從“技術應用”到“模式創新”，人智協同賦能高質效辦案

人智協同，賦能高質效辦案

山東：推動大數據、人工智能等

新技術與檢察工作有機融合

2026年春，在百花初綻、泉水涌流的濟南，“山東省檢察機關智能化建設應用暨數字檢察工作推進會”召開。會上，5名檢察官以直觀、生動的現場演示，展現了山東省檢察機關智能化建設工作的階段性應用成果——從智能輔助辦案平臺刑事檢察系統、行刑反向銜接系統的應用，到深入推進“三個管理”的“檢智深析”專題分析業務場景；從有效推進案例工作進展的“魯檢案多星”，到通過自然語言對話智能構建法律監督模型……智能化新技術的應用和相關案事例的高質效辦理給與會人員留下了深刻印象。

“近年來，山東省檢察機關始終堅持‘業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用’，在‘人主智輔、人智協同’的基礎上深入實施數字檢察戰略，推動大數據、人工智能等新技術與檢察工作有機融合，為做實‘高質效辦好每一個案件’注入持久動能。”山東省檢察院黨組書記、檢察長顧雪飛說。

在檢察工作高質量發展中，山東省檢察機關扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，必須解決手段變革、能力重塑的問題。過去兩年間，山東檢察智能化建設及數字檢察工作的探索實踐取得階段性成效。近日，記者到山東多地進行了采訪。

“數智協同”提升辦案質效

2024年6月，借助通義千問等大語言模型，山東省檢察機關敲出了智能輔助辦案平臺的第一行代碼，由此開啟了智能化建設穩健發展之路徑。

“原先辦理一起涉多名犯罪嫌疑人的案件時，對十幾本甚至上百本的偵查卷宗逐一進行審閱，大約需要數周時間；現在，通過系統的多模態識別技術，可以從案件基本信息、訴訟經過、核心犯罪事實、審查認定情況以及矛盾點分析等五個方面快速完成案件的智能輔助分析并生成閱卷筆錄。在這個基礎上，檢察官經過審慎思考和親歷性審查，即可完成對案件事實的認定。”濟南市歷下區檢察院檢察官劉夢雅翻著辦案日志向記者介紹。

劉夢雅所說的系統，是山東省檢察院于2025年初在三級院部署應用的智能輔助辦案系統。作為全國檢察機關智能化建設首批試點省份，山東針對危險駕駛、故意傷害、盜竊等七大常見罪名案件，已實現了智能輔助閱卷、證據審查等八大場景應用。截至目前，該系統輔助辦理刑事案件2.7萬余件，智能輔助功能調用100余萬次，有效提升了辦案質效。

除了輔助辦案系統，檢察官還可以應用另一個系統——山東省檢察機關大數據法律監督系統——實現由個案監督到模型構建，再到類案監督的全流程辦理。臨沂市河東區檢察院研發的“幫助信息網絡犯罪刑事案件‘掛案’清理監督撤案模型”便是其中之一。

“靈感源于一起幫信案：嫌疑人因一次賣卡行為被兩地重復立案，案子久拖成為‘掛案’。”該院檢察官徐定娜向記者介紹說，“幫信案件發案量大，靠人力識別重復立案線索不僅耗時耗力，還無法實現跨區域聯動。”經過不懈努力，河東區檢察院跨網整合裁判文書、公開判決、行政處罰及終止偵查數據進行“三向數據碰撞”，最終打磨出這款監督模型。其在全國檢察機關大數據法律監督模型管理平臺上架推廣后，全國有330多個基層檢察院運行使用，覆蓋了24個省、自治區、直轄市。

“班子帶頭、專班推進、骨干支撐、廣泛參與”——這是山東省檢察院黨組經過深入調研后確定的工作模式。目前，山東各級檢察機關正在以智能化建設為有效支撐，助力高質效辦好每一個案件。

AI賦能讓監督質效實現躍升

記者來到孔孟之鄉——山東省濟寧市。山東“監管場所視頻智能分析監督系統”的開發正是發源于此。該系統的應用印證了一點：插上AI翅膀，法律監督效能可以實現指數級增長。

“一次，我們發現一條線索——有人違規給在押人員‘捎買帶’。我們立案偵查并提起公訴，相關人員被判有罪。這也促使我們思考一個問題，如何才能把刑事執行監督的防線扎得更牢？”濟寧市城郊地區檢察院檢察官王開峰介紹說，“這個問題僅憑人力無法解決。僅一個看守所階段性存儲的視頻時長加起來就超幾千個小時，肉眼逐幀發現問題，無異于大海撈針。”

