當?shù)貢r間4月8日,巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查在巴拉圭開的一場國際會議上,當著好多國家代表的面,公開對著中國喊話,語氣那是相當急切,連著說了兩遍,核心意思就一個,巴拿馬尊重所有國家的主權(quán),也希望中國能同等尊重我們,別再這么查我們的船了。
這話一出來,國際上立馬就議論開了,大家都明白,巴拿馬這是真扛不住,開始急眼求饒了。
這事得從頭捋,根源不在查船,而在巴拿馬自己干的一件不地道的事。2026年1月底,巴拿馬最高法院突然扔出個裁決,說中國香港長和集團在巴拿馬運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,這兩份經(jīng)營了快30年的特許合同“違憲”,直接就給作廢了。
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這倆港口可不是小地方,是巴拿馬運河的南北大門,差不多承擔了全國四成的集裝箱運輸量,長和從1997年就拿下經(jīng)營權(quán),中間好幾次合法續(xù)約,手續(xù)全齊,一直合規(guī)經(jīng)營,給巴拿馬創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)。
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結(jié)果到了2月23號,巴拿馬政府更絕,直接派軍警強行接管這兩個港口,把長和的管理團隊全趕出去,切斷水電通訊,封了辦公室,沒收資料,一點過渡都沒有,完全是明搶。
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搶完還不算,轉(zhuǎn)手就把港口臨時交給馬士基和地中海航運這兩家西方公司運營,流程走得那叫一個快,擺明了是早有預謀。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾當時還挺狂,公開說中國肯定不會有實質(zhì)性反制,甚至還放話威脅。
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他之所以這么狂,背后全是美國在撐腰。從去年開始,美國就沒斷過給巴拿馬施壓,新任國務卿魯比奧上任后首訪就去巴拿馬,直接說要清除中國在運河的影響力,特朗普也一直嚷嚷要“收回”運河控制權(quán)。
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在美國的不斷攛掇下,巴拿馬才敢這么明目張膽撕毀合約、侵吞中資資產(chǎn),想徹底倒向美國,把中國擠出運河區(qū)域。
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中國這邊的態(tài)度一直很明確,從2月底開始,外交部就多次表態(tài),堅決維護中國企業(yè)的正當合法權(quán)益。光說肯定不行,緊接著就來了一系列合規(guī)又精準的反制措施,每一下都打在巴拿馬的七寸上。
最先動的是航運和海事監(jiān)管。3月8號開始,中國各大港口按照《聯(lián)合國海洋法公約》和國際海事規(guī)則,對巴拿馬籍船舶啟動高標準的港口國監(jiān)督檢查,也就是PSC檢查。
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巴拿馬是全球最大的“方便旗”國,注冊船超8600艘,很多船東就是圖它監(jiān)管松、成本低,所以船舶安全隱患一直比全球平均水平高。
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這一嚴格查,問題全暴露了,短短5天就有28艘巴拿馬籍船因為設(shè)備老化、消防過期、救生設(shè)施不合格被滯留,占了同期所有外籍滯留船的75.7%,往年這比例也就20%多。到4月初,被扣的船快70艘了,一艘大船一天滯留損失就25萬美元往上,巴拿馬航運公司壓力直接拉滿。
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然后是3月10號,中國遠洋海運集團正式通知,暫停巴爾博亞港所有業(yè)務,取消所有訂艙,撤走空箱和人員。巴拿馬一開始還嘴硬,說中遠貨量只占4%,影響不大。
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結(jié)果內(nèi)行都清楚,中遠一走,港口整個物流鏈就斷了,干線沒了,支線船沒處掛靠,貨代、倉儲、卡車全跟著走,港口吞吐量直接暴跌6成多,從國際樞紐快變成邊緣小港口。運河每天的通行費損失就有80萬美元,巴拿馬運河管理局急得不行,直說這決定讓他們措手不及。
