指標。村干部此舉，無異于把國家給被征地農民的福利，變成了只能在村內流通的“商品”，且7萬元的定價毫無依據。

業內人士認為：

被征地農民社會保障是失地農民的“保命錢”。根據鹽城市2022年實施的新政，其核心是“即征即保、應保盡保”。

那么龍岡鎮興福村的這波操作，是否涉嫌多處違規？

1. 程序違規：以抓鬮代替依法產生名單，程序非法則結果無效。
2. 實體違規：保障對象與征地行為無關，涉嫌套取或挪用社保資金。
3. 亂收費：要求農民交錢換社保，屬于違法增設門檻。

目前，這種“宅基地被拆，社保沒份，名額被賣，還要倒貼”的怪現象，已嚴重損害了群眾利益。希望鹽都區相關部門能盡快介入調查，糾正這種荒唐的“抓鬮分社?！毙袨?，還老百姓一個公道。

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