為兌現(xiàn)改革承諾,執(zhí)政聯(lián)盟本應(yīng)展現(xiàn)團(tuán)結(jié)。財(cái)政部與經(jīng)濟(jì)部之間的沖突正不斷升級(jí),雙方的立場(chǎng)分歧似乎已毫無妥協(xié)余地。
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德國(guó)經(jīng)濟(jì)界正迫切期盼結(jié)構(gòu)性改革。聯(lián)邦總理弗里德里希·默茨此前已多次承諾,將出臺(tái)系列措施以重新激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),作為執(zhí)政伙伴的聯(lián)盟黨基民盟與基社盟和社民黨必須展現(xiàn)出高度的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
偏偏在這一關(guān)鍵時(shí)刻,兩位主導(dǎo)重大改革方案的內(nèi)閣核心成員卻爆發(fā)了激烈沖突。這兩人分別是來自社民黨的財(cái)政部長(zhǎng)拉斯·克林拜爾與來自基民盟的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡特琳娜·賴歇。雙方在經(jīng)濟(jì)政策的根本立場(chǎng)上存在巨大鴻溝,達(dá)成妥協(xié)的可能性微乎其微。
外界已有輿論指出,一場(chǎng)政府危機(jī)正迫在眉睫。例如德國(guó)《圖報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱,最新爆發(fā)的沖突充分表明,執(zhí)政聯(lián)盟各方分歧過大,恐難以合力帶領(lǐng)德國(guó)走出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境。
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此次兩位部長(zhǎng)爆發(fā)沖突的導(dǎo)火索,在于政府應(yīng)如何應(yīng)對(duì)因伊朗戰(zhàn)事引發(fā)的燃油價(jià)格飆升。眾多社民黨人士呼吁出臺(tái)政策以減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。秉持經(jīng)濟(jì)自由主義立場(chǎng)的陣營(yíng)則發(fā)出警告,認(rèn)為此舉將給國(guó)家財(cái)政帶來沉重壓力。
財(cái)政部長(zhǎng)克林拜爾主張實(shí)施浮動(dòng)價(jià)格上限機(jī)制,并提議通過對(duì)石油企業(yè)征收超額利潤(rùn)稅來籌集所需資金。事實(shí)上,類似政策此前曾短暫實(shí)施過。在俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起軍事行動(dòng)后,歐盟曾出臺(tái)過一項(xiàng)“能源危機(jī)附加費(fèi)”。有消息稱,德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)近期已聯(lián)合其他歐洲國(guó)家財(cái)長(zhǎng)致信歐盟委員會(huì),積極游說再次開征此類特別稅。
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上周五,克林拜爾與各大經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)及工會(huì)代表舉行會(huì)談,重點(diǎn)商討平抑油價(jià)的潛在紓困措施以及德國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卻缺席了此次重要會(huì)議。據(jù)德國(guó)《商報(bào)》披露,財(cái)政部長(zhǎng)確實(shí)向其發(fā)出了邀請(qǐng),但僅將其列為普通賓客,而非聯(lián)合主辦方。
就在財(cái)政部召開經(jīng)濟(jì)峰會(huì)之際,經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)賴歇臨時(shí)召集了新聞發(fā)布會(huì)。她在會(huì)上對(duì)克林拜爾提出了嚴(yán)厲批評(píng),指責(zé)執(zhí)政伙伴近幾周頻頻拋出代價(jià)高昂、收效甚微且存在違憲風(fēng)險(xiǎn)的提案。她強(qiáng)調(diào),這些舉措不僅無助于消費(fèi)者,反而引發(fā)了市場(chǎng)混亂。
針對(duì)超額利潤(rùn)稅的提議,賴歇予以明確拒絕。她警告稱,此舉將削弱德國(guó)作為煉油產(chǎn)業(yè)基地的吸引力,進(jìn)而可能進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)的石油短缺危機(jī)。
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作為替代方案,賴歇主張?zhí)岣咄ㄇ谘a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),即針對(duì)長(zhǎng)距離通勤的工薪階層加大稅收減免力度。與全面實(shí)施價(jià)格上限不同,該措施僅針對(duì)日常通勤成本提供補(bǔ)貼,并不涵蓋民眾的休閑出行開銷。此外,這項(xiàng)政策存在滯后性,民眾需在一年后提交年度納稅申報(bào)表時(shí),才能實(shí)際享受到政策紅利。
賴歇的單方面行動(dòng)引發(fā)了社民黨陣營(yíng)的強(qiáng)烈憤慨。聯(lián)邦議院議員兼社民黨黨團(tuán)干事長(zhǎng)迪爾克·維澤公開表示,聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的言論令人深感詫異。他指出,這種行為已對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的協(xié)作互信構(gòu)成了嚴(yán)重破壞。
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聯(lián)邦總理?yè)?jù)稱也對(duì)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的舉動(dòng)頗為不滿。總理府內(nèi)部消息人士透露,默茨對(duì)這種將內(nèi)部矛盾公開化的做法感到不解,并已警告賴歇部長(zhǎng)保持克制。據(jù)悉,在周四舉行的部長(zhǎng)級(jí)磋商中,各方已達(dá)成明確共識(shí),即所有政策提案均應(yīng)在內(nèi)閣內(nèi)部通過協(xié)商達(dá)成一致后再對(duì)外公布。
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分析人士指出,盡管默茨在政策實(shí)質(zhì)上認(rèn)同經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的擔(dān)憂,且同樣反對(duì)對(duì)石油企業(yè)征收超額利潤(rùn)稅,但他當(dāng)前的首要考量顯然是維護(hù)本屆政府的公信力。如果執(zhí)政聯(lián)盟持續(xù)內(nèi)耗,他此前做出的各項(xiàng)改革承諾恐將徹底淪為空談。
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