巴基斯坦斡旋美伊停火：伊斯蘭堡成關(guān)鍵調(diào)解者

伊斯蘭堡（美聯(lián)社）——巴基斯坦最初被視為一個(gè)出人意料的調(diào)解人，但本周它已確立了自身在促成伊朗和美國(guó)坐到談判桌前的關(guān)鍵作用。現(xiàn)在，巴基斯坦正等待兩國(guó)代表在伊斯蘭堡會(huì)晤，全世界都在關(guān)注此次會(huì)談能否最終結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

自華盛頓和德黑蘭周二達(dá)成為期14天的初步停火協(xié)議以來(lái)，巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫、外交部長(zhǎng)伊沙克·達(dá)爾和實(shí)力強(qiáng)大的陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾元帥一直在互通信息，通報(bào)與世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話，強(qiáng)調(diào)他們作為調(diào)解人的作用。自去年穆尼爾協(xié)助斡旋巴基斯坦和印度之間的停火以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普就多次稱他為“我最喜歡的陸軍元帥”。

伊斯蘭堡很少被要求在高風(fēng)險(xiǎn)外交中扮演調(diào)解人的角色，但這一次它出于多種原因承擔(dān)了這一角色，既因?yàn)樗c華盛頓和德黑蘭都保持著相對(duì)良好的關(guān)系，也因?yàn)樗诮鉀Q這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)方面有很多利害關(guān)系。

巴基斯坦政府官員表示，此次公開(kāi)的和平努力是在數(shù)周低調(diào)外交斡旋之后進(jìn)行的，但他們并未透露太多細(xì)節(jié)。預(yù)計(jì)雙方代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡后，會(huì)談將于周六舉行。巴基斯坦已在全城增派軍隊(duì)和警察，加強(qiáng)了安保措施。

以下是關(guān)于巴基斯坦調(diào)解努力需要了解的內(nèi)容：

幾周前，媒體報(bào)道曝光了巴基斯坦在伊朗與美國(guó)談判中的角色。伊斯蘭堡官員隨后承認(rèn)，美國(guó)已向伊朗傳達(dá)了一項(xiàng)提議。

目前還不清楚誰(shuí)是伊朗在間接談判中的聯(lián)絡(luò)人。

據(jù)巴基斯坦官員稱，美國(guó)方面已向伊朗傳遞信息，伊朗方面也已將回復(fù)轉(zhuǎn)達(dá)給華盛頓，但他們并未具體說(shuō)明這一過(guò)程如何運(yùn)作，也未說(shuō)明是誰(shuí)直接與誰(shuí)溝通。巴基斯坦方面表示，土耳其和埃及也在幕后斡旋，促使雙方重返談判桌。

巴基斯坦和其他國(guó)家此前已在幕后努力達(dá)成協(xié)議，避免局勢(shì)升級(jí)。

大西洋理事會(huì)南亞高級(jí)研究員邁克爾·庫(kù)格爾曼表示，巴基斯坦通過(guò)其調(diào)解工作，可以向世界證明自己是“一個(gè)有影響力的地區(qū)參與者”。

“伊斯蘭堡也可以獲得一定程度的平反：因?yàn)樗g斥了那些認(rèn)為它無(wú)法完成如此壯舉的懷疑論者，”他本周在《外交政策》雜志上寫(xiě)道。

此前美伊談判主要由中東國(guó)家促成，包括阿曼和卡塔爾，但隨著這些國(guó)家遭到伊朗的攻擊，巴基斯坦介入其中。

分析人士表示，巴基斯坦與伊朗地理位置接近（它是伊朗的鄰國(guó)之一），再加上其與美國(guó)長(zhǎng)期保持聯(lián)系，這使得巴基斯坦在美伊直接溝通仍然受限的當(dāng)下，擁有獨(dú)特的地位。

伊斯蘭堡與包括沙特阿拉伯在內(nèi)的海灣國(guó)家也保持著密切的戰(zhàn)略關(guān)系，去年巴基斯坦與沙特阿拉伯簽署了防務(wù)合作協(xié)議。由于巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題懸而未決，巴基斯坦與以色列沒(méi)有建立外交關(guān)系。

自去年以來(lái)，美巴關(guān)系有所改善，外交接觸增多，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。盡管國(guó)內(nèi)伊斯蘭主義者反對(duì)，伊斯蘭堡還是加入了特朗普的和平委員會(huì)，該委員會(huì)旨在確保加沙地帶的和平。

伊斯蘭堡安全分析師賽義德·穆罕默德·阿里表示，這場(chǎng)沖突給巴基斯坦帶來(lái)了“歷史上最大的經(jīng)濟(jì)和能源安全挑戰(zhàn)”。

該國(guó)大部分石油和天然氣來(lái)自中東——他說(shuō)，在阿拉伯世界工作的 500 萬(wàn)巴基斯坦人每年匯回的匯款大致相當(dāng)于該國(guó)的出口總收入。

日益緊張的局勢(shì)已經(jīng)導(dǎo)致全球油價(jià)上漲，迫使巴基斯坦將燃油價(jià)格提高了約 20%，并給謝里夫政府帶來(lái)了壓力。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也加劇了巴基斯坦國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩，而巴基斯坦幾個(gè)月來(lái)一直在與鄰國(guó)阿富汗應(yīng)對(duì)沖突。伊斯蘭堡指責(zé)阿富汗塔利班政府容忍在巴基斯坦境內(nèi)發(fā)動(dòng)襲擊的武裝組織。

本月初，美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲后，伊朗全國(guó)各地爆發(fā)抗議活動(dòng)，示威者與安全部隊(duì)在多個(gè)城市發(fā)生沖突。在美國(guó)和以色列襲擊伊朗、導(dǎo)致伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊身亡的第二天，卡拉奇爆發(fā)沖突，造成至少22人死亡，120多人受傷。3月1日，一群暴徒試圖沖擊美國(guó)駐卡拉奇領(lǐng)事館，造成12人死亡。

哈梅內(nèi)伊是包括巴基斯坦在內(nèi)的世界各地什葉派穆斯林的核心宗教和政治人物。

時(shí)任巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗將軍通過(guò)秘密渠道促成了美國(guó)總統(tǒng)理查德·尼克松1972年對(duì)中國(guó)的歷史性訪問(wèn)。這為1979年華盛頓和北京建立外交關(guān)系鋪平了道路。

此后，巴基斯坦在其他幾起復(fù)雜的地區(qū)沖突中也扮演了重要角色，尤其是在1988年日內(nèi)瓦協(xié)議期間，該協(xié)議為蘇聯(lián)從阿富汗撤軍鋪平了道路。作為前線國(guó)家和關(guān)鍵對(duì)話方，伊斯蘭堡參與了聯(lián)合國(guó)斡旋的談判，同時(shí)與美國(guó)和其他利益攸關(guān)方密切合作，并幫助加大對(duì)莫斯科的壓力，促使其撤軍。

最近，巴基斯坦促成了阿富汗塔利班與華盛頓之間的接觸，最終在多哈舉行了會(huì)談，并于 2020 年達(dá)成協(xié)議，為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約部隊(duì)撤離和塔利班在 2021 年重新掌權(quán)奠定了基礎(chǔ)。