大力推進就業友好，這些城市出新招

就業是民生之本。今年《政府工作報告》明確就業預期，城鎮新增就業1200萬人以上。

“十五五”規劃綱要提出，“深入實施就業優先戰略，健全就業促進機制，構建就業友好型發展方式”。將“就業友好”放到“發展方式”中通盤考慮，打開了如何就業的新思路。今年是“十五五”開局之年，各大城市出臺了哪些措施促就業？中國城市報特此進行了梳理。

頂層設計錨定就業友好型城市建設方向。據新華日報報道，1月30日，蘇州市政府專門召開推進會，發布《蘇州市關于促進高質量充分就業加快構建就業友好型城市三年行動計劃（2026—2028年）》圍繞產業友好、技能友好、服務友好、生態友好，推出14條工作措施、23項具體舉措，力爭通過三年努力，將就業友好打造成城市新名片。

真金白銀穩崗擴崗。3月11日，據蘇州市人社局官網消息，春節前后，蘇州“線上＋線下”雙管齊下推進“春風行動”。扎實推進春節期間助企惠民若干政策措施，及時兌現各項補貼政策，全面落實好階段性降低失業保險費率等惠企政策，切實降低企業生產經營成本。持續加大“蘇崗貸”投放力度，重點向實體經濟、小微企業傾斜。聚焦節后勞動者多樣化求職需求，依托線上求職招聘平臺和線下人力資源市場、零工市場（驛站）等求職招聘渠道，分行業、分群體、高頻次開展各類招聘活動，并多渠道發布“春風行動”招聘日歷。

人才安居與創業支持雙發力。3月26日，蘇州市政府網站公布《關于對青年人才實行住房公積金貸款利息補貼的通知》指出，符合條件青年按照實際已償還的公積金貸款利息（含組合貸款中公積金貸款利息，不含罰息）的50%予以補貼，自貸款發放次月開始計算，補貼期限12個月。總補貼金額最高不超過5萬元。

3月20日，成都市政府辦公廳印發《市政府2026年重點工作分工方案》明確，城鎮新增就業24萬人以上。2026年成都市政府工作報告明確提出，加強人才引育，實施頂尖人才及后備人選引育專項、“蓉漂人才錦鯉計劃”“蓉城英才錦程計劃”，深化“科技副總”“產業教授”“科技成果專員”等制度，推廣人才“帶編入企”等改革，拓展成都工匠人才全鏈條工作體系，用心用情解決人才急難愁盼問題，推動“才聚天府·筑夢成都”。

就業服務精準發力。據成都日報報道，2—3月，成都開展“春風行動暨就業援助季”集中推進活動為打破地域和時間限制，活動同步依托“魚泡網”“智聯招聘”等市場化平臺和“宜業成都”“粵就業”“樂業上海”等成都及外地官方平臺搭建線上招聘專區，提供在線答疑、簡歷投遞、預約面試等智慧就業服務，實現崗位信息線上線下實時同步更新，既方便群眾遠程求職，也助力企業吸納跨區域人才，有效提升人崗匹配效率。據人民網報道，3月15日，成都市人社局發布“政產學聯動促就業行動”戰略規劃；成都東部新區社會工作部解讀惠企政策，涵蓋重點群體招用補貼、技能人才培訓補貼、創業擔保貸款貼息等內容，以真金白銀為企業降本增效、育才引才保駕護航；未來醫學城管理局發布引育機制試點方案，以“黨建統領、政府主導、園區搭臺、校企主體、精準匹配”為核心，構建“四張清單”閉環管理體系，將以未來醫學城為試點，探索可復制、可推廣的產業技能人才引育經驗。

人才引育與權益保障同步升級。據新華網報道，3月22日，“才聚天府·筑夢成都”——“蓉漂人才薈”城市行招才引智系列活動（北京站）舉辦，發布《成都市城市禮遇人才清單》，包含《成都市創新創業場景機會清單》《人才需求清單》《人才服務清單》和“蓉引力計劃”。其中，《人才服務清單》從廣大人才創新創業、安心安身實際需求出發，集成提供政策、創業、安居、生活等方面72項優質服務，重點推出“政策服務包”“金融服務包”和“安居服務包”三大禮包。

杭州

據杭州日報報道，1月25日，根據杭州市十四屆人大六次會議票決結果，面向重點群體開展“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”職業技能培訓1萬人次；為22.6萬重點群體提供就業幫扶；為退役軍人提供8000個就業崗位，開展就業幫扶1600人；打造技能提升、就業創業類課程青年夜校點位100個，孵化提升青春小店和青春市集點位100個。

3月2日，據杭州日報報道，杭州發布2026年“8+4”經濟政策提出，實施公共服務“七優享”工程，完善公共服務配置機制。調整市區最低工資標準，全年重點群體就業幫扶達22.6萬人以上，推進技能培訓和新就業形態人員職業傷害保障。社會救助監測比例保持5.3%以上，完成200個民生服務綜合體提升，新增殘疾人就業創業1400人。

民生保障同步升級。2月14日，杭州市委、市政府網站發布《杭州市人民政府關于調整市區最低工資標準的通知》，自2026年1月起，市區最低工資標準上調至每月2660元、小時最低工資25元。

根據重慶市2026年政府工作報告及市人社局部署，重慶將構建就業友好型發展方式，大力實施穩崗擴容提質行動；持續實施百萬高校畢業生等青年留渝來渝就業創業行動計劃、促進農民工就近就業三年行動，全年促進青年留渝來渝40萬人、農民工就近就業30萬人；縱深推進“創在重慶·渝創渝新”創業帶動就業扶持體系建設“AI+高質量就業”綜合場景，推動全市城鎮新增就業65萬人以上。

