實際到位1億元，上報金額78億元，數據造假的背后原因更重要

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譚浩俊

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又見統計數據造假，看后有點毛骨悚然，竟然假得如此離譜。

據總臺《焦點訪談》報道，記者在河南調查發現，多地統計引進省外資金虛構項目、編造數據。其中，漯河市舞陽縣上報省外到位資金78億元，當地承認實際到位僅為1億多元；鄭州市管城區虛構投資9.6億元；商丘市柘城縣虛報省外到位資金40余億元。

三個縣級地區，虛報的金額加在一起，就活脫脫地變成一個超過120億元的大項目。如果這些項目真的落地，對當地經濟社會發展的作用將是非常大的。

遺憾的是，這些項目根本就不存在，而是地方政府為了政績虛構出來的，是純粹的數字游戲。這種統計數據造假現象，在各級都明確表態要實事求是的情況下，仍然明目張膽地出現在地方政府上報的數據上，確實讓人感到驚訝。

那么，當如何來看待數據造假現象呢？數據造假的背后，到底隱含著什么問題呢？

首先應當追問的，就是為什么會出現數據造假現象？有關數字造假問題，近年來，從中央到地方都非常關注，也非常重視，反復強調地方一定要實事求是，不要在數據造假上做文章，不要在數據中摻雜水分。樹立和踐行正確政績觀學習教育活動，也包含這方面的內容，有這方面的要求。

那么，為什么還會出現這樣的現象呢？到底是基層政績沖動太嚴重，已經根深蒂固了，主觀上太想虛報呢，還是上級給予的數據壓力太大，基層只能被迫虛報，這個問題需要好好調查與思考，絕不能對虛報者給予問責，就算問題解決，而要深挖一下，到底為什么會出現虛報現象。如果不是上級有數據方面的要求，地方應當不會如此膽大妄為；如果不是仍然存在數據出官現象，官員們也不需要冒著被問責的風險去虛報數據。

第二，為什么媒體能夠發現的問題，上級政府和相關職能部門沒有發現？不難看出，這些數據都是上報給上級政府和職能部門的，是以地方政府的名義上報的，代表的是一級政府的政績，必須經當地政府主要負責人同意。

問題來了，既然數據是經過政府批準上報的，有沒有，有多少，是否造假，難道政府主要負責人不知情？如果知情，就是授意，是政府主要負責人的責任；如果不知情，就是官僚主義，就是失職，就不適合在如此重要的崗位工作。

同時，上級政府和職能部門，對下級政府上報的數據，特別是涉及7、80億大項目的數據，都一概不知情？都要等到媒體曝光了，才能知情，算不算是工作失職。反過來，地方上報的數據，有沒有受到上級政府和職能部門的暗示？

第三，為什么政府職能部門負責人敢于公開撒謊？在虛報問題暴露后，地方政府和職能部門理應認真反思，找出問題癥結，積極糾正，確保不再發生類似問題。然而，從媒體報道的情況看，負責相關數據匯總上報的職能部門負責人，竟然公開撒謊，為自己的錯誤辯護。

這其中，當屬舞陽縣商務局負責人了，面對媒體記者就78億元海外投資實際只到位1億多元問題，該負責人竟然說，是因為資金統計口徑不一樣，是把市內企業投資的項目，上報成省外企業投資的項目了。

真的好奇怪，一個政府職能部門，居然連統計口徑都不清楚，還有什么資格呆在重要領導崗位呢？退一步講，就算統計口徑弄錯了，那么，按照媒體記者對投資企業的采訪，企業負責人表示，他們給商務局口頭報送的數據為40億元，為什么到了官方統計庫，就變成為58億元了？難道這類也是統計口徑問題嗎？應該不是企業上報的是美元，商務局統計的是人民幣吧。這種公開說假話謊話的行為，就不是態度問題，而是人品問題了。

也就是說，數據造假，并不在數據本身，而在官員行為，在上下級政府之間到底如何看待政績的態度上、認識上。如果態度問題、認識問題不解決，就算媒體天天盯著，就算給予造假者嚴厲處罰，造假的病根并沒有鏟除，仍然會出現數據造假現象。

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作者｜譚浩俊

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