據(jù)悉,伊朗在與美國達(dá)成停火共識后,仍維持對世界核心能源運(yùn)輸通道霍爾木茲海峽的控制,并正在推進(jìn)將每日通行船舶數(shù)量限制在約10艘水平的方案。
《華爾街日報》(WSJ)8日(當(dāng)?shù)貢r間)援引阿拉伯圈調(diào)解人士的話報道稱,伊朗在最近達(dá)成的為期兩周的休戰(zhàn)期間,也計劃如此嚴(yán)格限制船舶通行并征收通行費。
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據(jù)報道,伊朗要求通過霍爾木茲海峽的船舶必須事先與其精銳軍事組織伊斯蘭革命衛(wèi)隊(IRGC)進(jìn)行協(xié)調(diào)。通行船舶需事先協(xié)商通行費,然后用加密貨幣或中國人民幣支付費用。
霍爾木茲海峽的通行量自2月28日戰(zhàn)爭開始后急劇減少。據(jù)能源信息公司S&P全球市場情報數(shù)據(jù),即使在宣布休戰(zhàn)當(dāng)天的8日,通過霍爾木茲海峽的船舶也僅有4艘,無法與戰(zhàn)爭前每日約135艘往來的情況相比。
盡管突如其來的休戰(zhàn)協(xié)議似乎緩解了圍繞霍爾木茲的緊張局勢,但當(dāng)?shù)孛襟w稱,宣布休戰(zhàn)后,以色列持續(xù)空襲黎巴嫩以及伊朗方面“考慮報復(fù)”的消息傳出,海峽通行再次中斷。
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戰(zhàn)爭期間,伊朗通過攻擊未經(jīng)許可試圖通行的船舶,獲得了對海峽事實上的控制權(quán),在此次休戰(zhàn)局面下,更顯示出欲將其徹底制度化的動向。
特別是,據(jù)悉伊朗正在建立一套差別化體系,對本國或友好國家的船舶允許通行或征收較低費用,而與美國或以色列有關(guān)聯(lián)的國家船舶則予以阻斷。
船舶航行路線也受到限制。獲準(zhǔn)通行的船舶必須使用伊朗格什姆島和拉臘克島之間、沿伊朗海岸通往阿曼灣的狹窄通道,而非原有航線。
通行費將根據(jù)船舶規(guī)模差別化征收,航運(yùn)業(yè)界傳聞稱,超大型油輪(VLCC)的費用可能高達(dá)200萬美元。
據(jù)悉,伊朗議會也已批準(zhǔn)了包含通行許可和費用征收在內(nèi)的新海峽管理方案。WSJ報道稱,伊朗還提出了與阿曼分擔(dān)通行費收益的方案,但阿曼尚未同意。
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伊朗的此類措施正在國際社會引發(fā)巨大波瀾。
霍爾木茲海峽是全球約20%原油和液化天然氣(LNG)供應(yīng)量經(jīng)過的要沖。人們擔(dān)憂,如果伊朗行使控制權(quán),必將對全球能源市場和物價造成直接沖擊。
美國雖仍要求“自由航行”,但伊朗并未顯示出退讓的跡象。實際上,據(jù)悉伊朗已通過無線電通信警告,若未經(jīng)革命衛(wèi)隊批準(zhǔn)通過海峽,可能成為攻擊目標(biāo)。
伊朗提出的船舶必須獲得革命衛(wèi)隊批準(zhǔn)的理由之一是其布設(shè)的水雷。伊朗方面稱,為避開水雷,必須與伊朗軍方協(xié)調(diào)并獲得引導(dǎo)。
有批評指出伊朗對海峽的控制違反了國際法。屬于自然海峽的霍爾木茲與運(yùn)河不同,不允許征收通行費,因此伊朗的措施被認(rèn)為違反了《聯(lián)合國海洋法公約》(UNCLOS)。
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中東產(chǎn)油國和主要能源進(jìn)口國強(qiáng)烈反對。
WSJ特別指出,部分通行費以人民幣征收這一點,可能削弱西方對原油市場的影響力,加劇了擔(dān)憂。
專家們認(rèn)為,即使休戰(zhàn)得以維持,在伊朗提出明確的安全保障方案之前,船舶航行恢復(fù)正常仍需相當(dāng)長的時間。
航運(yùn)業(yè)界相關(guān)人士表示:“目前每艘船的許可情況各不相同,事實上原油運(yùn)輸流動幾乎處于停滯狀態(tài)”,“在不確定性消除之前,船公司除了猶豫是否恢復(fù)運(yùn)營外,別無他法。”
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