北美觀察丨美歐分歧升溫 駐軍與基地成新焦點

　　當地時間4月9日，據美方披露，特朗普政府正考慮重新評估其在歐洲的駐軍部署，如果部分北約盟友在伊朗問題上被認為“支持不足”，美國可能將駐扎在這些國家的部隊重新部署至更支持美方行動的國家。

　　同一天，據媒體報道，正在華盛頓訪問的北約秘書長呂特與美方重點討論了駐軍與基地使用權問題，特朗普總統要求北約成員國盡快就霍爾木茲海峽安全做出具體承諾，而西班牙因拒絕允許美國使用羅塔和莫龍-德拉弗龍特拉基地支持對伊軍事行動，成為此輪分歧的焦點。

　　隨著伊朗沖突效應不斷外溢，駐軍部署與海外基地使用這一原本屬于北約安全架構核心的議題，正被推到美歐政治分歧的前沿。

　　駐軍與基地之爭：跨大西洋安全體系的敏感議題

　　當前這輪圍繞伊朗問題的美歐分歧迅速升溫，很大程度上在于，爭議已經觸及跨大西洋安全體系中最為敏感的議題——駐軍部署與海外基地使用權。

　　根據公開資料，美國目前在歐洲部署約八萬名軍人，其中約三萬人駐扎在德國。此外，美國還在英國、意大利、西班牙、波蘭等國家維持重要軍事基地和后勤設施。這些部署不僅是北約集體防御體系的重要組成部分，也為美國在中東、北非以及地中海地區的軍事行動提供著關鍵支撐。

　　在歐洲南部，西班牙羅塔海軍基地和莫龍-德拉弗龍特拉空軍基地長期被視為美國連接歐洲與中東行動的重要前沿節點。但美伊沖突爆發后，西班牙政府明確表示，相關基地不得用于打擊伊朗。隨后，原本在西班牙的美軍飛機不得不轉場至德國等地。對此，美國國務卿魯比奧公開表示，如果歐洲盟友在美國“需要時”限制聯合基地的使用，美方就有必要重新評估其在歐洲的駐軍安排。對美國來說，這類基地不僅是軍事資產，也是聯盟協作是否順暢的直接體現。

　　美國廣播公司和《華爾街日報》等媒體都提到，白宮內部已討論過調整駐歐美軍部署，欲將力量從對美國伊朗行動持批評態度的國家，轉移到更支持美國立場的國家。路透社4月9日進一步披露，特朗普正與顧問討論從歐洲撤出部分美軍的可能性。雖然白宮稱尚未作出最終決定、五角大樓也未接到制定具體方案的命令，但相關討論本身足以說明，駐軍和基地安排正在從傳統安全議題，演變為特朗普政府向盟友施壓的現實工具。

　　有安全事務研究人士指出，美國海外駐軍從來不只是純粹的軍事部署，其同時也是一種政治信號，意味著對聯盟關系的排序與判斷。正是在這個意義上，圍繞羅塔和莫龍-德拉弗龍特拉等基地的爭議之所以引發廣泛關注，就在于它觸碰了跨大西洋安全關系中最核心也最敏感的安排。對北約而言，一旦駐軍和基地被直接用于獎懲盟友，相關沖擊就很難再被視為單一危機下的臨時摩擦。不少歐洲官員和觀察人士都擔心，美國若把軍事存在與政治服從進一步掛鉤，聯盟內部的不確定性還會繼續上升。

　　矛盾由來已久：特朗普與北約的長期摩擦

　　事實上，美歐圍繞安全責任與聯盟義務的分歧并非始于此次伊朗沖突。特朗普長期批評北約盟友在防務問題上“搭便車”，多次公開表示，歐洲國家在軍費支出方面未能承擔與其經濟實力相匹配的責任，美國為歐洲安全承擔了過多成本。今年3月17日和4月1日，特朗普曾先后威脅退出北約，并以盟友支持不足、分擔不夠為由，持續向歐洲施壓。

　　進入4月后，這一長期摩擦在伊朗問題上被迅速放大。特朗普在白宮會見呂特時，直接批評一些北約成員國在美以對伊行動中沒有提供足夠支持，尤其是在空域、海上協助以及霍爾木茲海峽通航等問題上未能滿足美方期待。白宮發言人和特朗普本人都將這種不滿表達得相當直接。

　　西班牙之所以在此輪爭議中格外突出，也與這一長期摩擦的邏輯有關。對特朗普政府來說，問題不僅是西班牙公開批評美以軍事行動，更在于西班牙拒絕讓境內關鍵基地服務于美國相關行動，觸碰了美國最看重的聯盟協作“硬指標”。在特朗普的北約觀中，是否“真正支持美國”，就是體現在能否開放基地、提供后勤與實際配合。因此，西班牙很容易在當前氛圍下被美方視為不足夠配合的典型。

　　值得注意的是，路透社最新報道提到，特朗普對北約盟友的不滿，并不僅集中于伊朗和霍爾木茲問題，也延伸到格陵蘭等其他爭議上。雖然這些議題不盡相同，但最終都被美國歸結為同一判斷：是否在關鍵時刻給予美國應有支持。

　　中東沖突外溢：盟友“忠誠測試”引發擔憂

　　隨著伊朗沖突持續發酵，一個愈發清晰的動向是：中東問題正在被美國轉化為對盟友的“忠誠測試”。路透社4月9日報道，呂特已向歐洲盟友傳達特朗普的要求，希望歐洲國家數日內就霍爾木茲海峽安全作出更具體承諾。而此前一天，特朗普在白宮與呂特會面時，也曾把歐洲國家在伊朗問題上的支持程度擺到突出位置，要求北約成員國盡快就保障霍爾木茲海峽安全作出具體承諾。對外界而言，這意味著美國正在把一個原本主要屬于中東戰場的危機，轉變為衡量盟友是否“站隊”的新標準。

　　這一做法已引發歐洲方面的明顯擔憂。德國總理默茨公開表示，不希望北約因為美伊戰爭出現分裂，北約對歐洲安全依然至關重要。默茨同時指出，德國愿意在停火和必要授權的前提下支持霍爾木茲海峽安全，但并不接受無限上綱到聯盟裂痕的處理方式。類似表態本身就說明，歐洲已意識到，特朗普政府如今最在意的不只是某一項具體配合，而是盟友是否在政治上表現出足夠明確的支持。

　　媒體報道普遍指出，呂特此次訪美雖努力緩和氣氛，卻未能真正消除雙方緊張。路透社形容，特朗普在伊朗問題上對北約的憤怒，正把聯盟拖入一場新的危機，跨大西洋關系的惡化已不再只是修辭層面的放話。歐洲媒體和觀察人士普遍擔心，一旦美國把駐軍部署、基地使用和安全承諾更多與盟友在地區危機中的立場掛鉤，北約內部原本就存在的互信問題將進一步加重。

　　目前看，美國是否真的會調整歐洲駐軍部署仍有待觀察。但可以確定的是，伊朗沖突的影響正在逐漸超出中東地區本身，開始沖擊跨大西洋聯盟，駐軍部署與基地使用權問題正被推到美歐分歧的前沿。對北約而言，如何在地區沖突與聯盟內部協調之間保持平衡，正成為新的挑戰。（央視記者 武衛紅）