綠水青山生金處——桂林推進(jìn)林草資源保護(hù)與生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)觀察

清晨的漓江兩岸，霧氣未散。濱江路綠道上，市民踏著晨光慢跑，空氣中彌漫著草木清香；遠(yuǎn)處山體層林疊翠，飛鳥不時(shí)掠過漓江水面，留下一串清脆鳴叫。這樣的生態(tài)圖景，早已成為桂林的日常。

　　在一百多公里外的全州縣山嶺間，一派豐收景象。山間坡地上，中藥材連片種植、長(zhǎng)勢(shì)喜人，工人們忙著采收。“今年收成不錯(cuò)，價(jià)格也好，這條特色種植致富路，我們真是走對(duì)了。”廣西桂林華茂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人閆建華滿心歡喜地說。

　　一江碧水映發(fā)展，一片青山富百姓。近年來(lái)，桂林市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)與價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓綠水青山持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能。

厚植生態(tài)“家底” 山更綠水更清

　　走進(jìn)貓兒山海洋山生態(tài)綜合治理項(xiàng)目片區(qū)，山腳曾經(jīng)局部稀疏的林地如今已恢復(fù)生機(jī)。馬尾松與闊葉樹交錯(cuò)生長(zhǎng)，林下植被日益豐富，野生杜鵑點(diǎn)綴其間，一幅層次分明的山地生態(tài)景觀漸次鋪展。“這些年最大的變化就是‘綠’多了。”一位參與項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)人員感慨。

　　近年來(lái)，桂林以重點(diǎn)生態(tài)工程為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。2025年，全市完成營(yíng)造林17.78萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)47%，創(chuàng)“十四五”以來(lái)新高，國(guó)土綠化質(zhì)量和效率同步提升。

　　在市城區(qū)石山造林現(xiàn)場(chǎng)，科技正成為荒山復(fù)綠的重要支撐。伴隨著無(wú)人機(jī)低空飛行，一粒粒種子被均勻撒播到巖石縫隙中。通過“種子撒播+小苗點(diǎn)植+客土改良”組合技術(shù)，石山造林逐步由能種活向長(zhǎng)得好轉(zhuǎn)變，目前重點(diǎn)區(qū)域造林成活率已超過85%。

　　在擴(kuò)綠的同時(shí)，桂林更加注重精細(xì)化管護(hù)。依托“天空地”一體化監(jiān)測(cè)體系，森林防火、病蟲害防治能力持續(xù)提升，“十四五”期間未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。截至目前，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在66.28%以上，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。

　　自然保護(hù)地體系也在不斷完善。截至目前，全市已建成32個(gè)自然保護(hù)地，總面積達(dá)62.41萬(wàn)公頃，多處濕地、公園躋身國(guó)家和國(guó)際重要名錄，生物多樣性保護(hù)成效逐步顯現(xiàn)。　　

激活山林資源 釋放發(fā)展活力

　　近年來(lái)，桂林以深化集體林權(quán)制度改革為突破口，推進(jìn)“三權(quán)分置”，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)林地資源向規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。通過持續(xù)推進(jìn)林權(quán)確權(quán)登記和歷史遺留問題化解，林農(nóng)權(quán)益得到有效保障，發(fā)展預(yù)期更加穩(wěn)定。

　　金融要素加快向林業(yè)領(lǐng)域集聚，為資源開發(fā)注入“活水”。

　　在資源縣，“藥材貸”為中藥材種植主體提供資金支持，截至目前已累計(jì)發(fā)放900多筆、金額超1.35億元；在陽(yáng)朔縣，“桂花貸”“林權(quán)抵押貸”等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求；在灌陽(yáng)縣，“林草貸”進(jìn)一步拓寬融資渠道，降低經(jīng)營(yíng)主體融資門檻……一系列金融產(chǎn)品的落地，有效緩解了林業(yè)融資難、融資慢的問題，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與林業(yè)經(jīng)營(yíng)。數(shù)據(jù)顯示，全市林權(quán)抵押貸款規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，“放管服”改革持續(xù)深化。林木采伐審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，掌上辦、網(wǎng)上辦逐步普及，行政服務(wù)效率明顯提升，山林資源配置更加高效，發(fā)展活力持續(xù)釋放。　　

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑 讓生態(tài)可變現(xiàn)

　　良好的生態(tài)資源如何轉(zhuǎn)化為看得見的經(jīng)濟(jì)收益？桂林正在積極探索。

　　2024年9月，靈川縣完成珠江流域首單水土保持碳匯交易，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，陽(yáng)朔縣“碳匯+文旅”模式不斷拓展，林業(yè)碳匯與旅游消費(fèi)場(chǎng)景深度融合；在部分小流域治理中，通過出讓生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，引入社會(huì)資本發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收益反哺生態(tài)保護(hù)。

　　圍繞破解生態(tài)產(chǎn)品“度量難”問題，桂林率先開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算，初步測(cè)算全市GEP超過7300億元，為生態(tài)價(jià)值提供量化依據(jù)，也為決策提供重要參考。

　　綠色金融持續(xù)發(fā)力。通過創(chuàng)新綠色貸款、綠色債券等金融工具，2025年全市綠色貸款余額達(dá)556億元，為生態(tài)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

　　“過去生態(tài)價(jià)值難以量化，現(xiàn)在可以核算、可以交易，路徑越來(lái)越清晰。”桂林市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，桂林正加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、市場(chǎng)化流通。

綠色產(chǎn)業(yè)興旺 群眾增收有路

　　春日的山林間，處處涌動(dòng)著發(fā)展活力。在資源縣天門村林下種植基地，村民們正忙著采收中藥材。基地負(fù)責(zé)人李良介紹：“我們種植淫羊藿、金果欖等多種藥材，下一步還將延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)茶飲、藥膳等產(chǎn)品，帶動(dòng)更多村民參與進(jìn)來(lái)。”

　　依托豐富的林地資源，桂林大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索形成“林上有樹、林中有藥、林下有菌”的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高林地綜合利用效率。數(shù)據(jù)顯示，2025年全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積突破1000萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)165億元，帶動(dòng)121萬(wàn)余名林農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收。

　　與此同時(shí)，花卉苗木、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在靈川縣，櫻花園等特色景觀吸引游客紛至沓來(lái)；在灌陽(yáng)縣，林下特色產(chǎn)品不斷拓展市場(chǎng)空間；在重點(diǎn)景區(qū)周邊，森林露營(yíng)、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)持續(xù)升溫。從過去的“砍樹賣木”到現(xiàn)在“以林生財(cái)”，桂林林業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

　　青山常在，綠意長(zhǎng)新。如今，桂林的山更青、水更秀，產(chǎn)業(yè)更旺、百姓更富，一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路正越走越寬。

來(lái)源 ： 記者唐建揚(yáng)