邊境沖突后首次破冰！印度企業為何掉頭，主動來華尋求合作？

3月底至4月初，一個印度商務代表團訪問了中國經濟發達的上海市、江蘇省等地，這是2020年5月中印邊境沖突爆發以來首個訪華的大型印度商務代表團，并因此引發印方和國際商務界的敏銳關注。

早在今年2、3月間，印方商務媒體便迫不及待地披露了“即將有印度商務代表團赴華進行破冰之旅”的消息，并迫不及待地點出了包括綠色能源、電動汽車等商務合作洽談要點。

3月29日，一個由旁遮普邦、哈里亞納邦和德里工商會（PHDCCI）組成的代表團踏上赴華訪問之旅，自29日至4月4日，這個代表團先后到訪了上海市、江蘇省和浙江省等地，并在3月31日以印度工商聯合會（PHDCCI）代表團的名義在上海出席了由印度駐上海總領事馬圖爾（Pratik Mathur）主持的、與來自中國東部地區領先企業和金融機構代表間進行的商務圓桌會議，旨在探討與印度企業開展合作的機遇?？傤I事館新聞稿稱，馬圖爾在歡迎代表團來訪時指出，印度作為全球增長最快的主要經濟體之一，擁有全球最年輕的人口結構之一，為國際合作與投資創造了巨大的機遇。

馬圖爾在致辭中強調了印度在多個新興領域的蓬勃發展前景，包括新能源和可再生能源、電動汽車、互聯互通和基礎設施建設以及信息技術產業。他表示，這些領域為尋求可持續增長的印度企業與全球企業開展合作提供了巨大潛力。新聞稿還指出，印度工商聯合會代表團此次訪問旨在加強印度企業與中國東部地區（特別是中國商業中心上海以及浙江和江蘇等快速發展省份）行業伙伴之間的聯系。

上述印度地方性商務組織在印度媒體和網絡平臺上則表示，此次會晤旨在鼓勵建立新的合作伙伴關系，加強貿易聯系，并促進兩地企業間的長期合作。除產業交流外，此次訪問還著重于促進技術合作和推動企業間（B2B）洽談。

印度工商聯合會（PHD Chamber of Commerce & Industry）秘書長兼首席執行官梅塔（Ranjeet Mehta）證實了此次訪問，表示訪華商務代表團由來自上述地區的八家代表性印度企業代表組成，訪華期間與來自上海、浙江和無錫的中國企業進行了會晤。據該行業協會稱，這八家公司中有六家是初創企業，業務涵蓋電動汽車充電、電動卡車、電池儲能和能源交易。

4月7日，中國駐印度大使館發言人于靜在X平臺上發帖稱，“五年來首個訪華的印度商業代表團剛剛結束了上海之行，兩國關系正在解凍”。

2020年5月5日起，中印間爆發嚴重邊境沖突，印方在乃堆拉山口、加勒萬河谷等地沖突中受挫，兩國關系急轉直下。受此影響，雙方本就磕磕絆絆的經貿合作和商務互訪全面凍結，在前述代表團訪華前，近5年間竟無一個印方正規商務代表團訪華，這在保持外交關系的全球兩個人口大國暨兩大經濟體間，無疑是極其不正常的。

觀察家們認為，多項因素促成了中印兩國包括商務在內的關系正?；?/p>

印度制造商依賴中國的原材料和技術。德里充斥著鷹派國家安全人士和熱衷于貿易保護主義的商人，但人們越來越認識到對華務實的必要性——即使最終目標是減少印度對中國的依賴。

中國方面，既不希望助長印度的崛起，也不希望在自身面臨諸多其他挑戰之際，與中國保持緊張關系。去年的一次會議上，中國國家副主席韓正表示，中印兩大亞洲巨頭應該跳“龍象探戈”，這句比喻用來形容和諧互利的關系似乎有些牽強。

2月28日美以發動對伊朗戰爭并持續一月有余，導致全球油價暴漲，航運和國際貿易受到巨大沖擊，這對于經濟體量龐大，能源原材料卻嚴重依賴進口的印度而言尤其難以承受。印方許多專業研究機構在過去一個月間紛紛表示，伊朗戰爭帶來的能源沖擊凸顯了印度化石燃料的脆弱性，這迫使印度企業轉向中國，尋求在電動汽車充電、電池解決方案和可再生能源領域開展合作。

