特朗普政府錯過最后期限，5個海上風電項目集體"復活"

美國內政部錯過了上訴法院裁決的最后期限。這五個東海岸海上風電項目——Sunrise Wind、Vineyard Wind、Coastal Virginia Offshore Wind、South Fork Wind和Revolution Wind——可以繼續施工了。

2025年12月，特朗普政府以"國家安全"為由叫停這五個項目時，沒人想到結局會是這樣。五個開發商全部起訴，全部拿到禁令，現在全部恢復施工。內政部長Doug Burgum曾放話要上訴，但最終選擇了沉默。

2百萬戶家庭的電力，從"死刑"到"緩刑"再到"無罪"

這五個項目合計發電量足夠供應超過200萬戶家庭。Sunrise Wind項目主管Ted Kelly透露了一個細節：已建成的Vineyard Wind部分在去年12月寒潮期間，每天為新英格蘭地區節省200萬美元能源成本。

但去年12月的停工令差點讓這一切泡湯。Sunrise Wind當時已完成45%，Vineyard Wind更是達到95%并已并網發電。停工令下達時，開發商們的律師團隊在法庭文件里用了同一個詞："不可彌補的損害"。

聯邦法官Royce Lamberth在2月2日的裁決書中寫得很直接：政府暫停令的程序有問題。這是第五個、也是最后一個拿到禁令的項目。從1月27日Vineyard Wind勝訴，到2月2日Sunrise Wind解凍，一周之內，特朗普政府的封鎖線被徹底擊穿。

Burgum的算盤：上訴還是談判？

Burgum不是不想上訴。參議院環境委員會主席、羅德島民主黨參議員Sheldon Whitehouse把話挑明了：你敢上訴，我們談了幾個月的能源許可改革法案就崩。

這是一個典型的華盛頓式交易。Whitehouse所在的委員會正在推動兩黨能源許可改革，這是業界盼了多年的政策紅利。Burgum如果硬剛法院，換來的可能是短期政治姿態，失去的卻是立法層面的長期籌碼。

他選擇了后者。4月10日，最終上訴期限一過，五個項目正式"復活"。

Environmental Defense Fund美國清潔能源主管Ted Kelly說：「已建成的Vineyard Wind部分在12月寒潮期間每天為新英格蘭節省200萬美元能源成本。這就是為什么這屆政府持續打壓美國最大可再生能源來源的做法毫無道理。我們需要更多廉價本土電力上網，而不是更少。」

海上風電的"美國困境"

這五個項目的故事，某種程度上是整個美國海上風電行業的縮影。Vineyard Wind從2017年獲批到2023年首臺機組并網，用了六年。Sunrise Wind的924兆瓦裝機容量，足夠60萬戶紐約家庭用電，但建設周期橫跨兩屆政府、三次政策轉向。

開發商們學會了一件事：在美國做海上風電，法律團隊要和工程團隊一樣龐大。?rsted和Eversource的聯合體內，律師人數可能不比海上工程師少多少。這次五個項目集體訴訟、集體勝訴，形成了一種奇特的"抱團取暖"效應——單個項目的法律勝利，為整個行業爭取了喘息空間。

但風險并未消失。特朗普政府的"國家安全"理由雖然被法院駁回，但這種監管工具本身沒有被廢除。下一次政策轉向，可能換個名義再來。

200萬戶家庭背后的政治算術

五個項目分布在五個州：紐約、馬薩諸塞、弗吉尼亞、羅德島、康涅狄格。全是藍州或搖擺州。這不是巧合——海上風電的地理分布，決定了它的政治脆弱性。

但Whitehouse的談判籌碼說明，兩黨政治仍有交易空間。能源許可改革是共和黨建制派和民主黨溫和派的共同訴求，海上風電成了交換的籌碼之一。Burgum的沉默，是這種交易結構的產物。

對開發商而言，這是最好的結果：不用等到訴訟終審，項目就能繼續。對行業而言，這是一個信號——在美國，海上風電的敵人不是技術或成本，是政策不確定性本身。

Sunrise Wind現在回到45%的進度，計劃并網時間尚未公開更新。Vineyard Wind的95%進度意味著它已實質性完工，正在收尾。其余三個項目各自推進。200萬戶家庭的電力供應，從一張停工令的廢紙堆里爬了出來。

但下一個問題已經懸在頭上：如果特朗普政府換一套說辭、換一個部門、換一批目標，開發商們還打得贏嗎？