省級(jí)開放大學(xué)書記校長(zhǎng)主題對(duì)話

在“十四五”收官與“十五五”啟幕的歷史交匯點(diǎn)，2025（第二十四屆）中國(guó)遠(yuǎn)程教育大會(huì)之“開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)”于北京成功召開。這場(chǎng)匯聚國(guó)家開放大學(xué)、省地市開放大學(xué)及縣級(jí)開放教育機(jī)構(gòu)的盛會(huì)，以“一體化協(xié)同”為核心脈絡(luò)，通過新書發(fā)布、主題對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)分享等形式，系統(tǒng)總結(jié)了開放大學(xué)體系服務(wù)終身教育的實(shí)踐成果，深入剖析面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確了“十五五”期間以數(shù)字賦能構(gòu)建泛在可及終身教育體系的方向。一起來(lái)看省級(jí)開放大學(xué)書記校長(zhǎng)主題對(duì)話↓↓↓

江蘇開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)張迎春

以“縱橫捭闔”社會(huì)教育體系服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

●江蘇開放大學(xué)以終身教育理念為核心，積極履行全省社會(huì)教育領(lǐng)軍責(zé)任，構(gòu)建了覆蓋學(xué)歷繼續(xù)教育、職業(yè)教育、社會(huì)教育以及老年教育的多元辦學(xué)體系，服務(wù)江蘇構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，推進(jìn)江蘇學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

●學(xué)校構(gòu)建了“縱橫捭闔”社會(huì)教育體系。“縱”是貫通的政策體系以及陣地隊(duì)伍體系建設(shè)。出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)社會(huì)教育章程，形成了省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)網(wǎng)絡(luò)陣地。聚焦社區(qū)教育專兼職教師、管理者、志愿者三支隊(duì)伍，年培養(yǎng)社區(qū)教育骨干3600人次。“橫”主要包含兩個(gè)方面：一是針對(duì)不同人群提供多元化服務(wù)，精準(zhǔn)分類送達(dá)定制化課程；二是廣泛整合黨委和政府陣地資源、行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)資源與服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓。“捭”是指技術(shù)賦能，通過打造“江蘇學(xué)習(xí)在線”“江蘇老年教育網(wǎng)”“點(diǎn)石網(wǎng)”三大平臺(tái)，把資源送到每位學(xué)習(xí)者身邊。目前平臺(tái)已累計(jì)開發(fā)、引進(jìn)、整合發(fā)布5 大類23小類的視頻課程4200余門6萬(wàn)余個(gè)學(xué)習(xí)單元，注冊(cè)學(xué)習(xí)用戶突破440萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)了從青少年到老年人的全覆蓋。“闔”即以學(xué)分銀行建設(shè)暢通人才成長(zhǎng)立交橋，打通了非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育銜接的閉環(huán)。目前學(xué)分銀行已為802萬(wàn)江蘇人建立終身學(xué)習(xí)數(shù)字化檔案，存入各類學(xué)習(xí)成果近8000萬(wàn)條，累計(jì)服務(wù)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換4.6萬(wàn)門次。

●在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，江蘇開放大學(xué)以建設(shè)“數(shù)智創(chuàng)新型大學(xué)”為目標(biāo)，全面實(shí)施“數(shù)智開拓行動(dòng)”，系統(tǒng)構(gòu)建涵蓋學(xué)生成長(zhǎng)、教學(xué)改革、治理增效與服務(wù)升級(jí)的數(shù)字化辦學(xué)新格局。經(jīng)過持續(xù)探索，相關(guān)案例已入選《中國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展報(bào)告（2023）》，并獲得了“江蘇省智慧校園示范校”稱號(hào)。

一是明確 “五位一體” 數(shù)字化建設(shè)方向，推進(jìn)數(shù)字助教、助學(xué)、助管、助研、助評(píng)的智慧校園建設(shè)，積極探索AI智能體在教育教學(xué)中的應(yīng)用。二是持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，形成“采集—分析—決策—干預(yù)”的治理閉環(huán)。三是賦能教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)教學(xué)資源由“人找資源”向“資源找人”轉(zhuǎn)變；通過舉辦課程資源數(shù)字制作成長(zhǎng)營(yíng)，培養(yǎng)既懂教學(xué)又懂技術(shù)的“數(shù)字課程設(shè)計(jì)師”。

河北開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)田學(xué)斌

通過強(qiáng)化體系建設(shè)推動(dòng)開放教育高質(zhì)量發(fā)展

●河北開放大學(xué)最突出的特點(diǎn)是強(qiáng)化體系建設(shè)，為服務(wù)河北省終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前學(xué)校年招生數(shù)量穩(wěn)定在7萬(wàn)人以上，位居全國(guó)前列。學(xué)位申授率、實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)效性、面授課參與度都在提升。五年來(lái)，學(xué)校為河北省培養(yǎng)了36.58萬(wàn)中青年崗位技能人才和管理人才，其中中青年學(xué)員占72.49%，他們是服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的主體；培養(yǎng)“兩委”干部2.1萬(wàn)余人，聯(lián)合清華大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)站開展公益培訓(xùn)，惠及1300萬(wàn)余人次。此外，還為57.3萬(wàn)人次老年學(xué)員提供了服務(wù)。

