歐爾班承認敗選，長期親中的匈牙利將變天？中國要做好最壞打算

當?shù)貢r間4月12日晚，匈牙利國家選舉辦公室公布了國會選舉的初步計票結果，一則消息瞬間引發(fā)全球關注——由毛焦爾·彼得領導的蒂薩黨，在這次選舉中成功獲勝，終結了歐爾班長達16年的執(zhí)政生涯。當晚，歐爾班就公開承認敗選，沒有絲毫推諉，也沒有質疑計票結果，對著自己的支持者坦然表示，雖然最終的計票結果還沒完全出來，但趨勢已經(jīng)很明顯，他們沒有得到繼續(xù)執(zhí)政的機會，同時也向獲勝的蒂薩黨表達了祝賀。這個結果不僅改寫了匈牙利的政治格局，更讓很多人心里打了個問號：長期以來一直親中的匈牙利，會不會就此變天？對中國來說，現(xiàn)在最關鍵的就是做好最壞的打算。

這次匈牙利國會選舉，競爭異常激烈，從初步計票結果就能看出差距。根據(jù)已經(jīng)統(tǒng)計的96.37%的選票，蒂薩黨的得票率達到了53.69%，按照這個比例，他們預計能拿到國會199個議席中的138席，這個數(shù)量已經(jīng)超過了三分之二，意味著蒂薩黨能完全掌握國會的主導權，后續(xù)出臺任何政策都不會有太大阻礙。而歐爾班領導的執(zhí)政聯(lián)盟，也就是青民盟和基民黨組成的陣營，得票率只有37.72%，預計只能拿到55個議席，和蒂薩黨差距懸殊，敗選也在意料之中，但這樣的差距，還是讓很多人感到意外。

很多人可能不知道，匈牙利的國會選舉每4年舉行一次，國會一共199個議席，選舉規(guī)則也很明確，其中106個議席是由個人選區(qū)直接選舉產(chǎn)生，剩下的93個議席，由那些成功進入國會的政黨按比例分配。這次蒂薩黨能拿到超過三分之二的議席，足以說明他們在匈牙利民眾中的支持率有多高，也意味著毛焦爾·彼得接下來能順利組建新政府，全面掌控匈牙利的國家事務。而歐爾班的敗選，也標志著他自2010年重新上臺以來，連續(xù)16年的執(zhí)政生涯正式畫上句號，這對匈牙利來說，無疑是一次重大的政治轉折。

歐爾班在匈牙利的執(zhí)政時間很長，算上1998年到2002年的任期，他前后擔任匈牙利總理的時間加起來超過20年，是匈牙利近代史上執(zhí)政時間最長的領導人之一。這些年，歐爾班政府一直堅持親中的立場，和中國保持著密切的合作，不管是經(jīng)濟、貿(mào)易還是外交領域，雙方都有很多深入的合作項目，中國企業(yè)在匈牙利投資建廠，匈牙利也在中國的“一帶一路”倡議中積極參與，成為中國在歐洲的重要合作伙伴，也被很多人稱為“歐洲最親華的國家”之一。

正因為歐爾班的親中立場，這些年中匈關系一直很穩(wěn)固，中國的很多企業(yè)都在匈牙利落地生根，不僅帶動了匈牙利的經(jīng)濟發(fā)展，也給當?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。比如中國的電動汽車企業(yè)在匈牙利設立歐洲總部和研發(fā)中心，還有匈塞鐵路等大型基礎設施項目，都是中匈合作的重要成果。歐爾班也多次公開表示，中國投資是匈牙利經(jīng)濟增長的重要引擎，愿意繼續(xù)深化和中國的合作，甚至在歐盟內(nèi)部，歐爾班政府也多次幫中國說話，否決一些反華議案，成為中國在歐盟內(nèi)部的重要“助力”。

而這次獲勝的蒂薩黨，和歐爾班的執(zhí)政聯(lián)盟有著明顯的區(qū)別。蒂薩黨是匈牙利的新興中右翼政黨，成立時間不長，之前一直是反對黨，這次能一舉獲勝，很大程度上是抓住了民眾對當前現(xiàn)狀的不滿。毛焦爾·彼得之前還是歐爾班的忠實盟友，后來因為政見不合決裂，之后創(chuàng)立了蒂薩黨，靠著打擊腐敗、改善民生的主張，迅速贏得了民眾的支持，尤其是在年輕選民中，支持率很高。不過，這個新興政黨的外交立場，和歐爾班政府有著很大的不同，這也是中國最需要警惕的地方。

蒂薩黨在競選期間，就明確提出了自己的核心主張，主要圍繞反腐和體制改革，倡議重建法治和透明治理，而最關鍵的一點，就是他們強調要修復匈牙利和歐盟的關系。這些年，歐爾班政府因為堅持獨立自主的外交政策，和歐盟產(chǎn)生了很多矛盾，經(jīng)常在一些議題上和歐盟唱反調，也因此受到了歐盟的制裁。而蒂薩黨則主張親近歐盟，要讓匈牙利重新融入歐盟的主流陣營，成為歐盟的堅定盟友，同時還要做北約的堅定盟友，這樣的立場，很可能會改變匈牙利的外交方向。

