匈牙利大選開打：歐爾班16年執政遇挑戰，挑戰者領先兩位數！

4月12日，匈牙利選民將在兩種未來之間做出抉擇：是延續長達16年、對克里姆林宮友好的阻撓政策，還是選擇一位未經考驗的挑戰者。外界指出，這位挑戰者在烏克蘭問題上的實際過往記錄，比他在集會上的表態更為模糊。

4月12日周日，匈牙利將迎來1989年劇變以來最具深遠影響的一次大選。執政長達16年的歐爾班，正面臨其掌權以來最嚴峻的挑戰。

在大多數獨立民調中，他的挑戰者彼得·馬扎爾以兩位數的優勢領先于執政黨青年民主主義者聯盟。這場選舉的結果將會在基輔、布魯塞爾乃至華盛頓產生廣泛的回響。

歐爾班的過往行動：歐爾班在各個環節阻撓烏克蘭的入盟進程。他曾發起一項全國性咨詢，聲稱有95%的民眾反對烏克蘭加入歐盟。

此外，他在向布魯塞爾提出的訴求中加入了“沒有烏克蘭的聯盟”這一條件，并以此為掩護，讓外交部長西雅爾多直接告知基輔必須接受這一否決結果。

過去兩次大選中，青民盟都通過渲染“反對派會將匈牙利拖入戰爭”的恐懼情緒贏得了勝利。正如德國外交關系委員會高級研究員安德拉什·拉茨在接受美聯社采訪時所指出的那樣。

拉茨表示：“民粹主義者通常會試圖塑造一個敵人，往往是虛構的敵人，然后承諾保護社會免受其害。從這個角度來看，烏克蘭一直是一個理想的靶子。”

馬扎爾的立場：今年2月在慕尼黑與波蘭總理圖斯克會面時，馬扎爾直言不諱地表示：“我向波蘭總理強調，無論是蒂薩黨還是大多數匈牙利民眾，都不支持烏克蘭加速加入歐盟。”

馬扎爾的競選宣言提議，就烏克蘭入盟問題舉行具有約束力的全民公投。他同時確認，如果當選總理，他的首次出訪目的地將是華沙。分析人士認為，此舉意在修復被歐爾班多年來破壞的雙邊關系。

中歐大學民主研究所主任拉斯洛·布魯斯特預計，馬扎爾將采取“與大多數其他歐盟成員國一樣務實的態度”。值得一提的是，中歐大學曾在2017年被歐爾班政府從布達佩斯驅逐至維也納。

2026年1月的一項調查顯示，盡管官方媒體多年來持續輸出反對聲音，仍有55%的匈牙利人支持烏克蘭加入歐盟。布魯斯特在接受歐洲廣場新聞社采訪時表示，這一比例“在歐洲并非最低”。他補充指出，盡管存在他所稱的歐爾班“反烏克蘭契約”，這一民意基礎依然堅挺。

歐爾班的過往行動：彭博社于4月7日公布的一份談話記錄顯示，歐爾班曾直接對俄羅斯總統普京表示：“我隨時為您效勞。”

由獨立媒體維斯奎爾牽頭、五家歐洲媒體參與的一項聯合調查，首次提供了揭示這一運作機制的逐字證據。泄露的錄音顯示，西雅爾多應莫斯科的要求，將72個實體從歐盟的制裁名單中移除。

錄音還表明，他曾要求俄羅斯為他進一步解除制裁起草辯護理由，并定期向俄羅斯外交部長拉夫羅夫通報歐盟理事會閉門會議的內容。

這種做法的后果波及了華沙。波蘭總理圖斯克向記者透露，由于深知“這些信息會被如何利用”，波蘭政府在歐盟會議上刻意限制了與布達佩斯共享的情報內容。

在維斯奎爾公布的通話錄音中，西雅爾多對俄羅斯外交部長拉夫羅夫明確表示：“我隨時聽候您的差遣。”