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除了航運,其他方面也同步收緊。中方暫停了所有對巴拿馬的新投資談判,像運河第四大橋、科隆瑪島港擴建這些總價值14億美元的基建項目全停了。中國海關(guān)也加強了對巴拿馬香蕉、咖啡這些農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫,通關(guān)時間變長,標準更嚴,巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品出口大受影響。
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中國交通部還專門約談了接手港口的馬士基和地中海航運,明確告訴他們,參與侵權(quán)就別想在中國市場好好混。這兩家公司一看形勢,立馬就跟巴拿馬保持距離,不敢深度接盤。
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這一套組合拳下來,巴拿馬徹底頂不住了。經(jīng)濟上,外貿(mào)、物流、旅游全受打擊,GDP增速直接腰斬,外資跑了,評級也降了。國內(nèi)更亂,出口商、船東、港口工人損失慘重,天天上街抗議政府反華政策,穆利諾政府支持率直接跌到28%,快撐不下去了。
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一開始巴拿馬還想私下找中方說情,想讓中國放松檢查,但中方根本沒松口,一直堅持依法依規(guī)監(jiān)管,沒問題的船自然能過,有問題的必須整改。私下沒用,這才逼得外長馬丁內(nèi)斯-阿查跑到國際會議上公開喊話,想靠打輿論牌、賣慘求中國收手。
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更有意思的是,這位外長態(tài)度變得特別快。3月份的時候他還公開承認,船只被扣增多是海運行業(yè)的常規(guī)操作。
結(jié)果到4月初,魯比奧公開指責中國“騷擾扣押”巴拿馬船,說要跟巴拿馬站一邊,中美外交層面吵完沒幾天,這外長立馬就換了口徑,開始說中國不尊重主權(quán),要求停止檢查。這變臉速度,明眼人都看得出來,完全是跟著美國的指揮棒轉(zhuǎn)。
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巴拿馬現(xiàn)在喊尊重,其實邏輯根本站不住腳。尊重從來都是相互的,不是單方面的。你巴拿馬先撕毀合約、強行接管中資合法經(jīng)營30年的港口,無視商業(yè)契約和國際規(guī)則,這時候怎么不想想尊重中國企業(yè)的權(quán)益?
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中國做的全是合規(guī)操作,港口國檢查是每個沿海國的法定權(quán)利,目的是保障航行安全,對其他國家船也一樣查,不是專門針對巴拿馬。巴拿馬籍船問題多,滯留率高,完全是自己長期監(jiān)管寬松、船舶質(zhì)量差導致的,不能自己不達標,還怪別人查得嚴。
說到底,巴拿馬就是想繼續(xù)享受“方便旗”的監(jiān)管紅利,又不想承擔合規(guī)成本,自己背信棄義在先,現(xiàn)在挨了反制扛不住,就想拿“尊重主權(quán)”當借口讓中國讓步,天下哪有這么好的事。中國的態(tài)度一直很清楚,我們不惹事,但也絕不怕事,合法權(quán)益必須維護,合規(guī)監(jiān)管不會停。
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現(xiàn)在巴拿馬外長急著喊尊重,本質(zhì)就是內(nèi)外交困下的無奈之舉。國內(nèi)經(jīng)濟頂不住,民眾抗議不斷,政府支持率暴跌,美國那邊除了動動嘴,也沒給啥實際幫助。
真要想解決問題,靠公開喊話沒用,得拿出實際行動,先糾正自己的錯誤,歸還長和的港口經(jīng)營權(quán),或者給出合理賠償,回到尊重契約、依法辦事的軌道上,這才是正道。
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不然中國這邊該查還得查,該停的業(yè)務也不會隨便恢復,巴拿馬的損失只會越來越大。畢竟在國際上,不講誠信、背信棄義,還要倒打一耙,最后肯定是自食惡果,巴拿馬現(xiàn)在的處境,就是最好的例子。
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