當晚，毛焦爾·彼得在布達佩斯發(fā)表勝選演講時，也再次明確了這一點，他表示，蒂薩黨已經(jīng)獲得了建設一個運轉良好的國家的使命，未來匈牙利會再次成為歐盟和北約的堅定盟友，言外之意就是，會調整之前歐爾班政府的外交策略，更加傾向于歐盟和北約。除此之外，毛焦爾還在社交媒體上透露，歐爾班已經(jīng)給他打電話，祝賀他在大選中獲勝，這也意味著，歐爾班已經(jīng)徹底接受了敗選的結果，不會再進行任何阻撓，蒂薩黨組建新政府會更加順利。

現(xiàn)在最受關注的問題就是，蒂薩黨上臺后，匈牙利的對華政策會不會發(fā)生重大轉變，長期親中的匈牙利會不會就此變天。從目前的情況來看，這種可能性很大。蒂薩黨在競選期間，就曾炒作涉華議題，攻擊歐爾班政府對中國的經(jīng)濟依賴“損害了匈牙利的主權”，雖然沒有明確表示要反華，但也絕對不會像歐爾班那樣，對中國保持高度友好的態(tài)度。而且他們主張修復和歐盟的關系，而當前歐盟正在重新校準對華政策，一邊加強和中國的接觸，一邊又更加注重經(jīng)濟安全，蒂薩黨很可能會跟隨歐盟的對華立場。

要知道，歐盟最近正在舉行關于對華關系的專題辯論，核心就是要平衡和中國的合作與安全，雖然表示不尋求和中國脫鉤，但也在加強對關鍵技術、供應鏈的管控。如果蒂薩黨真的徹底倒向歐盟，那么匈牙利的對華政策很可能會收緊，比如對中國企業(yè)的投資審批會變得更加嚴格，之前歐爾班政府給予中國企業(yè)的稅收減免、快速審批等優(yōu)惠政策，可能會被取消或縮減，甚至可能會對已經(jīng)落地的中資項目進行審計，以“程序不透明”為由要求重談條款，這對中國企業(yè)來說，無疑是巨大的風險。

更值得警惕的是，在政治層面，蒂薩黨很可能會放棄歐爾班政府之前的立場，不再在歐盟內(nèi)部幫中國說話，甚至可能會跟隨歐盟的步伐，在一些敏感議題上發(fā)表對中國不利的言論，否決反華議案的情況恐怕很難再出現(xiàn)。這也就意味著，中國在歐盟內(nèi)部失去了一個重要的“盟友”，后續(xù)和歐盟打交道，可能會面臨更多的阻力，這也是中國需要做好最壞打算的重要原因。

可能有人會說，蒂薩黨上臺后，或許不會徹底改變對華政策，畢竟中匈之間有很多深入的合作，徹底翻臉對匈牙利也沒有好處。但不得不承認，政治立場的轉變，必然會影響雙邊合作。蒂薩黨把修復和歐盟的關系放在首位，而歐盟對中國的態(tài)度一直很復雜，在這種情況下，蒂薩黨為了迎合歐盟，很可能會在對華合作上做出妥協(xié)和讓步，甚至犧牲一部分中匈合作的利益，來換取歐盟的支持，這是很現(xiàn)實的問題。

歐爾班執(zhí)政的16年里，中匈關系之所以能保持穩(wěn)固，核心就是因為歐爾班堅持獨立自主的外交政策，不被歐盟和北約的立場綁架，始終從匈牙利的國家利益出發(fā)，深化和中國的合作。而蒂薩黨不同，他們的核心訴求是融入歐盟，成為歐盟和北約的堅定盟友，這就決定了他們的外交政策必然會向歐盟和北約靠攏，對華關系很可能會出現(xiàn)降溫，甚至出現(xiàn)一些不利于中匈合作的變化，這就是中國必須做好最壞打算的核心原因。

當然，我們也不能完全否定蒂薩黨上臺后，中匈關系繼續(xù)保持合作的可能性，但任何事情都要做最壞的打算，才能有最好的應對。對于中國來說，現(xiàn)在最關鍵的就是提前做好準備，一方面加強和蒂薩黨新政府的溝通，闡述中匈合作的互利共贏，爭取維持雙邊合作的穩(wěn)定；另一方面，也要做好應對中匈合作降溫的準備，調整對匈牙利的投資策略，降低對單一國家的依賴，同時拓展和歐洲其他國家的合作，分散風險。畢竟，國際政治風云變幻，只有做好最壞的打算，才能在突發(fā)情況出現(xiàn)時，從容應對，維護好中國的國家利益。