馬扎爾的立場與外界預期：布魯斯特指出，馬扎爾已經明確表態，在歐盟外交政策中，他不會繼續“服務于莫斯科的利益”。

馬扎爾指責歐爾班將俄羅斯軍事情報機構引入匈牙利是叛國行為，并將其與蘇聯時期的匈牙利總理卡達爾相提并論。同時，他承諾將立即對西雅爾多與俄羅斯的關系展開調查。

布魯斯特向歐洲廣場新聞社表示：“馬扎爾將強調匈牙利的主權，以及獨立于俄羅斯的立場。在他的演講中，這一點體現得非常明顯。”

中歐戰略研究所分析師維塔利·迪亞丘克警告稱，瓦解底層的政治生態系統需要漫長的時間，甚至會超越任何一屆政府的任期。他指出：“匈牙利的年輕人從未生活在一個擁有自由媒體或高質量民主的國家。”

外界認為，無論誰在布達佩斯執政，莫斯科都會繼續資助反烏克蘭的內容。這可能會使馬扎爾政府試圖擺脫俄羅斯影響的戰略轉向變得更加復雜。

歐爾班的過往行動：他曾阻撓其他26個成員國批準的900億歐元歐盟貸款，并將取消否決權的條件，與烏克蘭修復一條被俄羅斯炸毀的管道掛鉤。當修復進展緩慢時，他的政府攔截了一支合法過境的烏克蘭國家儲蓄銀行武裝押運車隊。

匈牙利當局拘留了七名烏克蘭銀行員工，扣留了價值8200萬美元的現金和黃金作為“證據”，并威脅要再次采取類似行動。

維斯奎爾的另一項調查顯示，布達佩斯曾與莫斯科協調，共同阻撓歐盟的第18輪制裁方案。拉茨在威爾遜中心解釋了這一行為的內在邏輯。

他表示：“這基本上是通過承諾不再制造更多麻煩，來勒索資金或利益。這是一種典型的小國策略：你能夠施加影響的唯一方式，實際上就是濫用手中的否決權來破壞大局。”

馬扎爾的實際行動：2026年2月，蒂薩黨的歐洲議會議員在900億歐元歐盟貸款的投票中投下了反對票，在立場上與歐爾班保持了一致。布魯斯特認為，這反映了反對黨在競選期間的策略限制，而非其核心執政理念。

他指出，作為歐洲人民黨的成員，馬扎爾“不會延續歐爾班的這種政治路線，因為后者此舉主要是為了向特朗普和莫斯科表忠心”。分析人士指出，核心在于重新定義主權：將一個運作良好的歐盟視為匈牙利的國家利益，而不是對其發展的制約。

歐爾班的過往行動：他將外喀爾巴阡地區的15萬名匈牙利族裔作為反復使用的外交武器。他將烏克蘭的語言法律描繪為一種迫害，并以少數族裔問題為由阻撓烏克蘭加入歐盟。

2025年，烏克蘭國家安全局破獲了一個在烏克蘭境內活動的匈牙利軍事情報網絡。這是基輔首次在其領土上發現此類行動。

運作機制與未來預期：在與歐洲廣場新聞社的通信中，迪亞丘克指出，青民盟“對外喀爾巴阡地區匈牙利社區的實際處境并不關心，他們更看重的是該社區在政治機制中發揮的象征作用”。

各種要求不斷出現并擴大，而布達佩斯非但沒有尋求解決問題，反而不斷升級事態。維持這種懸而未決的狀態，正是其預期的政治目標。

迪亞丘克在書面回復中表示：“布達佩斯官方、青民盟或個別匈牙利政客并不會下達直接指令，但他們營造了一種環境。在這種環境中，挑釁行為不僅有用，而且不會受到追究。通過這種方式，歐爾班可以堂而皇之地聲稱，他只是對正在發生的事情做出反應。”