青年就業扶持全面升級。3月18日，重慶市人社局網站發布《促進2026年高校畢業生等青年留渝來渝就業創業工作方案》指出，增強先進制造業就業“主引擎”作用，推動“33618”現代制造業集群體系提質升級，拓展智能網聯新能源汽車、先進材料、智能制造、食品及農產品加工等產業就業崗位，迭代實施軟信產業“滿天星”促就業行動，進一步擴大制造業企業吸納青年就業規模。發揮生產性服務業吸納就業“主渠道”作用，推進工業設計、現代物流、檢驗檢測、科技服務、會計法務等現代生產性服務業發展，不斷拓展就業“蓄水池”。前瞻布局新興產業、未來產業等就業集聚區，豐富低空經濟、“人工智能+”應用場景，發展銀發經濟、情緒經濟、數字文娛等消費新業態，開辟生物制造、具身智能、腦機接口等新賽道，培育新的就業增長點。建立新增高質量就業崗位調查制度，充分評估產業發展就業帶動力。

創業與技能支撐持續強化。2025年12月31日，重慶市人社局印發《“創在重慶·渝創渝新”創業帶動就業工作方案》提出，到2028年年底，累計提供政策性貸款100億元以上，創業孵化園區動態保持在100家左右，優質創業指導專家隊伍保持在1500名以上，服務創業者15萬人次以上，帶動就業50萬人以上。

濟南

2月10日，濟南市人力資源和社會保障工作會議明確全年就業目標：2026年全年城鎮新增就業確保15.6萬人、力爭17萬人以上，新引進大學生等青年人才數量實現新突破，招引留學人員2500人以上、博士（后）1000人以上。會議部署實施穩崗擴容提質專項行動、重點群體就業促進行動、綜合服務載體建設支撐行動、統籌城鄉就業融合行動、數字應用場景賦能行動等“五大行動”，促進高質量充分就業。

人才引育力度持續加大。據濟南日報報道，2月25日，濟南公布《濟南市人才政策“雙30條”（2026版）》，圍繞市委“項目賦能年”工作部署，更加突出“聚焦產業、服務企業”導向，優化青年人才安居政策支持結構，更大力度支持“專精特新”民營企業引進青年才俊。對畢業5年內，到“專精特新”民營企業工作的博士、碩士，購房補貼由15萬元、10萬元提高至25萬元、15萬元；新增對“專精特新”民營企業引進的畢業5—10年的博士、碩士購房補貼，標準分別為10萬元、7萬元。

創業帶動就業效應凸顯。2月14日，濟南市人社局、濟南市財政局聯合印發《關于進一步支持創業的若干政策措施》，對畢業5年內的高校畢業生、留學回國人員、博士（后）人才新創辦企業，符合正常運營6個月以上、依法納稅、繳納社會保險等條件的，經核定給予最高5萬元、10萬元、20萬元的一次性資助資金支持。其中，享受10萬元、20萬元資助的，須分別帶動就業至少1人、2人，重點支持企業生產經營、技術研發等。

深圳

2025年12月16日，深圳市人社局網站發布《關于加強青年人才來深發展服務保障的若干措施》，面向年齡45周歲（不含）以下，2026年1月1日起首次在深圳就業創業（以首次在本市依法繳納職工社會保險的時間為準），且在教育背景、創新能力、創新貢獻等方面符合相應標準的，屬于本措施服務保障的青年人才，提出住房保障、生活服務、創業支持等三個方面共15條措施。

關于住房保障。提供“一間房”為主的房源，滿足來深青年人才過渡性居住需求。包括：一是青年人才中的應屆高校畢業生，來深求職面試、實習見習時，可以通過“深夢揚帆”“青年驛站”計劃，申請一次免費短期住宿，最長15天。二是經認定的青年人才，可以申請按市場參考租金的60%左右優惠價格，租住過渡性住房不超過36個月。三是未租住過渡性住房的，可以申請安居補貼，每月1250元（稅后1000元），發放期不超過24個月。四是提出建設青年發展型城市，打造青年友好型社區，豐富青年文體業余生活。

公共就業服務體系提質增效。深圳以健全公共就業服務體系為抓手，推動服務下沉、效能提升、智慧賦能，構建覆蓋市、區、街道、社區的“家門口15分鐘就業服務圈”，讓就業服務觸手可及、普惠均等。深圳以“鵬城i業”入選全國公共就業服務能力提升示范項目為契機，加快標準化就業驛站建設，建成80個就業驛站和64家零工市場，為重點群體和新就業形態勞動者提供免費的求職招聘、就業創業指導等線上線下服務。

引才服務全程化提速。3月20日，深圳赴北京在北京、天津、上海三地密集舉辦示范招聘活動。為增強對頂尖人才的吸引力，為來到現場已簽約的畢業生提供“深圳市青年人才預認定”和“過渡性住房租住意向登記”服務，實現“簽約即認定、畢業即安家”。同步設置創業政策咨詢服務站、互動游戲打卡區等多元場景，讓學子在投遞簡歷之余，能一站式了解深圳人才支持和創業扶持政策，全方位感受“鵬城之約”的誠意與溫度。

■來源：新華網、蘇州市人力資源和社會保障局官網、成都日報、重慶市人力資源和社會保障局官網、濟南時報、深圳特區報等

■內容整理：喬妙妙

■編輯：越玥、張阿嬙