正是這極為現實且迫切的“救急需求”為此次商務代表團訪華“催生”，也正是這種需求讓綠色能源、電動汽車等要點早早在印度相關圈子不脛而走。

印度工商聯合會秘書長梅塔也承認這一功利性，表示，“能源安全對我國至關重要”，尤其是在中東沖突帶來的“問題”背景下。正如他所言，印度是世界第三大石油進口國和第二大液化石油氣（LPG）消費國，嚴重依賴經由霍爾木茲海峽的石油供應。能源成本上漲和供應鏈中斷對全球增長最快的主要經濟體構成相當大的下行風險，梅塔表示，中國在可再生能源和電動汽車充電領域擁有先進技術，并補充說，“印度需要這些技術”——正因如此，此次訪華代表團的組成及結構才如此有針對性。

印度公司企業融資和投資銀行（BDO）合伙人阿什什.巴加迪亞（Ashish Bagadia,）表示，此次印度工商聯合會（PHDCCI）代表團訪華及部分行業投資規則的放寬是“重新燃起投資興趣的早期跡象，盡管這種改善仍然是謹慎漸進的，而非劇烈的”，自去年以來，中印兩大鄰國間的關系一直在逐步、溫和緩慢但十分穩健地改善，甚至印巴間大規模武裝沖突的爆發也未打亂這一進程，而此次美以對伊朗戰爭的爆發，極可能為這一進程提速。

美國因素也不容忽視。

自去年8月，美國對印度加征50%的關稅后，印度朝野迅速凝聚起推動貿易關系多元化、擺脫對美貿易依賴的共識，并把“攻略目標”之一放在了中國。去年莫迪訪問了中國，并出席了在中國舉行的上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization）峰會，這是7年來首次，此后，兩國采取了多項措施以實現關系正?；?，包括恢復航班和在邊境地區脫離接觸。

對此，戰略與國際研究中心（CSIS）高級顧問兼印度和新興亞洲經濟主席羅素（Richard Rossow ）指出，印度實際上別無選擇，因為“印度認識到，由于中國在稀土等領域的領先地位，如果不與中國進行一定程度的商業合作，就無法在諸如稀有元素、活性藥物成份和高性能電池等印度希望重點發展的新興技術領域保持競爭力”。羅素認為，如果中國想要維持出口導向型制造業增長，“就很難忽視印度日益增長的市場影響力”，正因為此，中方采取了相向而行的相對積極應對。

正如《經濟學人》4月7日一篇社論所指出的，“多項因素促成了關系正常化”：印度制造商依賴中國的原材料和技術。德里充斥著鷹派國家安全人士和熱衷于貿易保護主義的商人，但人們越來越認識到對華務實的必要性——即使最終目標是減少印度對中國的依賴。中國方面，既不希望助長印度的崛起，也不希望在自身面臨諸多其他挑戰之際，與中國保持緊張關系。去年的一次會議上，中國國家副主席韓正表示，中印兩大亞洲巨頭應該跳“龍象探戈”，這句比喻用來形容和諧互利的關系似乎有些牽強。

然而障礙同樣不容忽視。

正如幾乎所有觀察家所指出的，在許多方面，雙方的合作仍然顯得笨拙。以印度對待中國投資的態度為例。盡管過去五年中國商品流入印度的流量持續增長，但資本流入卻大幅減少，這是因為印度在2020年推出的一項政策賦予了印度官員完全的權力來阻止中國投資提案。上個月，印度政府宣布了兩項改革：中國持股比例低于10%的公司將可以繞過繁瑣的審查；此外，在資本貨物、電子元件和太陽能項目投入等幾個關鍵領域的項目決策必須在60天內做出。

印度政府表示，希望這些措施能夠促進整體外國直接投資，一些印度評論員也將其視為“戰略轉變”。但這只是一廂情愿的想法。首先，目前的開放只是部分開放。前印度駐華大使梅農（Shivshankar Menon）表示，新規仍然留下了很多自由裁量權，目前尚不清楚被凍結的投資能否獲得批準。最有可能承擔在印度投資風險的中國企業是擁有尖端技術的大型企業。10%的持股上限可能會讓它們望而卻步。德里Dentons Link Legal律師事務所的律師帕伊（Santosh Pai,）專門從事跨境交易咨詢，他表示，新規措辭含糊，諸如“資本貨物”等術語的定義也不夠清晰。

印度對外資的苛刻、投資環境的惡劣，和印度外貿誠信的缺乏已嚴重影響中印貿易和中國對印投資的增長，義烏等地印度客商的“逃單”，以及不久前大連重工等中國企業在印度投資的不良遭遇，無疑會令更多中資和中國企業視印度為畏途。

“病來如山倒，病去如抽絲”，盡管猶豫、搖擺，但印方仍羞答答地一步步走向對華經貿關系解凍的單行道：印度工商聯合會（PHDCCI）證實，他們計劃今年晚些時候在廣州舉行的大型貿易展覽會——廣交會期間，派出更大的代表團再次訪問中國。