教宗良十四世：福利是“人權”，財富分配不公是“不公正的”

4月10日上午，教宗良十四世在梵蒂岡宗座宮克萊孟大廳接見約400名意大利國家社會保障局（INPS）管理層及職員時發表長篇講話，系統闡述天主教社會訓導中的福利國家理念。教宗將福利界定為“人權”，批評全球財富分配不公是“不公正的局面”，并呼吁社會保障機構在人工智能浪潮面前堅守公平與團結。

教宗指出，當前全球呈現出一個深刻的悖論：“世界上總體財富極為豐富，然而窮人卻越來越多?！彼唧w數據稱，全球仍有數億人深陷極端貧困，缺乏食物、住所、醫療、教育、電力、飲用水等基本生存資源，“不成比例的財富卻集中在少數人手中”。教宗強調，造成這一“不公正局面”的根源并非“資源匱乏”，而是缺乏以“道德感和誠實”推動更公平財富分配的意愿。

教宗回顧了從良十三世到方濟各的天主教社會訓傳統，以此勾勒福利國家的倫理根基。他引述1891年良十三世頒布的《新事》（Rerum Novarum）通諭，指出這份“工人憲章”明確呼吁社會保障機構“確保工人永不缺乏工作”。他接著追溯了圣若望廿三世在《慈母與導師》（Mater et Magistra）和《和平于世》（Pacem in Terris）兩份通諭中的貢獻——后者首次將福利國家提升至“人權”的范疇，使社會保障不再僅僅是國家的施舍或慈善，而成為植根于人性尊嚴的不可剝奪的權利。教宗指出，圣保祿六世延續了這一路線，將福利與人類整體發展緊密聯系。他還提到圣若望保祿二世在其社會通諭《工作與勞動》（Laborem Exercens）中對“福利依賴主義”的批評，警告純粹的現金轉移如果割裂了與工作的聯系，反而可能損害人的尊嚴。

教宗特別回憶了2015年11月7日教宗方濟各在圣伯多祿廣場接見INPS逾2.3萬名職員的場景，當時方濟各嚴正指出“生活在失業、工作不穩定和黑工中，人怎能安息？這是一種恥辱”。教宗指出，方濟各2020年頒布的《眾位弟兄》（Fratelli Tutti）通諭則為整個社會訓導傳統寫下了當代注腳——在一個被技術、資本和地緣沖突撕裂的世界中，“兄弟情誼”和“社會友誼”是重建社會契約的基礎。

教宗在講話中將目光投向了正在重塑勞動世界的技術變革。他指出，20世紀以來的勞動場景已發生深刻變化：“企業金融化、生產外包、勞動力成本高企、技術進步日新月異?！倍畈淮_定的因素，是尚待全面分析和評估的人工智能。教宗描述，過去勞動者通常擁有線性的職業生涯，往往終身服務于同一崗位；而現在，不穩定的合同、兼職、勞務派遣、按需用工、自主就業等混合模式日益普遍，“工作路徑更加不穩定和多變”。他呼吁社會保障機構在技術變革面前，堅守“團結互助的紐帶”和“公平性”——無論是在養老金層面，還是在勞動者職業生涯的陪伴與支持方面。

教宗在講話結尾引用了方濟各的叮囑：“不要忘記人，為那些工作的人而工作，也為那些想工作卻不能工作的人。支持最弱勢群體，確保所有人都有尊嚴和自由，過真正符合人性的生活?！彼麖娬{，福利制度并非僅是財政平衡的問題，而是關乎“人是否被遺忘”的根本選擇。

意大利國家社會保障局主席加布里埃萊·法瓦在接見后表示，教宗的講話“觸及了INPS使命最核心的部分”，并指出福利不能被簡化為會計操作，“它是維系代際的信任契約，是一個社區在不忘自身脆弱的同時照顧自己未來的具體形式”。法瓦還表示，INPS正在推動“生成性福利”的理念，即不僅應對需求，更要創造條件、陪伴人生旅程、投資于國家的人力資本和社會資本。

據意大利國家社會保障局2025年1月1日數據，意大利全國養老金及福利待遇總數已達約2125.7萬份，較上年增長0.6%，其中繳費型養老金約1684萬份，占總數的79.2%。根據INPS 2025年預算，盡管預計金融管理盈余約75億歐元，但經濟層面卻錄得約17億歐元的虧損。根據人口預測，到2032年INPS的赤字可能高達450億歐元。教宗的講話正是在這一結構性困境的背景下，對福利國家的倫理根基作出了系統性的重申。（完）

來源：意歐視點 等