●我們的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是，以縣校星級(jí)評(píng)價(jià)的方式推動(dòng)地方政府重視開放大學(xué)發(fā)展，進(jìn)而建立完善的一體化辦學(xué)激勵(lì)機(jī)制。近幾年，學(xué)校建立了覆蓋11個(gè)市校、146個(gè)縣校的辦學(xué)體系，評(píng)出五星縣校13所、四星縣校18所、三星縣校94所。值得關(guān)注的是，星級(jí)評(píng)價(jià)帶動(dòng)地方政府對(duì)縣校建設(shè)的投入力度顯著加大：獨(dú)立建制縣校比例從1/3提升到1/2，55所縣校獲批法人資質(zhì)，38所縣校新增人員編制，72所縣校補(bǔ)充了師資，14所縣校新建了校園。這一系列成效，從機(jī)制保障與陣地建設(shè)方面確保了學(xué)校能夠依托有形的物理載體深入開展開放教育改革探索。

●體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可以概括為：堅(jiān)持以“制度賦能”筑根基、以“項(xiàng)目賦能”固主干、以“評(píng)估賦能”強(qiáng)筋骨、以“榮譽(yù)賦能”激活力、以“文化賦能”聚共識(shí)，多元賦能鑄牢體系發(fā)展根基、增強(qiáng)體系發(fā)展活力。

●在平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)方面，學(xué)校積極承擔(dān)河北省終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)。開放大學(xué)的服務(wù)對(duì)象是成人學(xué)生，學(xué)校具備傳統(tǒng)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字化與人工智能領(lǐng)域必須躋身全國(guó)高校前列，這關(guān)乎開放大學(xué)體系的共同利益。

●學(xué)校將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一把手工程，特別強(qiáng)調(diào)AI賦能教師：建設(shè)“AI廣場(chǎng)”，根據(jù)教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)開展針對(duì)性培訓(xùn)，教師數(shù)字化能力由此得到了很大提高。學(xué)校計(jì)劃實(shí)施人工智能教學(xué)創(chuàng)新行動(dòng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、智能輔助管理、流程閉環(huán)優(yōu)化的大學(xué)治理體系。我們要在國(guó)開整體框架下，扎實(shí)推進(jìn)河北開大數(shù)字化智能化建設(shè)。

湖南開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)王煥清

以七大轉(zhuǎn)型服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

●湖南開放大學(xué)圍繞服務(wù)終身學(xué)習(xí)核心使命，著力推動(dòng)七個(gè)方面的轉(zhuǎn)型：辦學(xué)定位從成人高等學(xué)校向新型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，體系建設(shè)從事業(yè)共同體向命運(yùn)共同體轉(zhuǎn)型，人才培養(yǎng)從知識(shí)本位向綜合素質(zhì)本位轉(zhuǎn)型，科研工作從分散型科研向有組織科研轉(zhuǎn)型，社會(huì)服務(wù)從被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)型，師資隊(duì)伍從單一教學(xué)型向雙師雙能型轉(zhuǎn)變，技術(shù)支撐從信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

●打造老年教育品牌。學(xué)校主動(dòng)服務(wù)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展老年教育，努力實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。湖南省委、省政府高度重視老年教育工作，2024年，把提質(zhì)改造100所“愛晚老年學(xué)校”作為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。依托湖南開放大學(xué)體系，從全省老年教育機(jī)構(gòu)中精心遴選114所學(xué)校，從基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源等方面進(jìn)行提質(zhì)改造，超額完成了任務(wù)。目前，“愛晚老年學(xué)校”覆蓋了全省14個(gè)市州、90個(gè)縣區(qū)，真正將老年教育延伸到基層，辦到老百姓家門口。

●構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。學(xué)校和地方團(tuán)委、工會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦了青年夜校，這是學(xué)校在解決湖南省終身教育供給“有沒有”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步答好終身教育服務(wù)“好不好”課題的新嘗試。青年夜校讓白天上班、晚上學(xué)習(xí)成為一種新時(shí)尚，推動(dòng)青年生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)：長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、衡陽(yáng)和常德入選全國(guó)學(xué)習(xí)型城市；2025年培育學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)各40個(gè)；到目前為止，共培育學(xué)習(xí)型家庭140個(gè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)160個(gè)。