為破解這一難題，濟寧市檢察院、濟寧市城郊地區檢察院聯合打造“監管場所職務犯罪、違法違規視頻智能分析監督模型”，從海量監控中自動捕捉異常行為、精準識別違規特征，并一鍵固定證據。在此基礎上，經最高人民檢察院指導，山東省檢察院總結全省監管場所職務犯罪和違法違規案件特點規律，梳理出9大類80余條研判規則，利用AI技術研發“監管場所視頻智能分析監督系統”，深入推進了“派駐+巡回+科技”的融合提升。

記者發現，類似的研發和應用不止一例。強化協同配合，突出實戰實用實效，是山東省檢察院統籌推進“大數據+智能化”建設的著力點。

針對重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢進行專題分析并形成報告，是檢察機關案件管理部門的重要職能之一。山東省檢察院是最高檢確定的專題分析業務場景試點建設單位，山東省檢察院主導研發了“檢智深析”專題分析業務場景，檢察官不僅可在此場景下進行大數據碰撞分析，還可利用AI助手“大智”獲取交互支持，從而快速明確分析思路、形成分析結論。“以青島市近三年毒品犯罪分析為例，通過‘大智’的引導和助力，我們可以根據需要確定類案分析范圍，如犯罪趨勢、罪名結構、地域分布等，以此為依據，作出嚴謹、細致的分析報告。”青島市檢察院案件管理辦公室劉一昊一邊演示一邊介紹道，“看，系統不僅能快速比對相關數據、呈現青島近三年毒品犯罪的總體情況，還能輔助檢察官快速提出相關針對性對策措施。更重要的是，提出的所有觀點均可進行數據溯源。”

“AI大模型賦能的智能化建設，側重于對行業經驗的轉化，這與傳統‘以功能為中心’的信息化建設截然不同。山東省檢察院的智能化建設能夠在短時間內取得明顯效果，就是牢牢抓住了‘經驗轉化’這條主線，包括辦案檢察官的深度參與、省市縣的協同機制、辦案全流程探索AI賦能。相信山東檢察辦案質效將會進一步躍升，為全國數智檢察建設提供‘山東樣本’。”華為技術有限公司政法行業首席科學家巴建偉評價。

AI賦能助推提升

社會治理法治化水平

從個案監督到類案分析，再到深度參與社會治理，AI賦能使檢察機關可以用更為精準的法律監督，與行政機關形成合力，共同助推社會治理現代化。

記者來到世界風箏之都——濰坊。濰坊市檢察機關的實踐，詮釋了數字檢察在守護國有財產、服務經濟發展中發揮的作用。

檢察官在辦理一起行政公益訴訟案件時，發現濰城區某房地產開發項目欠繳城市基礎設施配套費，行政機關存在怠于履職的行為。檢察官到多個相關單位調查核實，并與有關行政部門進行起訴前磋商，就其怠于追繳配套費問題制發類案檢察建議，督促追繳配套費近億元。濰坊市檢察院隨即部署開展城市基礎設施配套費公益訴訟專項監督活動。

案子辦結了，思考還在繼續。各行政部門之間存在數據壁壘，是造成城市基礎設施配套費流失的主因。如果能實現數據共享，由逐案調查轉化為數據歸集，則相關問題將無所遁形。鑒于此，濰坊市檢察機關探索構建了專項監督模型，智能比對“項目名稱”“規劃面積”等共性數據，高效鎖定異常線索，推動相關單位追繳城市基礎設施配套費及土地出讓金共計4.5億元，助力筑牢國有財產安全防線。

“工作推進過程中，我們更需堅持‘人主智輔’原則，筑牢數字檢察發展根基。同時，注意厘清技術工具屬性與司法主體價值的辯證關系，避免過度依賴技術、算法黑箱侵蝕司法透明度，以及責任邊界不清導致問責流于形式等問題。”山東省檢察院副檢察長王新建強調。

據統計，自2023年以來，山東省檢察機關以“小切口”撬動“大治理”，全省累計冠名推廣監督模型377個，應用模型辦理的監督案件占比突破60%，成案超8萬件；64個監督模型被最高檢推廣，數量居全國前列。

“山東省檢察機關將AI從辦案工具升級為助力社會治理引擎，成效明顯。其以數據模型打通部門壁壘，體現了從‘技術應用’到‘模式創新’的質變。期望未來能進一步加強實踐探索，為全國提供可復制的范式。”山東省人大代表、浪潮集團執行總裁王柏華評價道。

來源：檢察日報