巴基斯坦斡旋美伊停火：伊斯蘭堡成關(guān)鍵調(diào)解者

伊斯蘭堡（美聯(lián)社）——巴基斯坦最初被視為一個出人意料的調(diào)解人，但本周它已確立了自身在促成伊朗和美國坐到談判桌前的關(guān)鍵作用。現(xiàn)在，巴基斯坦正等待兩國代表在伊斯蘭堡會晤，全世界都在關(guān)注此次會談能否最終結(jié)束戰(zhàn)爭。

自華盛頓和德黑蘭周二達成為期14天的初步停火協(xié)議以來，巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫、外交部長伊沙克·達爾和實力強大的陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾元帥一直在互通信息，通報與世界各國領(lǐng)導(dǎo)人的對話，強調(diào)他們作為調(diào)解人的作用。自去年穆尼爾協(xié)助斡旋巴基斯坦和印度之間的停火以來，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普就多次稱他為“我最喜歡的陸軍元帥”。

伊斯蘭堡很少被要求在高風(fēng)險外交中扮演調(diào)解人的角色，但這一次它出于多種原因承擔(dān)了這一角色，既因為它與華盛頓和德黑蘭都保持著相對良好的關(guān)系，也因為它在解決這場戰(zhàn)爭方面有很多利害關(guān)系。

巴基斯坦政府官員表示，此次公開的和平努力是在數(shù)周低調(diào)外交斡旋之后進行的，但他們并未透露太多細節(jié)。預(yù)計雙方代表團抵達伊斯蘭堡后，會談將于周六舉行。巴基斯坦已在全城增派軍隊和警察，加強了安保措施。

以下是關(guān)于巴基斯坦調(diào)解努力需要了解的內(nèi)容：

幾周前，媒體報道曝光了巴基斯坦在伊朗與美國談判中的角色。伊斯蘭堡官員隨后承認，美國已向伊朗傳達了一項提議。

目前還不清楚誰是伊朗在間接談判中的聯(lián)絡(luò)人。

據(jù)巴基斯坦官員稱，美國方面已向伊朗傳遞信息，伊朗方面也已將回復(fù)轉(zhuǎn)達給華盛頓，但他們并未具體說明這一過程如何運作，也未說明是誰直接與誰溝通。巴基斯坦方面表示，土耳其和埃及也在幕后斡旋，促使雙方重返談判桌。

巴基斯坦和其他國家此前已在幕后努力達成協(xié)議，避免局勢升級。

大西洋理事會南亞高級研究員邁克爾·庫格爾曼表示，巴基斯坦通過其調(diào)解工作，可以向世界證明自己是“一個有影響力的地區(qū)參與者”。

“伊斯蘭堡也可以獲得一定程度的平反：因為它駁斥了那些認為它無法完成如此壯舉的懷疑論者，”他本周在《外交政策》雜志上寫道。

此前美伊談判主要由中東國家促成，包括阿曼和卡塔爾，但隨著這些國家遭到伊朗的攻擊，巴基斯坦介入其中。

分析人士表示，巴基斯坦與伊朗地理位置接近（它是伊朗的鄰國之一），再加上其與美國長期保持聯(lián)系，這使得巴基斯坦在美伊直接溝通仍然受限的當(dāng)下，擁有獨特的地位。

伊斯蘭堡與包括沙特阿拉伯在內(nèi)的海灣國家也保持著密切的戰(zhàn)略關(guān)系，去年巴基斯坦與沙特阿拉伯簽署了防務(wù)合作協(xié)議。由于巴勒斯坦建國問題懸而未決，巴基斯坦與以色列沒有建立外交關(guān)系。

自去年以來，美巴關(guān)系有所改善，外交接觸增多，經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。盡管國內(nèi)伊斯蘭主義者反對，伊斯蘭堡還是加入了特朗普的和平委員會，該委員會旨在確保加沙地帶的和平。

伊斯蘭堡安全分析師賽義德·穆罕默德·阿里表示，這場沖突給巴基斯坦帶來了“歷史上最大的經(jīng)濟和能源安全挑戰(zhàn)”。

該國大部分石油和天然氣來自中東——他說，在阿拉伯世界工作的 500 萬巴基斯坦人每年匯回的匯款大致相當(dāng)于該國的出口總收入。

日益緊張的局勢已經(jīng)導(dǎo)致全球油價上漲，迫使巴基斯坦將燃油價格提高了約 20%，并給謝里夫政府帶來了壓力。

這場戰(zhàn)爭也加劇了巴基斯坦國內(nèi)的動蕩，而巴基斯坦幾個月來一直在與鄰國阿富汗應(yīng)對沖突。伊斯蘭堡指責(zé)阿富汗塔利班政府容忍在巴基斯坦境內(nèi)發(fā)動襲擊的武裝組織。

本月初，美國對伊朗發(fā)動空襲后，伊朗全國各地爆發(fā)抗議活動，示威者與安全部隊在多個城市發(fā)生沖突。在美國和以色列襲擊伊朗、導(dǎo)致伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊身亡的第二天，卡拉奇爆發(fā)沖突，造成至少22人死亡，120多人受傷。3月1日，一群暴徒試圖沖擊美國駐卡拉奇領(lǐng)事館，造成12人死亡。

哈梅內(nèi)伊是包括巴基斯坦在內(nèi)的世界各地什葉派穆斯林的核心宗教和政治人物。

時任巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗將軍通過秘密渠道促成了美國總統(tǒng)理查德·尼克松1972年對中國的歷史性訪問。這為1979年華盛頓和北京建立外交關(guān)系鋪平了道路。

此后，巴基斯坦在其他幾起復(fù)雜的地區(qū)沖突中也扮演了重要角色，尤其是在1988年日內(nèi)瓦協(xié)議期間，該協(xié)議為蘇聯(lián)從阿富汗撤軍鋪平了道路。作為前線國家和關(guān)鍵對話方，伊斯蘭堡參與了聯(lián)合國斡旋的談判，同時與美國和其他利益攸關(guān)方密切合作，并幫助加大對莫斯科的壓力，促使其撤軍。

最近，巴基斯坦促成了阿富汗塔利班與華盛頓之間的接觸，最終在多哈舉行了會談，并于 2020 年達成協(xié)議，為美國領(lǐng)導(dǎo)的北約部隊撤離和塔利班在 2021 年重新掌權(quán)奠定了基礎(chǔ)。