布魯斯特則不認同這一問題在結構上無法解決的觀點。他指出，匈牙利已經與斯洛伐克、克羅地亞和羅馬尼亞就少數族裔權益問題進行了談判，并達成了切實可行的協議。值得注意的是，這些國家當時的政府中都存在強烈的反匈牙利勢力。

他認為，一旦達成和解，爭端就會停止：“自從在這些問題上達成協議以來，我還沒有聽說過任何形式的違約或沖突。”

迪亞丘克對此則沒有那么樂觀。他認為，即使馬扎爾組建政府，也會面臨選舉上的兩難境地：打破這種政治神話意味著要挑戰“本國人民”的真誠信仰，這無異于“政治自殺”。

他警告說，恐烏克蘭的敘事已經“有了自己的生命力”。因此，消除這些敘事的影響需要時間，而且這很可能不會是一場自上而下的改革。布魯斯特在接受采訪時總結道：“只有政客才會制造出無法解決的問題，而這顯然不屬于那一類。”

布魯斯特認為，周日大選的勝負差距比大多數選前報道所承認的更為重要。這一切完全取決于蒂薩黨最終能贏得多少席位。

如果蒂薩黨贏得簡單多數：馬扎爾將不得不在青民盟過去16年精心構建的憲政框架內執政。歐爾班時代的人事任命已經根植于司法、國家媒體和財政監督等各個領域。

正如德國憲法博客所記錄的那樣，青民盟將稅收、養老金、教育和媒體領域的改革門檻鎖定為需要三分之二的多數票。這意味著一個僅占據簡單多數的政府根本無法觸及這些核心領域。

這將直接影響到烏克蘭的利益。一個僅占據簡單多數的馬扎爾政府，將繼承青民盟用來否決制裁、阻撓900億歐元貸款以及拖延烏克蘭入盟的歐盟理事會一致性規則。政治杠桿依然存在，改變的僅僅是握住杠桿的手。

如果蒂薩黨贏得三分之二的絕對多數：馬扎爾將有權修改憲法，包括重塑青民盟建立的、將匈牙利反烏克蘭媒體生態系統嵌入國家機構的法律框架。

迪亞丘克此前警告稱，瓦解這一環境需要數年時間。但這一判斷的前提是新政府缺乏加速該進程的憲法工具。正如戰略與國際問題研究中心對選后情景的分析所指出的，絕對多數將徹底改變這一政治算盤。

無論結果如何，馬扎爾政府的首要任務都將是匈牙利的國內經濟。布魯斯特指出：“馬扎爾必須從危機管理入手，因為當前的經濟狀況非常糟糕。”

如果布達佩斯能夠恢復財政償付能力，并提取被凍結的歐盟資金，那么“支持烏克蘭會耗盡匈牙利本就不多的資金”這一論調，將不再那么具有煽動性。

馬扎爾的勝選將剝離匈牙利作為俄羅斯在歐盟內部盟友的角色。900億歐元的貸款將得以通過，西雅爾多將黯然下臺，針對制裁的否決權也將被解除。單憑這些，就已經是一場實質性的政治轉變。

滋生這些政策的政治土壤并不會迅速改變。根據透明國際發布的2025年清廉指數，匈牙利已連續第四年被評為歐盟內部最腐敗的成員國。除了腐敗問題，即使馬扎爾政府順利上臺，瓦解匈牙利的反烏克蘭媒體生態系統也需要漫長的時間。

外界分析指出，與克里姆林宮有關聯的虛假信息組織，如曾通過匈牙利賬戶進行隱秘選前宣傳的“社會設計機構”以及“風暴-1516”，很可能仍將是匈牙利媒體生態系統的持續威脅。無論布達佩斯的政權如何更迭，這一隱患都難以在短期內根除。

馬扎爾的勝利能夠止住流血，但無法徹底愈合傷口。對于烏克蘭而言，即使短期內政治局勢有所改善，這種本質上的區別在長遠來看依然至關重要。