美國對外援助大幅縮水，德國或成全球援助第一大國

“各國政府必須恢復援助預算，并全力支撐起這個正面臨數十年來最嚴重危機的全球人道主義體系。”國際慈善組織樂施會的一位倡導者如是呼吁。

全球反貧困組織樂施會本周發出警告，美國總統唐納德·特朗普將對外援助削減一半以上的決定，可能會在未來十年結束前導致近1000萬人喪生。

經濟合作與發展組織周四公布的最新數據顯示，官方發展援助創下歷史最大年度降幅。對此，樂施會回應稱，“富裕國家的政府正在對全球南方數以百萬計的婦女、男性和兒童的生命置之不理。”

經合組織發布了其下屬發展援助委員會成員國去年提供的國際援助初步數據。結果證實，官方發展援助出現了有史以來最大幅度的年度萎縮。

新數據顯示，經合組織成員國去年提供的援助總額為1743億美元，占這些國家國民總收入的0.26%。在美國總統特朗普解散美國國際開發署、削減規模較小的援助項目，并施壓國會撤銷此前已批準的對外援助之后，美國的對外援助支出暴跌了56.9%。

在援助削減已經加劇動蕩并助長更嚴重的不平等之際，政府捐助國卻在削減拯救生命的援助預算，同時為沖突和軍事化提供資金。

總體而言，富裕的經合組織國家去年的對外援助比2024年減少了23.1%。這一降幅甚至超過了巴塞羅那全球健康研究所今年2月的預測。該機構當時在《柳葉刀》雜志上發表了一項研究，專門評估全球發展援助資金下降可能帶來的連鎖反應。

該研究所的分析指出，如果僅以2025年援助資金減少21%為基準，就將導致695238人額外死亡。如果這種削減趨勢持續下去，到2030年，預計將有9416417人死于瘧疾和艾滋病等可預防疾病、饑荒以及其他衍生災難。

而對外援助支出的實際降幅遠超預期，這意味著未來四年內可能會有更多人因資金斷裂而喪生。負責匯編上述數據的經合組織發展援助委員會主席卡斯滕·斯托爾表示：“我們正處于人道主義需求不斷攀升的歷史節點，最貧窮和最脆弱的國家正承受著巨大壓力，全球不確定性和不安全感正在大規模蔓延。”

他進一步強調：“在這種嚴峻局勢下，世界需要更多而非更少的官方發展援助，以幫助消除極端貧困、提升社會韌性并動員更多私人資源。”

受特朗普削減政策的影響，德國有史以來首次超越美國，成為全球最大的發展援助提供國，向有需要的國家提供了291億美元。美國提供了290億美元，緊隨其后的是英國、日本和法國。排名前五的官方發展援助提供國均削減了對外援助支出，其削減額占全球總降幅的95.7%。

在發展援助委員會的34個成員國中，僅有8個國家維持或增加了發展援助支出。其中，丹麥、盧森堡、挪威和瑞典四個國家超過了聯合國設定的目標，將國民總收入的0.7%以上用于官方發展援助。

樂施會發展融資主管迪迪埃·雅各布斯強調，在“魯莽”削減對外援助的同時，“特朗普政府一直在準備向國會申請數百億美元的額外資金，用于購買炸彈、彈藥和其他軍事裝備，以支持其針對伊朗的非法戰爭。”

雅各布斯指出，在援助削減已經加劇動蕩并助長更嚴重的不平等之際，政府捐助國卻在削減拯救生命的援助預算，轉而為沖突和軍事化提供資金。他警告稱：“包括德國、法國和英國在內的捐助國削減援助，其苦果最終將由世界上最貧窮的人群吞下。”

他進一步表示，除了應該削減軍事支出以保障關鍵的對外援助之外，“還有其他途徑可以籌集數百億美元，例如對超級富豪藏匿在避稅天堂的2.84萬億美元財富征稅。”

“各國政府必須恢復援助預算，”雅各布斯呼吁，“并全力支撐起這個正面臨數十年來最嚴重危機的全球人道主義體系。”