開局起步“十五五”：海南積極對標國際高標準經貿規則

來源：中國新聞網

中新網海口4月10日電 (記者 王子謙)中共海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任關繼榮10日在海口表示，“十五五”期間，海南將積極對標國際高標準經貿規則，分步驟、分階段構建與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系。

“開局起步‘十五五’——高標準建設海南自由貿易港”專場新聞發布會當天舉行，關繼榮在回答有關“十五五”時期海南自貿港核心政策如何進一步落地時說，全島封關后，海南具備在更大范圍更深層次推進開放的基礎條件。未來五年，海南的進一步開放將體現在動態調整各類政策清單，推動內外資準入協同，穩步推進簡稅制改革等方面。

在回顧海南自貿港核心政策落地的總體情況時，關繼榮表示，目前海南堅持小步快跑、滾動升級，持續優化完善自貿港政策制度體系。“十四五”期間，中央各部門和海南省累計發布260多項政策文件，以“零關稅、低稅率”“五自由便利一安全有序流動”為基本內容的自由貿易港政策制度體系初步建立，政策紅利釋放顯著。

在“零關稅、低稅率”方面，海南自貿港“零關稅”、“雙15%”所得稅優惠、加工增值免關稅等政策累計減稅降費及退稅超800億元，給市場主體帶來了真金白銀的優惠。

在貿易自由便利方面，通過實施一系列的貿易自由化便利化舉措，“十四五”期間海南企業貨物貿易進出口首次突破萬億元規模，較“十三五”期間增長19.2%。出臺全國首張跨境服務貿易負面清單，服務貿易年均增長30.2%。

在投資自由便利方面，海南的外資準入開放程度全國最高，實際使用外資年均增長16.7%，累計吸引180個國家和地區投資。深入實施《支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施》，建成了全國首個商業航天發射場并具備雙工位的常態化發射能力，園區產值超200億元，“火箭鏈、衛星鏈、數據鏈”加快聚鏈成勢，助力海南新質生產力高質量發展。

在跨境資金流動自由便利方面，海南自貿港多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)上線運行，發生業務量超3500億元。跨境資產管理試點業務順利開展，首批4家機構已獲批50億元額度，是海南金融領域開放的又一個里程碑事件。

在人員進出自由便利方面，隨著免簽政策持續優化，目前已有86個國家旅客可免簽來瓊，疊加240小時過境等多項免簽政策，海南免簽政策總體保持全國最優，來瓊旅游的外籍游客大幅增加。

在運輸來往自由便利方面，全國首個國際船舶登記管理局在海南落地運行，“中國洋浦港”登記在冊國際船舶總噸位居全國自貿區港首位。全國首條第七航權航線在海南開通并快速加密，實現了我國航空客運領域最高水平開放。

2025年12月22日，外國旅客乘坐中國首條第七航權客運航線“三亞?布拉格”航班抵達三亞 。 中新網記者 駱云飛 攝

在數據安全有序流動方面，支撐海南數據跨境安全有序流動的軟硬件基本齊備。增值電信業務開放試點有序推進，首批試點企業鄧白氏數據科技有限公司已為超16萬家中國企業發放鄧白氏編碼，幫助企業更好出海。

“自貿港政策的疊加使用，能更好幫助企業降本增效賦能。”關繼榮以海南某糧油企業為例，該企業不僅享受了15%企業所得稅、高管享受15%的個人所得稅，還通過加工增值免關稅政策減免關稅約3億元，通過進口“零關稅”設備減免稅費超400萬元，又通過EF賬戶實現了國內外資金的高效劃轉，還通過“中國洋浦港”政策購入船舶享受了航運便利，企業實現了快速的發展，其產值從2021年的10億元增加到2025年的68億元。企業利用自貿港的政策優勢實現了“買全球，賣全球”，五年間成長為全球油菜籽加工領軍企業。(完)