推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要不斷改善結(jié)構(gòu)，提升“三個比重”

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譚浩俊

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據(jù)新華社報道，4月7日至8日，全國服務(wù)業(yè)大會在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)出席會議并講話。李強(qiáng)指出，要圍繞居民日常生活需要，促進(jìn)基本需求類服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)。圍繞居民對高品質(zhì)生活的追求，擴(kuò)大升級類服務(wù)供給。圍繞居民多樣化消費需求，做精做細(xì)個性化服務(wù)。圍繞研發(fā)設(shè)計專業(yè)化、高端化，加快壯大科技服務(wù)。圍繞生產(chǎn)環(huán)節(jié)價值提升，大力發(fā)展先進(jìn)制造服務(wù)。圍繞市場價值實現(xiàn)，著力提升配套專業(yè)服務(wù)水平。

“六個圍繞”，涵蓋了服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)容，提出了服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題，也明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展方向 ，只要嚴(yán)格按照這樣的要求去做，就一定能夠把中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到新的水平，上升到新的發(fā)展平臺。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，如果不加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，改革服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)就會成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，甚至障礙。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，已經(jīng)進(jìn)入到必須有服務(wù)業(yè)充分保障的階段，到了需要全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、改善服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的時刻。

就目前的實際情況來說，中國的服務(wù)業(yè)存在三大短板。一是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重偏低。數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為57.7%，單純從這個數(shù)據(jù)來看，已經(jīng)不錯，比過去了有了大幅提升。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，仍有比較大的差距。發(fā)達(dá)國家這一比重普遍在70%以上，美國更是超過了80%。

服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重不高，會直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，影響經(jīng)濟(jì)對居民生活、企業(yè)發(fā)展的作用。尤其在推動高質(zhì)量發(fā)展中，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展比重十分緊迫。

二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重偏低。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展的重心，主要在生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重很低，主要局限于運輸?shù)壬倭款I(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開始進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)生活之中。

目前，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平已經(jīng)進(jìn)入很高水平，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過了65%，美國超過了70%，占GDP的比重也超過了40%，美國超過了50%。相反，我國兩個比重只有發(fā)達(dá)國家的一半左右。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，滯后于居民生活需要，滯后于國際競爭需要。且我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更多還滿足于被動服務(wù)，而非主動服務(wù)。

三是個性化生活服務(wù)占生活性服務(wù)的比重太低。生活性服務(wù)業(yè)仍局限于滿足普遍性需要、缺乏個性化設(shè)計的追求。滿足一般性消費需要的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)很高，內(nèi)容也很豐富，可以提供選擇的服務(wù)產(chǎn)品很多，完全能夠滿足居民的生活需要，也能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。

但是，能夠滿足特殊群體需要、特殊行業(yè)需要、特殊崗位需要的服務(wù)業(yè)，仍然嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展很不平衡。尤其隨著老齡化現(xiàn)象加劇、高質(zhì)量發(fā)展需要增強(qiáng)，如果沒有足夠的個性化服務(wù)，服務(wù)業(yè)是很難滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的。

那么，造成服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因是什么呢？首先，企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識。中國的企業(yè)，普遍存在著跟隨市場意識很濃，引領(lǐng)市場意識很淡的現(xiàn)象。表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，都在普遍性、低端性領(lǐng)域競爭，而很少有開拓新業(yè)務(wù)的意識和能力。

第二，缺乏為個性化服務(wù)的意識。由于個性化服務(wù)很多都比較小眾，需要的技能、觀念、理念等方面又要求較高，因此，企業(yè)不大愿意去開發(fā)個性化服務(wù)產(chǎn)品，導(dǎo)致個性融會貫通服務(wù)嚴(yán)重滯后，也使得服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不太合理。

第三，過度強(qiáng)調(diào)眼前利益。要想服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系非常重要。恰恰是，在中國的服務(wù)企業(yè)中，愿意把眼光放遠(yuǎn)的企業(yè)并不多，看重腳下和眼前的現(xiàn)象比較突出，從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏整體和長遠(yuǎn)意識。

因此，必須按照服務(wù)業(yè)大會要求，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展意識，努力改善服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加大個性化服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、尤其是高質(zhì)量發(fā)展要求。

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作者｜譚浩俊

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