地下管網管廊建設兩個做法成全國標桿
新快報訊 記者王彤 通訊員祝建軒報道 記者4月10日獲悉,住房和城鄉建設部近日印發《城市地下管網管廊“兩重”建設可復制政策機制清單(第一批)》。廣州市在長效運維與保障機制和投融資機制方面的兩項核心經驗——“價費改革與成本分擔”及“拓寬多元資金籌措渠道”成功入選,成為全國城市地下管網管廊建設的示范標桿。
長期以來,管線入廊意愿不強、收費機制不明確是制約管廊發展的痛點。廣州市率先破題,出臺《廣州市地下綜合管廊收費參考標準》,在制度層面明確了入廊費和日常維護費的定價依據。記者從廣州市住建局獲悉,目前,廣州市屬包括四大綜合管廊,包括:廣州市中心城區綜合管廊、天河智慧城地下綜合管廊工程、琶洲西區地下綜合管廊工程、廣花一級公路地下綜合管廊及道路快捷化改造配套工程。
目前,四大綜合管廊項目已實現電力、通信、供水共370公里管線入廊,已簽訂協議金額高達4.6億元。今年一季度,四大管廊入廊費簽約總金額近4000萬元,收取入廊費及日常維護費約9855余萬元。這標志著市屬四大管廊逐步邁入規模化、常態化運營階段,積極踐行有償使用制度,推動形成“投資-建設-運營”全生命周期管理體系的良性循環,為城市地下空間高效利用、持續發揮城市地下“動脈”效益,樹立了標桿示范。
據悉,2025年10月,市政府辦公廳印發《廣州市地下綜合管廊運營管理的實施意見》,鼓勵運營單位充分利用寶貴的地下空間資源,積極探索多元化增值服務。
在回報機制上,廣州市探索出了一條“使用者付費+政府補助”的混合路徑。運營單位向入廊管線單位收取費用,同時政府根據嚴格的績效評價結果給予可行性缺口補助。這種模式既有效緩解了政府的短期財政壓力,又通過績效考核促進服務質量提升,為大型基建項目如何高效融資、科學分擔風險提供了寶貴的實踐經驗。
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