●數(shù)字賦能全民終身學(xué)習(xí)。升級(jí)改造湖湘學(xué)習(xí)廣場(chǎng)、湖南老年大學(xué)等平臺(tái)，大幅提升平臺(tái)承載能力，現(xiàn)有各類文本資源15萬(wàn)余個(gè)、視頻資源2.69萬(wàn)個(gè)，全省平臺(tái)共注冊(cè)學(xué)員超200萬(wàn)人，訪問量突破1.79億人次，實(shí)現(xiàn)了全省學(xué)習(xí)教育資源的共建共享，入選教育部社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目。構(gòu)建“平臺(tái)+App+微信公眾號(hào)”三位一體移動(dòng)學(xué)習(xí)終端，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，滿足不同群體的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，尤其是將移動(dòng)學(xué)習(xí)終端拓展到老年群體學(xué)習(xí)項(xiàng)目，幫助20多萬(wàn)老年人跨越了“數(shù)字鴻溝”。

武漢開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)王中林

數(shù)字化轉(zhuǎn)型最重要的是教師轉(zhuǎn)型

●作為以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為己任的市屬成人高校，學(xué)校始終高舉平民教育、開放教育的旗幟，積極拓展社區(qū)教育、老年教育、社會(huì)培訓(xùn)，均取得了很好的成績(jī)。

●學(xué)校在社區(qū)教育方面開展了卓有成效的實(shí)踐，創(chuàng)立了“幸福生活大講堂”品牌。這是一個(gè)面向廣大市民、完全免費(fèi)的公益性項(xiàng)目，其核心定位是“貼近市民、服務(wù)生活、提升素養(yǎng)、促進(jìn)幸福”，旨在將優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源送到市民家門口，滿足人民群眾對(duì)美好精神文化生活的新期待。2016年以來(lái)，年均開展12期，年均受益人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。大講堂精心設(shè)計(jì)了一系列專題講座和優(yōu)質(zhì)課程，并通過“線下互動(dòng)體驗(yàn)+線上直播回放”的方式，實(shí)現(xiàn)課程的廣泛傳播與深入學(xué)習(xí)。大講堂的開展，進(jìn)一步豐富了社區(qū)文化生活，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和向心力。

●當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正深刻重構(gòu)教育形態(tài)，學(xué)校扎根武漢、服務(wù)全局，與城市發(fā)展同頻共振，在數(shù)字基座、生態(tài)、體系等方面開展了系列探索。首先，夯實(shí)終身教育數(shù)字基座。平臺(tái)不僅服務(wù)學(xué)歷教育，更廣泛應(yīng)用于“新市民技能培訓(xùn)”等非學(xué)歷項(xiàng)目。所有優(yōu)質(zhì)資源通過武漢終身學(xué)習(xí)網(wǎng)等平臺(tái)向全市社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)開放，充分彰顯了教育資源的社會(huì)公益屬性。其次，筑牢終身教育數(shù)字生態(tài)。建立資源精準(zhǔn)配送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)有需求、資源能直達(dá)”。服務(wù)協(xié)同拓場(chǎng)景，貫通全域服務(wù)脈絡(luò)，搭建“線上線下融合、全齡全域覆蓋”的服務(wù)框架。第三，拓展終身教育數(shù)字體系。依托數(shù)智化教學(xué)全流程賦能，滿足不同群體的成長(zhǎng)需求，年均開展社會(huì)培訓(xùn)超5萬(wàn)人次，為城市發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。對(duì)接武漢“城市大腦+教育云”，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

●要做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，就要解決經(jīng)費(fèi)、海量資源等很多問題，但歸根結(jié)底是人的問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型耗資巨大，動(dòng)輒幾千萬(wàn)，對(duì)多數(shù)學(xué)校而言是沉重的負(fù)擔(dān)。在這方面，普通高等學(xué)校解決得比較好，因?yàn)檫@些學(xué)校有較為完整的知識(shí)體系和數(shù)字化方面的人才。因此，不能一切都依靠外部公司，我們的教師也需要具備數(shù)字化技能，如開發(fā)智能體課程的能力等。要成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升教師數(shù)字素養(yǎng)這一關(guān)是繞不過去的。

觀點(diǎn)整理/主筆 劉增輝

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開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研討會(huì)

現(xiàn)場(chǎng)直擊

主題對(duì)話（省級(jí)開放大學(xué)書記校長(zhǎng)）

以“縱橫捭闔”社會(huì)教育體系服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

張迎春 江蘇開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

通過強(qiáng)化體系建設(shè)推動(dòng)開放教育高質(zhì)量發(fā)展

田學(xué)斌 河北開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

以七大轉(zhuǎn)型服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

王煥清 湖南開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型最重要的是教師轉(zhuǎn)型

王中林 武漢開放大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)

主題對(duì)話（地市開放大學(xué)書記校長(zhǎng)）

以問題為導(dǎo)向破局突圍

李海山 貴陽(yáng)開放大學(xué)黨總支書記、校長(zhǎng)

構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的一體化辦學(xué)體系

趙新憲 包頭開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

從三個(gè)維度突破開放教育質(zhì)量提升瓶頸

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以服務(wù)水平提升推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量升級(jí)

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人才培養(yǎng)要從專業(yè)思維向產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)變

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